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熱點·焦點·難點

2008-12-29 00:00:00
中國經(jīng)貿(mào)導刊 2008年12期


  辦公樓每人年耗電8833度能否推動個人付費制
  
  ——湖北省首次公示的能源審計結(jié)果,讓我們直觀到了機關(guān)辦公的能耗之大:“是普通民宅的3至4倍”,其中用電大戶——省商務(wù)廳辦公樓最高,每人的年耗電為8833度。以每年240天工作日(周末114天、法定假日11天)計算,每人8833度年耗電量不就是每人每日36.8度嗎?如此“紀錄”的確讓人吃驚。
  (資料來源:6月15日大眾網(wǎng))
  
  對得起納稅人否?審計結(jié)果公告不能如此簡單含糊
  
  ——審計署公布的《國有土地使用權(quán)出讓金審計調(diào)查結(jié)果》又一次引起公眾熱議。事關(guān)11座城市3個年度的審計調(diào)查結(jié)果可謂“簡約而又簡單”:全文包括標點符號僅3465字,內(nèi)容涉及審計發(fā)現(xiàn)問題、建議及整改情況的更是只有區(qū)區(qū)2083字,平均到11個城市,每個城市還不足200字。更可嘆的是,公告全文隨處可見“有的”(10個)、“逐步”(5個)、“基本”(3個)、“絕大部分”、“多數(shù)”、“一些”、“個別”等模糊措辭。審計署如此“惜墨如金”,含糊其辭,實在讓人費解。
  (資料來源:6月13日中國青年報)
  
  為政府規(guī)章設(shè)“保質(zhì)期”彰顯法治深意
  
  ——重慶市政府常務(wù)會日前審議通過的《重慶市行政立法基本規(guī)范(草案)》規(guī)定,重慶市政府規(guī)章的有效期自施行之日起,最長不超過10年;政府的規(guī)范性文件的有效期自施行之日起,最長不超過5年。重慶市這一為政府規(guī)章設(shè)定有效期的做法,是值得肯定的。
  (資料來源:6月13日西安晚報)
  
  將公民權(quán)利與戶籍脫鉤讓戶籍管理改革名至實歸
  
  ——從今年10月1日起,浙江嘉興市將建立按居住地登記戶口的新型戶籍管理制度,正式取消農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口分類管理模式,全市城鄉(xiāng)居民戶口統(tǒng)一登記為“居民戶口”。除了居民稱謂的改變,該市還著手建立與一元化的戶籍政策相銜接的社會經(jīng)濟政策。在戶籍制度改革尚難以一蹴而就的現(xiàn)實面前,將流動人口的公民權(quán)利以及相應(yīng)的政治權(quán)利、社會權(quán)利與戶籍脫鉤,相對獨立出來,只依據(jù)他們的公民身份而不是戶籍身份,才能夠保證權(quán)利隨著人員的流動而流動。因此,浙江的做法和經(jīng)驗值得我們關(guān)注。
  (資料來源:6月13日大眾網(wǎng))
  
  破除“約定俗成”才能有效遏制濫權(quán)
  
  ——立法環(huán)節(jié)和行政機關(guān)內(nèi)部對濫用職權(quán)犯罪的容忍和諒解,造成了寬容濫用職權(quán)犯罪的“執(zhí)法氛圍”,使得作奸犯科者在濫用職權(quán)時形成了一種可怕的觀念和行動之間的惡性循環(huán)。只有破除這些環(huán)節(jié)對濫用職權(quán)諒解的“約定俗成”,濫用職權(quán)者才真正會把濫用職權(quán)當成一種“罪與罰”來看待。
  (資料來源:6月12日羊城晚報)
  
  某些官員為何熱衷于“超級馬路”
  
