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賴昌星、三鹿奶粉與鍍金時代

2009-01-06 04:55:42
唯實(shí) 2009年10期
關(guān)鍵詞:賴昌星潛規(guī)則

黃 杰

作者簡介:A黃杰(1962- ),男,江蘇南京人,中共江蘇省委黨校??扛苯淌?研究方向為社會建設(shè)與社會問題。

摘 要:賴昌星和三鹿奶粉之類案件在今天層出不窮不是偶然的。它是國家經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型時期的伴生物,是社會痼疾和體制缺陷的集中體現(xiàn),是一個古老國家走向文明進(jìn)步的必經(jīng)階段。當(dāng)今潛規(guī)則的盛行,既帶有轉(zhuǎn)型時代的特點(diǎn),也有傳統(tǒng)中國的因素,更有民族心理的負(fù)面作用?!皾撘?guī)則”其實(shí)是“錢規(guī)則”。如同“鍍金時代”概念所揭示的,金錢已經(jīng)無可爭議地成為這個時代的核心,但在表面的金光之下,這個國家仍面臨著諸多深刻的危機(jī)。

關(guān)鍵詞:賴昌星;三鹿奶粉;鍍金時代;潛規(guī)則

中圖分類號:C913 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1004-1605(2009)10-0070-04

廈門特大走私案是新中國成立以來查處的最大一起經(jīng)濟(jì)犯罪案件。涉案金額之大、人員之多、案情之復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)犯罪和腐敗問題之嚴(yán)重,讓人觸目驚心。出生在福建晉江的賴昌星小學(xué)都沒有畢業(yè),卻極善鉆營,通過金錢、女色等手段,大肆賄賂腐蝕黨政、執(zhí)法機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部及關(guān)鍵崗位工作人員,在廈門關(guān)區(qū)苦心經(jīng)營多年,形成了一個規(guī)模龐大、組織嚴(yán)密、手段狡猾的“走私王國”和共犯結(jié)構(gòu)。賴昌星走私在廈門早已是公開的秘密,但正式機(jī)構(gòu)和正式規(guī)則對賴一概失效,有人戲稱賴是“地下關(guān)長”。賴雖然讀書不多,卻悟性極高,諳熟中國社會潛規(guī)則尤其官場潛規(guī)則,并且手法嫻熟,如魚得水。事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重到危及了國家的經(jīng)濟(jì)命脈,以致最高決策層不得不痛下決心,以國家的力量來對付這樣一個不法商人,這也是前所罕見的。賴案暴露出來的社會和官場生態(tài)其實(shí)是可怕的,不禁讓人們想到叢林法則和野蠻社會,它把維持這個社會運(yùn)行的基本的價值鏈和利益紐帶赤裸裸地暴露在世人面前,它所揭示的社會深層規(guī)律既冷酷無情又發(fā)人深省。正式規(guī)則已經(jīng)名存實(shí)亡,金錢和關(guān)系學(xué)大行其道;社會看似混亂無序,卻又有一定秩序、尊崇一定規(guī)則。通過賴案可以發(fā)現(xiàn),真正在維系社會秩序的,其實(shí)是看不見卻無所不在無所不能的潛規(guī)則。賴案不過是把一個好看的外衣戳破了,讓我們看到了事實(shí)真相。

吊詭的是,這樣一個在中國呼風(fēng)喚雨的江湖中人,狼狽跑到加拿大并想盡辦法滯留不歸之時,我們看到的卻是一個循規(guī)蹈矩不敢輕舉妄動的良民形象,當(dāng)然這有賴負(fù)案在身夾著尾巴做人的因素。但加國嚴(yán)密的法律制度和良好的法律環(huán)境應(yīng)該是主要原因。在這里,賴的江湖氣派不上任何用場,昔日屢試不爽的手段一概失靈。具有諷刺意味的是,賴的命運(yùn),也完全依賴加國這種正式規(guī)則的保護(hù)。過去有這么一句話:好的制度使壞人變成好人,壞的制度使好人變成壞人。這在賴的身上似乎得到一定的體現(xiàn)。說句公道話,最想遣返賴昌星的,其實(shí)是加拿大行政當(dāng)局?!獌H僅因為這樣一個近似無賴的小人物,竟然使得兩個重要國家的關(guān)系長期陷于僵局,造成的損失無法用金錢計算,這當(dāng)然是誰也不愿意看到的。但在強(qiáng)大的法律規(guī)則面前,加政府也無能為力。案件既然已經(jīng)進(jìn)入到正式規(guī)則體系中,就必須要按照游戲規(guī)則一步一步走程序。在加國,正式規(guī)則或者制度的力量之強(qiáng)大是我們無法想象的。這里顯然沒有潛規(guī)則的運(yùn)作空間。

