1990年1月18日至24日,江澤民總書(shū)記在山西考察工作。他在仔細(xì)聽(tīng)取了關(guān)于引黃入晉的匯報(bào)后,一再?gòu)?qiáng)調(diào):“一定要把引黃入晉的事情辦好!”山西的這件大事,他始終記在心上,幾年以后,他在看望出席全國(guó)八屆人大和八屆政協(xié)第一次會(huì)議的山西代表和委員時(shí),高興地說(shuō):“最近中央和國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)引黃工程啦!”接著,他又叮囑大家說(shuō):“引黃入晉,這件事一定要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地搞好!”

1989年9月7日,李鵬總理在陳俊生同志為引黃工程立項(xiàng)的報(bào)告上批示:“請(qǐng)計(jì)委研究?！焙髞?lái),1994年3月,李鵬總理在看望參加全國(guó)人大的山西代表和參加全國(guó)政協(xié)的山西委員時(shí)明確地說(shuō):“山西是一個(gè)缺水的省,這個(gè)問(wèn)題中央很關(guān)心。我們大家要共同努力,把萬(wàn)家寨引黃工程建設(shè)好!”1995年4月,李鵬總理在山西視察工作時(shí)又說(shuō):“山西省水資源很缺,不引水沒(méi)有別的出路?！薄耙S是一條出路。我支持你們!不僅向北引,而且向南引!”可見(jiàn)他的批示是有傾向的。1989年9月8日,姚依林副總理便立即作了批示:“送請(qǐng)計(jì)委研究。萬(wàn)家寨引黃可能是條可行之路,可否在今后計(jì)劃中加以考慮?！彼呐揪秃苊鞔_了。

1997年10月,國(guó)務(wù)院常務(wù)副總理朱镕基在萬(wàn)家寨引黃工程世界銀行貸款協(xié)定上莊嚴(yán)地簽下了自己的名字,4億美元的貸款正式生效。

1989年8月15目,來(lái)山西視察工作的中共中央政治局常委李瑞環(huán)認(rèn)真聽(tīng)取了關(guān)于引黃入晉的匯報(bào),察看了引黃入晉的線路圖。他說(shuō):“水和陽(yáng)光、空氣一樣重要,一時(shí)一刻也離不開(kāi)。如果斷了水,城市里的人就無(wú)法生活,建設(shè)和發(fā)展也都是空談,要堅(jiān)定信心,堅(jiān)持不懈地抓下去。”

全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)喬石和中共中央政治局常委宋平也相繼視察了引黃工程。宋平說(shuō):“山西別的水源不多,主要靠黃河水。萬(wàn)家寨引黃工程是山西的重大工程,你們叫生命工程,符合實(shí)際?！眴淌f(shuō):“引黃工程是從山西實(shí)際出發(fā)的,也是符合國(guó)家發(fā)展需要的?！彼麄冞€分別為引黃工程題詞,喬石的題詞是:“艱苦奮斗,引黃入晉”;宋平的題詞是:“引黃入晉,造福人民”。

在引黃工程立項(xiàng)、籌資的具體操作過(guò)程中,起決定性作用的是鄒家華副總理。

鄒家華要求國(guó)家計(jì)委和水利部、電力部等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)堅(jiān)決支持引黃工程。他在給計(jì)委的批示中說(shuō):“請(qǐng)計(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志閱,并予支持!萬(wàn)家寨引黃工程不僅對(duì)山西十分重要,對(duì)國(guó)家也十分重要。請(qǐng)水利、電力部領(lǐng)導(dǎo)亦閱,并予支持!”

