唐春林
黃云是一個與眾不同的貪官。從法院審理查明的犯罪事實來看,黃云受賄的特點非常鮮明。
一是先辦事后收錢。從法院審理查明的事實看,黃云多次非法收受12家單位和個人賄賂共計232萬余元,但每一筆錢,黃云都付出了“勞動”(或者親力親為,或者委托他人),而且都幫別人辦成了事。同時,黃云受賄而不索賄,從不主動開口要錢,但是對于熟人主動送上門的錢,他是來者不拒。
二是只收熟人的錢。不管是老同學還是開發(fā)商,或者是下屬,黃云收錢的對象都是自己非常熟悉的人。只收熟人的錢并不等于不收陌生人的錢,黃云的辦法很聰明,等陌生人變成熟人后再收錢。
三是收錢辦事也要走正常程序??v觀黃云受賄案,不論是為商人謀利,還是為同學、下屬幫忙,黃云基本上都是走的“正常程序”。連一些開發(fā)商到辦公室給他送錢都是按程序辦的——開發(fā)商先與他的秘書聯(lián)系,秘書向他報告,他確定時間后,秘書再通知開發(fā)商——典型的“公事公辦”。至于幫開發(fā)商協(xié)調(diào)各種事情,幫下屬的子女安排工作,幫老同學攬工程,也都是經(jīng)過正常程序辦的,絕大多數(shù)還是通過開會、發(fā)文、打報告、作批示等非常嚴肅認真的程序辦的。
四是收了錢也不亂辦事。仔細研究黃云的每一筆受賄,不難發(fā)現(xiàn)黃云其實還有一條“原則”:即使收了錢也不亂辦事。比如他幫助開發(fā)商協(xié)調(diào)處理各種矛盾,雖然得了不該得的好處,但客觀上沒有造成嚴重的損失,有些事情還加快了地方經(jīng)濟建設的進程,因此黃云才在法庭上稱“支持轄區(qū)項目是我義不容辭的責任”。即便是幫老同學攬工程、幫下屬的子女調(diào)動或者安排工作,也是既利己又利人的事。
正是因為這四個鮮明的特點,讓黃云受賄案顯得有些與眾不同。盡管黃云已經(jīng)受到法律的嚴懲,但與那些遭人痛恨的腐敗分子不一樣,在他工作過的地方,一些人至今對他表示同情,有的人還念念不忘“黃區(qū)長是一個重感情、愛幫忙的好人”。
與那些為了一己之私利,不惜給國家和人民造成巨大損失的貪官相比,黃云收了錢也不亂辦事的做法,確實不那么可恨。但正是這種不那么可惡、不那么可恨,才顯得是那么可怕。
黃云受賄案,最嚴重的危害不是他多次非法收受的232萬余元巨款,而是他敗壞了一種政治生態(tài)和官場風氣。試想:如果官員行使正常的職權(quán)都可以像黃云那樣“光明正大”地收“回扣”,這種權(quán)力的異化是多么可怕?如果連下屬送錢都可以“光明正大”地收取,上級領導何以領導下級?這種“示范”效應,是多么可怕!
值得注意的是,從本刊最近兩年來披露的我市重要典型案例看,像黃云這種將正常的職權(quán)異化為謀利的工具、“兔子只吃窩邊草”的現(xiàn)象越來越多,因此筆者將黃云受賄案的種種典型特征歸結(jié)為“黃云現(xiàn)象”。希望有關(guān)部門高度重視這一現(xiàn)象,特別是在利用黃云受賄案等開展警示教育時,一定要引導干部群眾透過現(xiàn)象看本質(zhì),認清“黃云現(xiàn)象”的巨大危害。