賴昌星遣返案折射出兩種制度或者兩種文化的不同。我們曾經(jīng)想不通加國為什么要收留這樣一個無賴,甚至不惜背負(fù)“犯罪者天堂”的惡名聲,不惜讓自己與一個大國的重要關(guān)系停頓下來?,F(xiàn)在我們知道,加國表面上保護(hù)的是一個來自其它國家的逃犯,實(shí)際上保護(hù)的是它千辛萬苦得來的民主制度和法律制度。這其實(shí)也是加國的立國之本。因為賴昌星遣返案,我們知道了那些刻板甚至有點(diǎn)迂腐的司法程序、那些刻板甚至也有點(diǎn)迂腐的法官、那些必須無條件擺上桌面的呈堂證據(jù),看到了由于賴案加國上上下下表現(xiàn)出的尊重法律尊重規(guī)則的意識。加國選民并沒有因為政府用納稅人的巨資打一場耗費(fèi)時日的官司而對當(dāng)局有任何的怨言,相反卻認(rèn)為這樣做天經(jīng)地義,不這樣才不正常。一切程序都是公開的,一切觀點(diǎn)也都在公開辯論。制度和程序設(shè)計嚴(yán)密到根本不可能有任何的暗箱操作。你可以指責(zé)他們不夠靈活變通,但你不能否認(rèn)他們對規(guī)則和程序的堅守、對信念和原則的堅持。規(guī)則(法律)高于一切。既然制定了規(guī)則和法律,就要無條件地嚴(yán)格遵守。多一點(diǎn)規(guī)則意識、多一點(diǎn)只問法律和證據(jù)不問人情和世故的刻板迂腐的法律人,對一個現(xiàn)代國家的極端重要性無論怎樣估計都不過分!

賴昌星在中國和在加國的兩種極端表現(xiàn)是耐人尋味的。通過賴案,我們終于知道發(fā)展中的中國所最欠缺的是什么,顯然不是幾萬億的外匯存底,不是每年兩位數(shù)的發(fā)展速度,不是鱗次櫛比的高樓大廈和車水馬龍的繁華都市,甚至也不是全面小康的發(fā)展水平,而是契約責(zé)任、規(guī)則意識、誠信體系、法律環(huán)境,這是我們邁不過去的坎,是纏繞我們內(nèi)心的結(jié),也是賴案給我們的意外收獲。

三鹿奶粉事件則是一個典型的行業(yè)潛規(guī)則案例。在被揭開之前,在牛奶中添加三聚氰胺是行業(yè)內(nèi)部的公開秘密:大家都這么做,誰也沒出問題,誰不這樣做誰就吃虧,誰就要被市場淘汰。政府監(jiān)管部門也睜一只眼閉一只眼。三鹿奶粉為國家馳名商標(biāo)、知名品牌,長期享有國家免檢產(chǎn)品殊榮,三鹿集團(tuán)則是奶制品行業(yè)的領(lǐng)頭企業(yè)和當(dāng)?shù)氐睦惔髴?甚至不久前剛剛獲得國家科技最高獎——科技進(jìn)步獎(真是莫大諷刺),其領(lǐng)導(dǎo)人貴為全國人大代表和全國“三八”紅旗手。但我相信,他們不可能讓自己的孩子喝帶有三聚氰胺的奶制品,他們中的不少人的孩子長期食用的是進(jìn)口奶粉。吃虧的永遠(yuǎn)是千千萬萬既不知情也買不起進(jìn)口奶粉更沒有話語權(quán)的底層老百姓。早在案件被正式曝光前半年,有關(guān)三鹿奶粉的質(zhì)量問題就已經(jīng)暴露,不少有良心的醫(yī)務(wù)人員多次向國家衛(wèi)生和質(zhì)監(jiān)等部門反映,得到的是相互推諉和應(yīng)付,不少媒體包括網(wǎng)絡(luò)也已經(jīng)出現(xiàn)相關(guān)文章,但都被地方政府和三鹿企業(yè)聯(lián)手壓下了。他們?nèi)匀幌褚酝粯颖灸艿剡M(jìn)行掩蓋和粉飾,試圖通過權(quán)力和公關(guān)手段,大事化小、小事化了,讓一個人命關(guān)天的食品案件化為無形。