1990年9月20日,鄒家華召集晉蒙兩省區(qū)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志開(kāi)了一次協(xié)調(diào)會(huì),明確了建設(shè)管理的基本原則和各方的權(quán)益與責(zé)任,使各方形成合力,推動(dòng)了引黃工程的付諸實(shí)施。

當(dāng)引黃工程籌資遇到困難,而收取水資源補(bǔ)償費(fèi)又難以通過(guò)時(shí),又是鄒家華副總理在胡富國(guó)、孫文盛、郭裕懷的報(bào)告上批道:“請(qǐng)李鵬總理閱示!山西的辦法是在整頓秩序、不增加用戶負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,所以一方面有利于解決萬(wàn)家寨工程資金的籌集,另一方面也不致有大的影響?！痹谡?qǐng)總理閱示的同時(shí),鄒家華副總理自己已經(jīng)亮明了態(tài)度。接著,他又批轉(zhuǎn)給計(jì)委主任陳錦華:“錦華同志:已向總理報(bào)告過(guò),可以據(jù)此辦理!”

1993年5月22日,山西省舉行引黃工程試開(kāi)工的奠基典禮。鄒家華率領(lǐng)國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志親臨現(xiàn)場(chǎng),發(fā)表了熱情洋溢的講話。他首先代表黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)引黃工程舉行奠基典禮表示熱烈祝賀,對(duì)山西省委、省政府為建設(shè)萬(wàn)家寨引黃工程所作的努力給予充分的肯定。他說(shuō):這是“符合山西實(shí)際情況的正確抉擇,是具有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的明智之舉?！?/p>

之所以叫“試開(kāi)工”,是因?yàn)榱㈨?xiàng)的程序尚未最終完成。在這種情況下,鄒家華參加典禮并發(fā)表講話,是對(duì)引黃工程的極大支持。

1996年初,世界銀行表示,如果引黃一期工程不能將聯(lián)接段和太原市的供水以及污水處理包括在內(nèi),將不得進(jìn)行預(yù)評(píng)估。由于原來(lái)申報(bào)的立項(xiàng)內(nèi)容并未包括這些項(xiàng)目,一時(shí)又難以更改,致使世行貸款陷于僵局。4月29日,鄒家華副總理在釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館會(huì)見(jiàn)了世界銀行駐中國(guó)代表處首席代表皮特·鮑特利和世行評(píng)估準(zhǔn)備考察團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)古納。這種規(guī)格是從來(lái)沒(méi)有過(guò)的,目的是向世行表明中國(guó)政府支持引黃工程的態(tài)度。鄒華副總理說(shuō):

“萬(wàn)家寨引黃工程是黃河中游的一個(gè)重要項(xiàng)目,中央政府非常重視。工程在山西境內(nèi),表面上看是解決山西缺水的問(wèn)題,實(shí)際上山西經(jīng)濟(jì)在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有極為重要的地位。山西是中國(guó)的能源基地,是煤炭生產(chǎn)的集中省份,解決山西缺水問(wèn)題,使山西經(jīng)濟(jì)、山西煤電工業(yè)得到發(fā)展,這也是全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須解決的一個(gè)重要問(wèn)題。

“當(dāng)前工程最重要的是如何更好地籌集資金。山西省水、電、煤水資源補(bǔ)償費(fèi)的出臺(tái)收繳,就體現(xiàn)了中央政府的支持。很高興看到世界銀行能夠與山西很好地合作。

“中央政府將與有關(guān)方面仔細(xì)研究解決工程建設(shè)中的一切問(wèn)題,采取必要的措施,支持山西省搞好這項(xiàng)工程,直到勝利建成通水?！?/p>

會(huì)見(jiàn)后,世界銀行改變了原來(lái)的態(tài)度。緊接著,鄒家華副總理受李鵬總理委托,于5月22日主持召開(kāi)了一次協(xié)調(diào)會(huì)。會(huì)議對(duì)以下幾個(gè)問(wèn)題取得了一致意見(jiàn):

萬(wàn)家寨引黃工程的樞紐、引水、供水三部分要統(tǒng)籌規(guī)劃,分別組織實(shí)施。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目法人制度,工程的三部分要分別組成項(xiàng)目法人,實(shí)行靜態(tài)投資包死,保證工期和質(zhì)量;

引黃工程南干線、聯(lián)接段和太原市供水工程的可行性研究報(bào)告,請(qǐng)國(guó)家計(jì)委在6月底以前報(bào)國(guó)務(wù)院,爭(zhēng)取7月研究審批。對(duì)部分工程設(shè)計(jì)的修改報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告、樞紐移民規(guī)劃等,請(qǐng)水利部、環(huán)保局等有關(guān)部門(mén)抓緊研究審查;