  ——針對部分城市建設(shè)現(xiàn)狀,主管交通、城建的河南省副省長張大衛(wèi)批評說:“現(xiàn)在有些縣、市,經(jīng)濟并不發(fā)達,修了大廣場還不說,城區(qū)道路一修就是10車道、12車道,這些路太寬、占地太多,老百姓會罵我們的!”張大衛(wèi)還透露,根據(jù)財力狀況,今后不再審批城市繞城道路和干線公路。某些官員在超級馬路上的“規(guī)劃超前”,說明了“面子工程”現(xiàn)象被批了好多年后,目前仍沒得到有效遏制,說明某些官員拋開民意拍腦袋暗箱決策的弊端還沒有徹底鏟除,說明人大相關(guān)部門對政府財政支出的監(jiān)督還不夠有力。要改變這種局面,我們要做的工作還有很多。
  (資料來源:6月12日大河報)
  
  陽光法案乃反腐重器公開官員財產(chǎn)天不會塌下來
  
  ——日前,新疆阿勒泰地區(qū)紀委、監(jiān)察局及預防腐敗辦公室聯(lián)合出臺《縣(處)級領(lǐng)導干部財產(chǎn)申報規(guī)定(試行)》,規(guī)定“與領(lǐng)導干部職權(quán)密切相關(guān)的收入都將通過阿勒泰廉政網(wǎng)及當?shù)刂髁髅襟w及時全面公開,以接受社會有效監(jiān)督?!卑⒗仗嵭泄賳T財產(chǎn)申報制度后,天會不會塌下來?當然不會。我們反倒深信,只要這個干部財產(chǎn)申報規(guī)定在阿勒泰不是走過場,或形同虛設(shè),那么阿勒泰的天必將是更明朗的天。
  (資料來源:6月12日長江日報)
  
  反腐敗在中國位置重要 自上而下的改良也很迫切
  
  ——“自上而下地、積極地、主動地、務(wù)實地”展開各個領(lǐng)域里的改革,是一種主動的改良。不要以為改良就沒有緊迫性,就可以慢慢來。如果不積極,不主動,就會丟失漸進式改良的機會,引來革命。而發(fā)展勢頭一旦中斷,就可能出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。這方面,一些發(fā)展中國家在經(jīng)濟起飛過程中的教訓已經(jīng)為我們提供了先例。
  (資料來源:6月11日新華網(wǎng))
  
  檢查公共建筑質(zhì)量“亡羊補牢”如何名至實歸?
  
  ——“北京將專項檢查學校,醫(yī)院等公共建筑質(zhì)量?!钡珯z查不應(yīng)該僅僅是檢查建筑質(zhì)量本身,還應(yīng)該找出目前城市建設(shè)體制上存在的問題。在我看來,這次“專項檢查學校、醫(yī)院等公共建筑質(zhì)量”的過程,也應(yīng)該是一個檢查“制度質(zhì)量”的過程,只有我們及時發(fā)現(xiàn)制度的漏洞并加以彌補,我們的城市才有可能長治久安,經(jīng)得起未來可能發(fā)生的各種自然災(zāi)害的考驗。
  (資料來源:6月11日廣州日報)
  
  沒收超標樓堂館所只是第一步
  
  ——浙江省委近日重申,加大清理黨政機關(guān)辦公樓建設(shè)項目的力度,對黨政機關(guān)擅自建設(shè)的樓堂館所將予以沒收。對違規(guī)樓堂館所,除了事后拍賣、沒收,挽回經(jīng)濟損失,重樹政府形象以外,更關(guān)鍵的問題在于,監(jiān)管關(guān)口應(yīng)該前移,著眼長遠,注重預防,強化公共資金使用監(jiān)督。避免“生米煮成熟飯”。與其讓豪華樓堂館所變成既成事實、監(jiān)管成本大得多,還不如加強審批監(jiān)管,讓違規(guī)行為的成本高得多。
  (資料來源:6月10日羊城晚報)
  