這個“潛規(guī)則”仍然是被外國人無意中捅破了。持有中國三鹿乳業(yè)集團(tuán)43%股份的新西蘭恒天然公司2008年8月2日獲告知奶粉受污染一事,“嘗試了幾個星期”要求中方回收有問題的三鹿產(chǎn)品,但不得要領(lǐng):“中國的地方當(dāng)局拒絕這么做”。恒天然公司只好向新西蘭政府反映此事。新西蘭總理克拉克透露,在河北地方當(dāng)局遲遲沒有采取行動回收奶粉后,新西蘭政府徑自向北京“拉響警報”,國家領(lǐng)導(dǎo)人獲知后批示嚴(yán)處,一個震驚中外的食品衛(wèi)生案件至此才被徹底揭開??死苏f,“你可以想象得到,新西蘭政府向北京拉響警報后,地方當(dāng)局就遭到重手對付了?!彼f:“我想,地方官員最初是傾向于試圖把問題掩蓋起來靜悄悄處理,避免公開回收。我們在新西蘭絕不會這么做的。”

好一個“我們在新西蘭絕不會這么做的”!三鹿奶粉事件又一次折射出兩種制度或者兩種文化的不同。面對同樣的問題,外國人想到的是立即無條件地公開和召回,徹查案件,杜絕再次發(fā)生。因為掩蓋罪行是一種更嚴(yán)重的犯罪行為,形同謀殺,而誠信和商業(yè)道德是企業(yè)的生命,再多的金錢也不能和人的生命相比。而三鹿奶粉事件則再次讓人們見識了當(dāng)今中國社會一幅官商勾結(jié)、官商相護(hù)乃至商商相護(hù)草菅人命的現(xiàn)實(shí)圖景:事發(fā)后地方政府和涉案企業(yè)的鄭重否認(rèn),國家相關(guān)監(jiān)管部門的含糊其辭,各大媒體的三緘其口,甚至在事件已經(jīng)被廣泛披露的2008年9月2日,國家電視臺“央視”新聞頻道《每周質(zhì)量報告》還播出了特別節(jié)目“中國制造”首集《1100道檢測關(guān)的背后》,節(jié)目中“央視”聲稱“對三鹿嬰幼兒奶粉的生產(chǎn)過程進(jìn)行了詳盡調(diào)查,展示了中國嬰幼兒奶粉標(biāo)桿企業(yè)——三鹿集團(tuán)過硬的產(chǎn)品質(zhì)量和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪^程管理”云云。連一向扮演民間監(jiān)督角色的網(wǎng)絡(luò)也沒能幸免,風(fēng)傳三鹿企業(yè)花巨資假手百度屏蔽負(fù)面新聞,盡管事后百度一再予以否認(rèn),但人們發(fā)現(xiàn)百度有關(guān)三鹿奶粉的負(fù)面新聞確實(shí)少得可憐。最近又爆出百度付給央視4000萬元消除此事帶來的負(fù)面影響的“舊聞”。道德底線不斷失守,社會公器淪為個人或利益集團(tuán)的遮羞布,政府的公信力再一次受到重創(chuàng),社會的誠信再一次遭到滅頂之災(zāi),大眾良心再一次受到嚴(yán)肅拷問。三鹿奶粉事件驗證了潛規(guī)則力量之強(qiáng)大。聯(lián)系到近幾年來連續(xù)發(fā)生的蘇丹紅、毒大米、人造雞蛋乃至“躲貓貓”、“俯臥撐”、“70邁”等公共事件,人們不禁要問,還有多少行業(yè)潛規(guī)則未被揭開?社會大眾還要被欺騙和蒙蔽到何時?我們真的面臨一個物質(zhì)豐富、精神猥瑣、文化貧瘠、道德淪喪的時代?