山西省的籌集資金政策可以繼續(xù)執(zhí)行。工程的整體性,對(duì)利用世界銀行貸款4億美元、意大利政府雙邊貸款0.3億美元的承諾,以及太原市供水工程利用日本協(xié)力基金貸款等問(wèn)題,請(qǐng)國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、外經(jīng)貿(mào)部等部門(mén)抓緊研究落實(shí)。

一個(gè)星期以后,也就是5月28日,國(guó)務(wù)院以“國(guó)閱(1996)88號(hào)”文件印發(fā)了《聽(tīng)取山西省關(guān)于萬(wàn)家寨引黃工程有關(guān)問(wèn)題匯報(bào)的會(huì)議紀(jì)要》這就是我們經(jīng)常掛在嘴邊的“88號(hào)文件”,是我們據(jù)以推動(dòng)引黃工程程序的具有重大影響的文件。

從工程的立項(xiàng),到水資源補(bǔ)償費(fèi)的出臺(tái)和增收,到引進(jìn)世界銀行貸款,其間經(jīng)歷了多少曲折困難!在每一次曲折困難面前,都是鄒家華副總理出面具體協(xié)調(diào)。引黃工程的成功興建,與鄒家華的名字是緊緊地聯(lián)系在一起的。

全國(guó)政協(xié)副主席錢(qián)正英是另一位起了關(guān)鍵作用的領(lǐng)導(dǎo)人。錢(qián)正英長(zhǎng)期擔(dān)任水利部(有一段時(shí)間是水電部)部長(zhǎng),又是權(quán)威的水利專(zhuān)家,早就對(duì)山西水資源短缺的問(wèn)題有清醒的認(rèn)識(shí)。早在1981年11月,她在聽(tīng)取了山西關(guān)于引黃工作準(zhǔn)備情況的匯報(bào)后便說(shuō):“山西煤多是長(zhǎng),水少是短,不解決水資源的問(wèn)題,怎么能夠揚(yáng)長(zhǎng)避短?”

錢(qián)正英對(duì)引黃工程的貢獻(xiàn)集中表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是將引黃工程提上了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的議事工程,并不斷推動(dòng)立項(xiàng)進(jìn)程;二是在技術(shù)上給予引黃工程全面的大力支持。

錢(qián)正英建議由水電部和山西省聯(lián)合召開(kāi)了兩次山西水資源評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)討論會(huì),第一次會(huì)議得出了“引黃入晉,勢(shì)在必行”的結(jié)論,第二次會(huì)議進(jìn)一步得出了“引黃入晉,刻不容緩”的結(jié)論。這就為引黃工程的興建提供了科學(xué)依據(jù)。

1987年10月,錢(qián)正英部長(zhǎng)向國(guó)務(wù)院總理李鵬和副總理姚依林打了報(bào)告,闡述了山西缺水的嚴(yán)重情況,分析了造成這種狀況的原因,提出了解決的辦法。報(bào)告說(shuō):“要緩和山西省水資源的危機(jī),興辦萬(wàn)家寨引黃一期工程,勢(shì)在必行。山西省對(duì)該工程已進(jìn)行了多年的前期工作,經(jīng)水電部?jī)纱谓M織專(zhuān)家討論,認(rèn)為是可行的。大家建議,盡快按照基建程序,由國(guó)家計(jì)委組織對(duì)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)(或項(xiàng)目建議書(shū))審查后,報(bào)國(guó)務(wù)院審批?！笨梢哉f(shuō),這是引黃工程正式進(jìn)入立項(xiàng)程序的開(kāi)端。