  機關(guān)辦公樓需“標準圖紙”千樓一面也無傷大雅
  
  ——據(jù)《杭州日報》6月8日報道,浙江省委表示,將從嚴控制黨政機關(guān)辦公樓項目用地規(guī)模,嚴禁超標準占地、低效利用土地,不得占用耕地,不得配套建設(shè)大型廣場、公園等設(shè)施,不得在建筑物內(nèi)設(shè)置采光中廳、室內(nèi)花園、景觀走廊等;嚴格控制黨政機關(guān)辦公樓工程造價標準。各地警察服裝都是一樣的,他們不需要在衣服上體現(xiàn)不同特色,而破案質(zhì)量、出警速度、治安狀況、與群眾關(guān)系等等,才是他們展示特色的天地。黨政辦公樓不也一樣嗎?
  (資料來源:6月9日信息時報)
  
  政府可以創(chuàng)新,但不可慷公共財政之慨
  
  ——政府出資數(shù)萬元至數(shù)十萬元,鼓勵公務(wù)員辭職經(jīng)商。近日,河南省商丘市政府的“全民大創(chuàng)業(yè)”活動,在當?shù)匾鹁薮鬆幾h。政府的歸政府,市場的歸市場,這是一個有限政府和責任政府的應(yīng)有之義。在人才流動日益頻繁而常態(tài)化的今天,公務(wù)員辭職經(jīng)商并不是什么新鮮事,這不過是重新做一次人生選擇而已,政府又何必過多牽掛和關(guān)照呢?尤其令人擔憂的是,正是因為政府具有某種包辦一切的“護犢”沖動,公務(wù)員辭職經(jīng)商的前景也無法讓人樂觀——真正優(yōu)秀的企業(yè)家,從來就不是誘賞出來的。
  (資料來源:6月8日羊城晚報)
  
  公務(wù)員考試還需何種非公務(wù)員考官?
  
  ——為提高公務(wù)員考試錄用工作的公平性和科學性,深圳市公務(wù)員考試指導中心最近專門邀請了30個人力資源管理方面的專家、學者和大型企業(yè)人力資源高級管理人員來“面試”考生,非公務(wù)員考官人數(shù)占考官人數(shù)的15%,形式上、人數(shù)比例上均為我國公務(wù)員考試中前所未有?!懊裰骱凸矃⑴c”不應(yīng)忽視,其內(nèi)在的公平公正價值或許更大。畢竟,公務(wù)員的公共服務(wù)職業(yè)本性決定了,選拔公務(wù)員不可能只是一個技術(shù)問題,更是一個民主、價值問題。換言之,一個人是否夠格當公務(wù)員,不僅取決于其所具有的各種技術(shù)化指標,也取決于他被其將要服務(wù)的公眾認可和接受的程度,以及公眾對其綜合內(nèi)在素質(zhì)的評價。一句話,公務(wù)員既要科學選拔,也要民主選拔——讓普通民眾也可以成為某種意義上的“考官”。
  (資料來源:6月7日西安晚報)
  
  讓權(quán)力部門吐出到嘴的肥肉需出臺行政收費法
  
  ——6月5日《中國青年報》報道,上海市政府決定取消和停止征收148項行政事業(yè)性收費。據(jù)統(tǒng)計,此次取消和停止征收的148項行政事業(yè)性收費涉及30個政府部門。據(jù)上海市財政局按照2007年收費金額計算,涉及收費近20億元人民幣。誠如上海市市長韓正所言,清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費是政府的“自我革命”,從這個角度來看,上海市整飭行政事業(yè)性收費的努力,令人贊賞。
  (資料來源:6月6日齊魯晚報)
  
  限塑令謹防重蹈一次性筷子覆轍
  
  ——過去20年,也是為了保護環(huán)境、節(jié)約資源而杜絕使用一次性筷子,有關(guān)部門不知出臺了多少次規(guī)定,但到處仍在用一次性筷子。要限制塑料袋,先要找到適當?shù)奶娲罚⒃诨厥蘸椭貜屠铆h(huán)節(jié)做出更大的努力。否則好事就容易變成一場秀,重演一次性筷子的故事。
  (資料來源:6月5日中國經(jīng)濟網(wǎng))
  
  (本欄目策劃、編輯:張 

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