其實(shí),不知不覺之間,潛規(guī)則現(xiàn)象已經(jīng)像看不見的毒霧一樣,侵入到我們社會的幾乎所有領(lǐng)域,——建筑業(yè)的潛規(guī)則、財經(jīng)界的潛規(guī)則、司法界的潛規(guī)則、教育界的潛規(guī)則、醫(yī)療界的潛規(guī)則、演藝界的潛規(guī)則、學(xué)術(shù)界的潛規(guī)則,等等等等。社會權(quán)力失去控制,社會認(rèn)同和向心力凝聚力急劇流失,公信力化為烏有,社會基本價值體系混亂不堪,社會失去長遠(yuǎn)思考問題的能力,……歷史上從來沒有像今天這樣制定了那么多的正式規(guī)則,但法律依然綿軟無力,主宰社會生活的依然是看不見的社會慣性和傳統(tǒng)規(guī)則。所有這些東西加在一起,正表明社會學(xué)家孫立平所稱的“社會潰敗”過程。當(dāng)潛規(guī)則已然成為一種生活方式和生活常態(tài),當(dāng)人與人之間充斥著偽善、虛假、欺騙、冤冤相報,當(dāng)無良行為得不到嚴(yán)懲、遵章守紀(jì)卻受到嘲弄和打擊,當(dāng)賴昌星之流橫行無阻、三鹿奶粉事件層出不窮,而正式規(guī)則越來越像一個好看的擺設(shè)卻不能發(fā)揮應(yīng)有的作用……,這個病態(tài)社會帶來的,必定是越來越大的生活成本,越來越大的心理負(fù)重,越來越大的精神壓抑。在一個潛規(guī)則盛行、腐敗猖獗、好人受氣、壞人得勢的社會中,民族復(fù)興之路將更加崎嶇漫長,偉大現(xiàn)代國家的夢想也會離我們漸行漸遠(yuǎn)。

1874年,美國作家馬克?吐溫與另一位作家查爾斯?達(dá)德萊華納聯(lián)合出版了長篇小說《鍍金時代》。《鍍金時代》故事很簡單,它通過兩戶不斷幻想發(fā)財?shù)募彝サ纳畹缆?描繪出整個時代的影像。尤其是著力描寫郝金士家的養(yǎng)女蘿拉,后來成為華盛頓交際花以及國會說客,以此穿針引線,揭露了西部投機(jī)家、東部企業(yè)家和政府官員、國會議員三位一體掠奪國家和人民財富的黑幕。小說運(yùn)用現(xiàn)實(shí)主義的手法,大膽揭露美國南北戰(zhàn)爭以后,資本主義發(fā)展階段的腐朽黑暗,對資產(chǎn)階級的民主制度進(jìn)行了辛辣的諷刺,對當(dāng)時流行全國的投機(jī)流行病、貪污受賄進(jìn)行了揭露。作者通過自己的親身經(jīng)歷和目睹的社會現(xiàn)象,運(yùn)用精湛的藝術(shù)手法把社會真實(shí)提煉概括濃縮在這一部小說中,使當(dāng)時的腐敗景象完全呈現(xiàn)在讀者眼前。美國資產(chǎn)階級一貫標(biāo)榜南北戰(zhàn)爭后美國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展是所謂“黃金時代”,但馬克吐溫卻通過小說證明,那只不過是一個“鍍金時代”而已。雖然這部小說在文學(xué)史上地位并不高,但卻為那個時代正式命名。1873年小說出版后,很快就被人們廣泛用以形容美國當(dāng)時政治腐敗、崇尚粗鄙的實(shí)利主義的社會狀況,因此,從南北戰(zhàn)爭結(jié)束到20世紀(jì)初葉的美國歷史時期也就被定名為“鍍金時代”。