從技術(shù)的層面說(shuō),引黃工程是一項(xiàng)十分復(fù)雜的長(zhǎng)距離、高揚(yáng)程、跨流域的引水工程,沒(méi)有水利部門(mén)各領(lǐng)域眾多高水平技術(shù)專(zhuān)家的支持是難以想象的。錢(qián)正英本人從工程的選址、勘察設(shè)計(jì),到組織施工、引進(jìn)國(guó)外資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),始終在全程關(guān)注并給予大力支持。1996年9月,錢(qián)正英帶了一批涵蓋眾多專(zhuān)業(yè)的知名專(zhuān)家,對(duì)萬(wàn)家寨樞紐和引黃工程工地進(jìn)行了深入的調(diào)查研究。回到太原后,于16日在晉祠賓館舉行會(huì)議,錢(qián)正英在會(huì)上發(fā)表了長(zhǎng)篇講話,其中講了七條意見(jiàn),后來(lái)我們習(xí)慣于稱(chēng)之為“晉祠七條”。“晉祠七條”的前三條講的都是質(zhì)量問(wèn)題,是分別從思想觀念、標(biāo)書(shū)編制、檢查驗(yàn)收的角度來(lái)講的,是在引進(jìn)世界銀行貸款、國(guó)際承包商即將進(jìn)場(chǎng)和即將全面開(kāi)工的背景下講的。

在談到工程的指導(dǎo)思想時(shí),她先談了這個(gè)工程特殊的困難。她說(shuō),這是一個(gè)中國(guó)第一、世界少有的工程。前面的試開(kāi)工和局部性開(kāi)工雖然取得了部分實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),“但是還有許多的難點(diǎn)會(huì)在全面施工中遇到。例如,我們不僅有巖石中的洞,而且有大量的土洞,地質(zhì)情況是十分復(fù)雜的。有濕陷性黃土。紅粘土現(xiàn)在已經(jīng)搞了,但還有膨脹土。巖石洞還有溶洞。還有,我們現(xiàn)在已開(kāi)工的洞線都在地下水以上,將要開(kāi)工的洞線,有一部分在地下水以下,而且在地下水300米以下。還有最長(zhǎng)的洞子,43公里長(zhǎng)的洞子。遇到這些復(fù)雜的地質(zhì)情況以及長(zhǎng)洞子,究竟用什么辦法施工,雖然在設(shè)計(jì)中已經(jīng)做了不少研究,認(rèn)為基本上可以解決,但是,這還有待于施工的實(shí)踐,有待于實(shí)踐的考驗(yàn)。”“在這樣一個(gè)復(fù)雜的工程中,要特別強(qiáng)調(diào)質(zhì)量的重要性,要明確質(zhì)量和工期的關(guān)系”?！百|(zhì)量和工期的關(guān)系,這是歷來(lái)在我們工程建設(shè)中存在的一對(duì)矛盾。對(duì)質(zhì)量和工期應(yīng)該怎么處理?我認(rèn)為,應(yīng)該以保證質(zhì)量為前提。目標(biāo)是一次建成投產(chǎn),經(jīng)受長(zhǎng)期運(yùn)行的考驗(yàn),要保證在這樣一個(gè)目標(biāo)前提之下來(lái)爭(zhēng)取工期,爭(zhēng)取縮短工期?！薄耙乐诡I(lǐng)導(dǎo)的短期行為。”

第二條講要確保標(biāo)書(shū)質(zhì)量。世界銀行對(duì)工程的評(píng)估完成后,就要開(kāi)始國(guó)際招標(biāo),編制標(biāo)書(shū)成了當(dāng)時(shí)一件很緊的任務(wù)。錢(qián)正英說(shuō),“標(biāo)書(shū)是施工的基礎(chǔ)”。“今后施工的根據(jù)就是標(biāo)書(shū),跟外商簽定合同的依據(jù)也是這個(gè)標(biāo)書(shū),所以一定要保證標(biāo)書(shū)的質(zhì)量”?！艾F(xiàn)在如果要匆匆忙忙地為了趕時(shí)間把標(biāo)書(shū)定下來(lái),將來(lái)的施工進(jìn)度和質(zhì)量就都不能保證,報(bào)價(jià)也不能保證,那么外商就會(huì)由于你的標(biāo)書(shū)疏漏要求索賠了”。這里講的其實(shí)不僅是標(biāo)書(shū)質(zhì)量,還講了合同意識(shí)。

