近年來，國際油價持續(xù)走高，刺激投資者紛紛將資金投向石油勘探開發(fā)，形成了新一輪的石油投資高峰，強勁的市場需求拉動，促使國際石油機械裝備市場更加活躍，東營市具備打造全國性“石油機械裝備制造業(yè)基地”的基礎條件和獨特優(yōu)勢。
　　
　　一、發(fā)展現狀
　　
　　經過40多年的發(fā)展，東營市已形成了集裝備研發(fā)、制造、服務、內外貿于一體的較為完整的產業(yè)體系。目前，全市已有石油裝備制造企業(yè)150多家，主要集中在東營經濟開發(fā)區(qū)、勝利工業(yè)園等工業(yè)園區(qū)，集群效應已初步顯現。2007年，地方規(guī)模以上75戶石油裝備制造企業(yè)完成主營業(yè)務收入169億元、利稅23.3億元、利潤16.6億元，分別占地方工業(yè)的7.2％、8.6％、8.6％，占全國石油機械裝備制造業(yè)的30％左右。2007年，石油機械制造企業(yè)中收入超過5000萬元的41家。
　　勝利高原是國內最大的石油機械制造企業(yè)，已建設了三大工業(yè)園，具備同時配套6套大型鉆機的測試場地和年產40臺鉆機的生產能力，擁有世界上第二條連續(xù)抽油桿生產線，2007年實現銷售收入60.6億元。勝利油田總機械廠以其精良的裝備、先進的技術、雄厚的人才基礎積聚了強大的發(fā)展后勁。目前，已形成大型成套鉆采設備、鉆桿、鉆頭、抽油機、抽油泵、抽油桿、油氣集輸管道、油田特種車輛為重點，涵蓋物探、鉆井、測井、固井、油氣開發(fā)、采油、井下作業(yè)、地面工程、管道運輸等各領域的產品體系。
　　同時，石油裝備制造業(yè)企業(yè)已積聚了較強的研發(fā)和人才優(yōu)勢。僅勝利總機廠就有國家專利38項，勝利高原有國家專利26項。在東營的各產業(yè)中，石油機械產業(yè)高級技術人員占企業(yè)職工總數的比重最高，是研發(fā)能力最強的產業(yè)。石油裝備產品市場已形成市內、國內、國際三大板塊。主要產品約占勝利油田的1／4。
　　目前，東營市石油機械裝備制造業(yè)存在的主要問題：
　　一是缺乏企業(yè)間溝通機制和為企業(yè)服務的公共平臺。盡管東營市石油裝備制造業(yè)起步較早，但一直以來沒有建立起與產業(yè)發(fā)展相適應的信息交流、資源共享、行業(yè)自律等公共平臺，產業(yè)發(fā)展的內部協(xié)調機制沒有形成，不能有效地整合產業(yè)資源，也不利于產業(yè)品牌的培育。
　　二是產品結構雷同，惡性競爭現象普遍。企業(yè)數量多、規(guī)模小，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調，低水平重復建設現象嚴重，造成生產能力的浪費和一定程度的同業(yè)無序競爭，影響了產業(yè)的健康發(fā)展。
　　三是企業(yè)經營管理者素質和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不能很好地適應國內外裝備市場快速發(fā)展的要求。石油裝備制造業(yè)企業(yè)絕大多數是油田改制企業(yè)，大部分經營管理者不能很好地適應市場經濟的需要，不能突破原有企業(yè)管理方式的慣性。
　　四是核心競爭能力不足。表現在：具有自主知識產權的產品少，一些關鍵的技術和產品還要靠引進和直接到國外采購獲得。企業(yè)研發(fā)力量分散，缺乏裝備研發(fā)的整體策劃，在科研立項、成果轉化、系統(tǒng)成套、現場試驗、信息反饋等方面存在脫節(jié)現象。產品檔次不高、技術含量低。
　　
　　二、發(fā)展對策
　　
　　一是深入打造中國最大的石油機械裝備制造業(yè)基地，提升產業(yè)區(qū)域化美譽度。要從實施黃河三角洲開發(fā)總戰(zhàn)略的高度，明確地把該產業(yè)作為發(fā)展現代加工制造業(yè)的重點產業(yè)納入到工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。加大對外宣傳力度，全面介紹東營市石油機械裝備制造業(yè)的發(fā)展盛況和優(yōu)勢。
　　二是充分發(fā)揮協(xié)會作用，搭建行業(yè)發(fā)展交流平臺。2006年成立的東營市石油機械裝備制造業(yè)協(xié)會，對整合行業(yè)資源、加強行業(yè)交流、規(guī)范行業(yè)競爭、促進行業(yè)自律、加快行業(yè)發(fā)展起到了積極引導、帶動作用。
　　三是出臺產業(yè)指導意見，促進集聚式、集約化發(fā)展。盡快制定加快石油裝備制造業(yè)發(fā)展的意見，在產業(yè)整合、發(fā)展導向、生產要素供給和政策優(yōu)惠等方面給予重點扶持，為石油裝備制造業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的政策環(huán)境。
　　四是突出抓好技術創(chuàng)新，增強發(fā)展活力。加大研發(fā)投入，保障科研攻關。政府要進一步加強對石油裝備企業(yè)科技創(chuàng)新的扶持引導。企業(yè)要加大科技研發(fā)投入，規(guī)模以上企業(yè)科技活動經費支出應占到收入的1.2％以上。建設石油裝備制造行業(yè)技術中心，著力攻克產業(yè)發(fā)展和資源有效利用的核心技術、共性技術和關鍵性技術的研究開發(fā)，爭創(chuàng)國家級、省級企業(yè)技術中心。借助外力進行技術聯合攻關，爭取在重點領域、關鍵技術上取得新突破。
　　五是實施名牌帶動戰(zhàn)略。要圍繞產品質量、科技含量、適用性能等要素，努力開發(fā)一批適應國內外市場需求的新產品，全面提高產品的檔次和質量水平。要制定切實可行的質量發(fā)展目標，以高質量的名牌產品參與世界競爭大格局。
　　六是拓展市場營銷，提高市場占有率。要以國際市場需求為導向，大力優(yōu)化和開發(fā)技術含量高、國際競爭力強的新產品，進一步增強競爭力。扎實開展API、ISO9000等體系認證，取得國際市場“入網證”。實行市場多向擴張，積極承攬與企業(yè)產品關聯度高的石油鉆采工程，以工程建設帶動產品銷售。針對國外目標市場，實施本土化戰(zhàn)略，在當地組建組裝廠或維修基