美國當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森也曾經(jīng)形象地描述過這段歷史:“19世紀(jì)最后30年的美國,經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了強(qiáng)有力的增長,但充滿了瀆職和腐敗。Daniel Drew是一個偷馬賊、馬販子和鐵路工,他掌握了water the stock(灌腸術(shù))的訣竅。他在將牛送往屠宰場之前不讓牛沾到水。而在牛過磅之前,他預(yù)先用鹽將牛弄得口渴難耐,然后讓牛狂飲大量的水。后來,企業(yè)界的大亨則通過抬高他們證券的價格來搞‘?dāng)v水股(water their stock)。歷史可以將美國西部邊疆的鐵路大亨們列為最不道德的企業(yè)家。橫跨美洲大陸的鐵路建設(shè),是通過大量撥讓土地而獲得資金,并通過大肆賄賂無數(shù)高官和議員而獲取特權(quán)。南北戰(zhàn)爭之后不久,老謀深算的鐵路職員JayGould就企圖壟斷全美的黃金供給,并用它來控制國家的貨幣供給。Gould為了提高位于北部經(jīng)常因為大雪而受困的地區(qū)的那段鐵路的聲譽(yù),竟然描述說:那里是一片熱帶雨林的樂園,種植園里長滿了桔子和香蕉,隨處可見歡蹦亂跳的猴子。到那個世紀(jì)末,所有這些賄賂、土地轉(zhuǎn)讓、攙水股票以及荒誕不經(jīng)的承諾,最終卻促成了世界上最大的鐵路系統(tǒng)的竣工。Rockefeller的故事可以說是19世紀(jì)壟斷者的一個縮影。他看到幼小的石油產(chǎn)業(yè)可以挖掘巨大的財富,就著手組織煉油產(chǎn)業(yè)。Rockefeller是個謹(jǐn)慎的經(jīng)營者,總是試圖從那些容易爭吵又極不可靠的企業(yè)家那里獲取‘訂單。他自然也會遭遇一些競爭對手,但通過說服鐵路部門并秘密地給予回扣,他獲取了有關(guān)對手的供給信息,從而逐步獲取了對該產(chǎn)業(yè)的控制權(quán)。只要競爭對手對Rockefeller立下的規(guī)則稍有不從,他就拒絕為他們供油,甚至寧可將油倒在地上。到1878年,Rockefelleer已經(jīng)控制了美國90%的石油供給和煉油市場。價格從上升變?yōu)榉€(wěn)定,相互殘殺的競爭終于為壟斷所替代?!?摘引自薩繆爾森《經(jīng)濟(jì)學(xué)?微觀》第9章)

讀到以上文字,大多數(shù)中國讀者都會會心一笑。在這里,我們能找到賴昌星們的身影,能找到類似今天三鹿奶粉之類的社會惡性案件,能看到當(dāng)今中國社會極為盛行的種種消極現(xiàn)象??磥眈R克思所謂“資本來到世間,從頭到腳,每個毛孔都滴著血和骯臟的東西”的名言并沒有過時。人性的貪婪、資產(chǎn)者的惟利是圖以及市場的逐利本能舉世皆然。期望市場經(jīng)濟(jì)本身能會產(chǎn)生強(qiáng)大道德約束的想法,無異于與虎謀皮且極為幼稚。其實(shí),在包括加拿大、新西蘭在內(nèi)的許多市場經(jīng)濟(jì)國家,類似今天中國社會潛規(guī)則全面泛濫乃至一定程度上主宰社會生活、社會道德全面失范的局面,在其市場經(jīng)濟(jì)早期及經(jīng)濟(jì)起飛階段也曾經(jīng)出現(xiàn)過。比如,19世紀(jì)中葉是英國工商業(yè)高速發(fā)展的時期,但也是假冒偽劣商品最為泛濫、社會道德規(guī)范全面解體的時期。因此,我們今天就不難理解加拿大和新西蘭等國家對規(guī)則對法律如此尊崇、對程序?qū)υ瓌t的如此堅持的緣由了:這其實(shí)是經(jīng)過了無數(shù)次的反復(fù)無數(shù)次的較量、國家和民族付出了巨大慘痛代價之后得出的結(jié)論!而且恰恰是在新舊文化的不斷撞擊和各種利益的不斷博弈中,現(xiàn)代制度得以確立,道德體系得以重建,核心價值得以凸顯。

再看美國,在馬克吐溫稱為“鍍金時代”的彼時,社會矛盾的激化終于引起市民文化的強(qiáng)力反擊,引出強(qiáng)大的農(nóng)民抗議與勞工運(yùn)動,于是有“改革時代”和“進(jìn)步主義時代”的到來,逐步推行了反托拉斯法、自然資源保護(hù)以及一系列勞工立法,直到羅斯福的“新政”,從而加強(qiáng)了對資本的多種方式的監(jiān)督與宏觀調(diào)控。當(dāng)然,美國企業(yè)文化與市民文化深厚的清教文化背景,對市場經(jīng)濟(jì)衍生出的唯利是圖與拜金主義也形成了一定的人文制約與文化調(diào)適。這一時期大量的自由移民的輸入,也成為推動社會進(jìn)步與更新社會活力的新因素。