第三條講檢查驗(yàn)收?！耙獧z查已經(jīng)完成的工程,整頓已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)的隊(duì)伍,總結(jié)前一段工程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以求提高全面施工的水平”。她嚴(yán)厲批評(píng)了一些含糊其辭的說(shuō)法,說(shuō):“這種作風(fēng)要不得!”“干這個(gè)水利工程,用老百姓的話說(shuō),叫做‘吃紅臉飯!最后檢查你的,是水來(lái)檢查,不是人來(lái)檢查。水可是無(wú)孔不入的,是對(duì)你一點(diǎn)也不留情面的。所以工程要有毛病的話,最后非紅臉不可?！苯又?她又很冷靜地說(shuō):“這個(gè)工程這么復(fù)雜,戰(zhàn)線又這么長(zhǎng),我們又缺少經(jīng)驗(yàn),施工中間出些毛病是難免的,問(wèn)題在于你要及早檢查出來(lái),及早改正,這才是最重要的?！?/p>

第四條講的是“要花小錢(qián),省大錢(qián)”。她是從設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)不敷使用講起的。實(shí)際上講的不是一個(gè)錢(qián)的問(wèn)題,而是轉(zhuǎn)變觀念的問(wèn)題,是尊重知識(shí)、尊重科學(xué)、尊重人才的問(wèn)題。越是復(fù)雜、困難的工程,所要求的科技含量就越高,就愈加需要尊重知識(shí)、科學(xué)、人才,要舍得在這方面花錢(qián)。

人才,尤其是工程技術(shù)人才,是錢(qián)正英高度關(guān)注的問(wèn)題。她每一次來(lái)考察,總要反復(fù)向我們強(qiáng)調(diào)科技人才的重要性。她還親自為我們推薦、延攬人才。加拿大CCPI咨詢公司是她為我們聯(lián)系的。后來(lái),CCPI公司與世界銀行推薦的奧地利D2咨詢公司一起,承擔(dān)了整個(gè)工程的咨詢工作。

我們還根據(jù)她的建議,成立了一個(gè)技術(shù)專(zhuān)家組,聘請(qǐng)張澤楨教授為組長(zhǎng),教授級(jí)高工許四復(fù)為副組長(zhǎng)。這個(gè)專(zhuān)家小組作為我方的技術(shù)支撐力量,參與了一系列技術(shù)難題的解決過(guò)程。后來(lái),她又為我們請(qǐng)來(lái)了水電工程專(zhuān)家羅西北,水利部的資深水工專(zhuān)家、小浪底工程的高管朱云祥,城市管網(wǎng)專(zhuān)家潘壽筠,和引黃入秦的總工程師張?jiān)ド?/p>

第五條講的是對(duì)外交往的問(wèn)題。她說(shuō):“在對(duì)外交往中,要防止兩種極端化。一種是頂牛,一種是被人牽著鼻子走。故步自封,閉關(guān)自守,認(rèn)為外國(guó)人有什么了不起?對(duì)外國(guó)人的合理意見(jiàn),先進(jìn)技術(shù),都拒絕,這就是頂牛。有時(shí)候一種偏向會(huì)轉(zhuǎn)化為另一種偏向?，F(xiàn)在看起來(lái),對(duì)意大利的承包商,可能就有點(diǎn)遷就?！薄昂屯鈬?guó)人打交道,做生意,咱們要高效率對(duì)高效率,嚴(yán)格性對(duì)嚴(yán)格性”。

第六條講的是“整頓機(jī)構(gòu),充實(shí)力量”。她說(shuō):“引黃管理局是為了籌備引黃工程而建的,現(xiàn)在要全面開(kāi)工了,顯然已經(jīng)不能適應(yīng),所以需要整頓機(jī)構(gòu),充實(shí)力量”,“特別要加強(qiáng)技術(shù)方面的管理”?！耙⒖偣ず涂偙O(jiān)兩個(gè)系統(tǒng)?，F(xiàn)在總工系統(tǒng)基本上沒(méi)有建立,監(jiān)理隊(duì)伍現(xiàn)在是開(kāi)始進(jìn)來(lái)了,但是還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。除了這個(gè)以外,為了加強(qiáng)引黃工程的技術(shù)指導(dǎo),還需要建立一個(gè)高級(jí)的、精干的班子,在二線研究工程中的一些技術(shù)問(wèn)題,一些潛在性的技術(shù)問(wèn)題”。這里講的是機(jī)構(gòu)改革的問(wèn)題,是水工技術(shù)班子的問(wèn)題,特別強(qiáng)調(diào)機(jī)構(gòu)改革必須有助于加強(qiáng)技術(shù)管理。