賴昌星和三鹿奶粉之類案件在今天的層出不窮不是偶然的。它是國家經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型時期的伴生物,是社會痼疾和體制缺陷的集中體現(xiàn),是一個古老國家走向文明進(jìn)步的必經(jīng)階段。民族心理和文化傳統(tǒng)的調(diào)適和轉(zhuǎn)型更為艱難和緩慢,但也更為重要。中國的市場經(jīng)濟(jì)根基很淺,法律文化、制度文化從來沒有占據(jù)社會主流。古老文化中的陰暗面力量強(qiáng)大,一遇合適機(jī)會就沉渣泛起,破壞國家的現(xiàn)代化進(jìn)程和民族心理的嬗變。因此,當(dāng)今潛規(guī)則的盛行,既帶有轉(zhuǎn)型時代的特點(diǎn),也有傳統(tǒng)中國的因素,更有民族心理的負(fù)面作用。“潛規(guī)則”其實(shí)是“錢規(guī)則”。如同“鍍金時代”概念所揭示的,金錢已經(jīng)無可爭議地成為這個時代的核心,但在表面的金光之下,這個國家面臨著諸多深刻的危機(jī)。

毫無疑問,市場經(jīng)濟(jì)需要全新的社會體制的支撐,需要確定核心價值,建立公認(rèn)的社會公共規(guī)則和道德規(guī)范,如政治上的自由民主制度、經(jīng)濟(jì)上的明晰的產(chǎn)權(quán)制度、道德上的以人為本等等。沒有規(guī)矩?zé)o以成方圓。制度或規(guī)則是人們智慧的結(jié)晶,往往凝聚了幾代人的心血和努力。人類的進(jìn)步,從來就表現(xiàn)為制度或規(guī)則的進(jìn)步,人類社會的競爭,也從來就表現(xiàn)為制度或規(guī)則的競爭。制定規(guī)則并且執(zhí)行規(guī)則,是人所特有的行為方式,是形成良好社會秩序的前提和保證。規(guī)則或制度體系的構(gòu)建,包括制度環(huán)境和制度安排兩個重要的內(nèi)容,前者是一系列用來確立生產(chǎn)、交換與分配的基本的政治、社會和法律規(guī)則;而后者則是支配經(jīng)濟(jì)單位之間可能合作與競爭方式的規(guī)則。它可能是正式的或非正式的,也可能是出于自愿的合作或政府性的安排。規(guī)則或制度體系確立起了個人、單位、政府、民間組織等之間的互動關(guān)系和權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)等方面的天然邊界與限制范圍,也確立起了他們對這些規(guī)則的一致認(rèn)同和自覺服從。須知制度不是內(nèi)生的,而是通過外力強(qiáng)加的,但一定是多方博弈的結(jié)果。只有反映社會全體成員的意志,通過嚴(yán)格程序討價還價妥協(xié)讓步形成的正式規(guī)則,才能最終得到社會成員的一致遵守。

潛規(guī)則其實(shí)并不可怕,任何人類社會多少都會存在潛規(guī)則現(xiàn)象,而且往往成為正式規(guī)則的補(bǔ)充;而潛規(guī)則主導(dǎo)乃至主宰了社會生活,消解了正式規(guī)則使其名存實(shí)亡是可怕的,潛規(guī)則現(xiàn)象背后暴露出的深層的民族心理和社會生態(tài)則更為可怕。

制度立國是進(jìn)入現(xiàn)代國家的標(biāo)志。任何一個社會,一旦開始確立制度規(guī)則體系的時候,就標(biāo)志著進(jìn)入了重要制度建構(gòu)的層面,不僅將保證社會的有序發(fā)展,而且將逐漸形成全新的制度體系和運(yùn)作機(jī)制,形成不同于以往的價值體系、精神狀態(tài)和行為方式,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國家和民族的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。果如此,“鍍金時代”也才能變成真正的黃金時代。□

參考文獻(xiàn):

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[4]李海金農(nóng)村公共產(chǎn)品供給、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與新農(nóng)村建設(shè)[J]東南學(xué)術(shù),2007(2)

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責(zé)任編輯:錢國華

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人民周刊(2009年4期)2009-06-29 05:25:40
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