第七條講的是要爭(zhēng)取水利部的支持,作為水利主管部門(mén)總體上的支持,也包括技術(shù)支持和干部支持。

我們常說(shuō)引黃工程有兩個(gè)支撐體系,其中一個(gè)就是以錢(qián)正英為首的在謀略、人才、技術(shù)上的支撐體系。對(duì)于引黃工程來(lái)說(shuō),錢(qián)正英所起的作用,遠(yuǎn)不止是技術(shù)層面上的。有好幾次,引黃工程面臨極大困難甚至是夭折的危險(xiǎn),是錢(qián)正英在上層的努力和斡旋,才得以轉(zhuǎn)危為安。

還要特別感謝的兩位領(lǐng)導(dǎo)人,一位是國(guó)務(wù)委員陳俊生,一位是國(guó)家計(jì)委主任(后任全國(guó)政協(xié)副主席)陳錦華。

1989年8月,國(guó)務(wù)委員陳俊生考察完山西,回到北京后和田紀(jì)云副總理商量,要向李鵬總理和姚依林副總理作一個(gè)書(shū)面報(bào)告,爭(zhēng)取引黃工程早日批準(zhǔn)立項(xiàng)。

這是一份長(zhǎng)達(dá)兩千多字的經(jīng)過(guò)認(rèn)真斟酌的報(bào)告。報(bào)告說(shuō):

“依林并報(bào)李鵬同志:

最近,我在山西調(diào)查農(nóng)業(yè)工作時(shí),順便了解了反響較大的山西水資源的情況,現(xiàn)報(bào)告如下:

水資源缺乏,供需矛盾突出,已經(jīng)成為制約山西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題。

如果山西水的問(wèn)題不解決,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生活都將受到嚴(yán)重影響,必將影響全國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,后果將十分嚴(yán)重。解決山西水的問(wèn)題已經(jīng)迫在眉睫,刻不容緩。”

接著,他提出了幾項(xiàng)建議。其中的第三條建議是他這篇報(bào)告的重心所在,“從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,解決山西用水問(wèn)題,還是要靠引黃濟(jì)晉”。報(bào)告中說(shuō):

“這一問(wèn)題,山西省政府1984年7月已正式向國(guó)務(wù)院報(bào)告提出建設(shè)‘萬(wàn)家寨引黃工程,此工程包括一個(gè)水電站和引黃總干渠以及一個(gè)附屬輸水管道,主要解決山西北部煤礦、電廠及城市工業(yè)和生活用水問(wèn)題。由于國(guó)家財(cái)力緊張,該項(xiàng)目至今未得到解決。1988年3月,山西省政府又向國(guó)務(wù)院報(bào)告,提出從該省銷(xiāo)售省內(nèi)外的煤炭中,每噸向用戶收1元錢(qián)水資源補(bǔ)償費(fèi),作為萬(wàn)家寨引黃工程建設(shè)資金的主要來(lái)源,按全省現(xiàn)在的生產(chǎn)規(guī)模,每年可收取2.5億元。依林同志當(dāng)時(shí)批示:‘從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,解決山西水資源是很有必要的,在目前情況下,是否可以考慮先行一步,從萬(wàn)家寨引黃開(kāi)始,每噸煤加收1元,包括外調(diào)和省內(nèi)使用的,作為這個(gè)工程的基金,請(qǐng)計(jì)委議。他們認(rèn)為依林同志的意見(jiàn)是比較現(xiàn)實(shí)的,但由于一些原因,至今也未能解決?，F(xiàn)在,該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和計(jì)劃設(shè)計(jì)書(shū)以及工程前期的一些準(zhǔn)備工作都已完成,而且資金的主要來(lái)源省里已有具體意見(jiàn),因此建議責(zé)成計(jì)委和有關(guān)部門(mén)立即進(jìn)行評(píng)估立項(xiàng),提出意見(jiàn)報(bào)國(guó)務(wù)院審批。”陳俊生的這份調(diào)查報(bào)告,對(duì)推進(jìn)工程的立項(xiàng)和收取水資源費(fèi)政策的出臺(tái),都有重要的影響。

1996年5月,國(guó)家計(jì)委主任陳錦華,第三次來(lái)山西視察引黃工程。陳錦華考察樞紐的時(shí)候,我們主動(dòng)向他匯報(bào)了主持樞紐工作的周玉文的情況,他在截流中的表現(xiàn),他的施工經(jīng)驗(yàn)、組織能力和雷厲風(fēng)行的作風(fēng),也談了一直有人在告他的狀。第二天傍晚,在工地檢查工作時(shí),陳錦華當(dāng)著樞紐領(lǐng)導(dǎo)和許多職工的面說(shuō):“有的同志反映周玉文的情況,告狀的材料我看過(guò)。我們是了解他的。干這么大的工程,有些問(wèn)題是難免的。今天我是給周玉文消氣來(lái)了。周玉文領(lǐng)導(dǎo)大家干樞紐,是有成績(jī)的,大家應(yīng)該支持他。在這樣艱苦的條件下,拋妻別子,把工程干好,不容易。我們要理解他,大家要支持他,我們要上下一心,把這個(gè)大工程干好!”

陳錦華到計(jì)委工作三年,三年三到三晉。他說(shuō):“咱們可能是有點(diǎn)什么緣分,我也解釋不清。”究竟是什么緣分呢?其實(shí)他后面的話也說(shuō)清楚了。他說(shuō):“山西是國(guó)家倚重的能源重化工基地,山西就是煤么!我們的南方靠你們送去溫暖,送去光明,國(guó)家的建設(shè)離開(kāi)了山西的煤是不可思議的事情!”

因?yàn)檫@個(gè)“緣分”,陳錦華在許多方面給了我們幫助。在推動(dòng)工程立項(xiàng)的程序,在協(xié)調(diào)增加世界銀行貸款的額度等方面,他都起了重要的作用。他還積極支持太原水廠的建設(shè),以充分發(fā)揮引黃工程的效益。在說(shuō)到樞紐的問(wèn)題時(shí),他說(shuō):“樞紐的告狀風(fēng),很重要的原因是基建的事,不應(yīng)該那么早就蓋房子,這是不對(duì)的。但已經(jīng)做了,就讓他檢查一下,批評(píng)一下,也就行了。要讓他過(guò)去,不能老拖著?！薄澳銈?cè)谔?我們?cè)诒本?離工地都很遠(yuǎn),誰(shuí)在那里干?是他們啊!當(dāng)然我們不是遷就不好的作風(fēng),講清楚,以后不許干,就行了嘛!樞紐是你們的源頭,它要建不成,你引黃工程建成了又怎么樣?這不是無(wú)源之水嗎?”

陳錦華的這番話提醒我們,處理問(wèn)題的時(shí)候要有大局觀,要有孰輕孰重的分寸感。

除了上面說(shuō)到的諸位黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人以外,國(guó)務(wù)院各部委的許多負(fù)責(zé)同志,國(guó)家物價(jià)局局長(zhǎng)馬凱、水利部部長(zhǎng)紐茂生,農(nóng)業(yè)部?jī)扇尾块L(zhǎng)劉江、陳耀邦、國(guó)家計(jì)委副主任甘子玉、葉青、姚正炎等都為引黃工程的立項(xiàng)、籌資、世行貸款、解決技術(shù)難題做出了積極的貢獻(xiàn)。上述所有這些關(guān)心、支持引黃工程的領(lǐng)導(dǎo)同志,將讓人久久懷念。

(責(zé)編 丁杰)