摘要:農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)不僅要關(guān)注轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的直接目的,也要兼顧深層目的和經(jīng)濟(jì)學(xué)目的,不僅要關(guān)注農(nóng)民掌握知識(shí)和技能的情況,更要重視培訓(xùn)遷移問(wèn)題,即應(yīng)用培訓(xùn)所學(xué)的程度。學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、就業(yè)機(jī)會(huì)、跟蹤機(jī)制和工作情境是影響農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)遷移的主要因素。文章最后提出明確培訓(xùn)目的、做好培訓(xùn)需求分析、完善農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的配套政策和推動(dòng)建立支持培訓(xùn)遷移的情境等促進(jìn)培訓(xùn)遷移的思路。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移;培訓(xùn)遷移;影響因素;對(duì)策
當(dāng)前,農(nóng)村勞動(dòng)力的供求關(guān)系正在從長(zhǎng)期以來(lái)的“供過(guò)于求”逐步轉(zhuǎn)向“既過(guò)剩,又不足”。從總量上看,農(nóng)村勞動(dòng)力仍然是過(guò)剩的;從結(jié)構(gòu)上看,熟練勞動(dòng)力已經(jīng)出現(xiàn)全面供不應(yīng)求的現(xiàn)象。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移已從“數(shù)量為重”逐步轉(zhuǎn)向“質(zhì)量為根本”,不僅要努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的順利就業(yè),更要努力提高他們的收入水平和生活水平。開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)是農(nóng)村人力資本積累最有效的提高過(guò)程,是提升農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能和綜合素質(zhì),增加農(nóng)民收入,增進(jìn)農(nóng)民福祉,提高轉(zhuǎn)移效率的有效途徑。
一、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)與培訓(xùn)遷移
?。ㄒ唬┺r(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的目的
培訓(xùn)是提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì),促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有效途徑。勞動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的主要類(lèi)型有引導(dǎo)性培訓(xùn)和技能培訓(xùn),有的地方根據(jù)實(shí)際情況分成生存技能培訓(xùn)、發(fā)展技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。但無(wú)論是哪一種培訓(xùn),作為人力資本投資的一種重要形式,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的目的是想通過(guò)培訓(xùn)獲得預(yù)期的結(jié)果回報(bào)。培訓(xùn)只是一種手段,培訓(xùn)本身并不是目的,農(nóng)民技能的學(xué)習(xí)、行為的塑造也不是實(shí)施培訓(xùn)的唯一目的。本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的收益和成本,在此基礎(chǔ)上,提出了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的三個(gè)層次的目的。
1、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的收益和成本分析。首先要考察一下農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的利益主體和成本主體,研究投入和產(chǎn)出的問(wèn)題。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)相關(guān)的利益主體主要有政府機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)基地、農(nóng)民、用人單位等。培訓(xùn)的直接收益主體是農(nóng)民、用人單位和培訓(xùn)基地,農(nóng)民的收益是掌握一定知識(shí)和技能,積累人力資本,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)和增收,用人單位的收益是使用不具備相關(guān)技能勞動(dòng)力的機(jī)會(huì)成本,培訓(xùn)基地的收益是培訓(xùn)收入;間接的收益主體是政府,通過(guò)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),提高整個(gè)社會(huì)的人力資本,同時(shí)推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)和增收,減少農(nóng)村富余勞動(dòng)力,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。培訓(xùn)的成本主體主要是政府,農(nóng)民和用人單位只承擔(dān)一小部分。從農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的收益和成本主體來(lái)看,用人單位和農(nóng)民是培訓(xùn)的直接受惠者,但卻不是經(jīng)費(fèi)的主要支付者,用人單位和農(nóng)民的成本小于社會(huì)成本,轉(zhuǎn)移培訓(xùn)與準(zhǔn)公共品非常相似,具有一定的外部性,容易造成資源配置的失當(dāng)。
2、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的直接目的。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)最主要,也是最直接的目的是使農(nóng)民通過(guò)學(xué)習(xí)新知識(shí)、提高素質(zhì)和就業(yè)技能,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)有效就業(yè)和增加農(nóng)民收入。首先是保證農(nóng)民新知識(shí)、技能的獲得與掌握;接下來(lái)讓農(nóng)民憑借一技之長(zhǎng)順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè);最后,運(yùn)用培訓(xùn)所學(xué),改善自己的行為,提高工作績(jī)效,增加收入。
3、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的深層目的。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的深層目的,一是提高整個(gè)社會(huì)的人力資本;二是促使農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,增加人均土地使用量,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ);三是促使農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)目的。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)是重要的人力資本投資形式,必須考慮投資回報(bào)率。其經(jīng)濟(jì)學(xué)目的是投資回報(bào)率大于零,即培訓(xùn)產(chǎn)出大于培訓(xùn)支出。如果通過(guò)培訓(xùn)農(nóng)民掌握了一定技能卻未能實(shí)現(xiàn)有效就業(yè),那么農(nóng)民參加培訓(xùn)所學(xué)內(nèi)容無(wú)法轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)的生產(chǎn)力,農(nóng)民和政府都難以從中受益,培訓(xùn)產(chǎn)出遠(yuǎn)低于培訓(xùn)投入;再如,農(nóng)民參加后順利找到工作,但所從事工作與培訓(xùn)內(nèi)容相關(guān)性很低或者用人單位沒(méi)能提高農(nóng)民運(yùn)用新知識(shí)和新技能的環(huán)境,雖然農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè),收入也提高了,但培訓(xùn)內(nèi)容的轉(zhuǎn)化率太低,將給政府和用人單位都造成了損失,人力資本投入難以轉(zhuǎn)化成實(shí)際產(chǎn)出。
從直接目的、深層目的和經(jīng)濟(jì)學(xué)目的的內(nèi)涵看,直接目的是實(shí)現(xiàn)深層目的的前提,經(jīng)濟(jì)學(xué)目的是直接目的和深層目的實(shí)現(xiàn)的衡量標(biāo)準(zhǔn)。
?。ǘ┺r(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)遷移
Newstrom(1986)的研究發(fā)現(xiàn),企業(yè)培訓(xùn)中,只有40%的培訓(xùn)內(nèi)容在培訓(xùn)后的短時(shí)間內(nèi)能立刻被應(yīng)用到工作情境中,25%的內(nèi)容在六個(gè)月以后還能應(yīng)用,15%的內(nèi)容能支持到一年年末,如果以貨幣形式來(lái)衡量,大約只有10%的培訓(xùn)投入能夠轉(zhuǎn)化為受訓(xùn)者日后的工作行為。在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中,是否也面臨類(lèi)似的問(wèn)題?
培訓(xùn)遷移(training transfer)指受訓(xùn)者把在培訓(xùn)中獲得的知識(shí)、技能、行為、態(tài)度應(yīng)用在實(shí)際工作中的程度(Baldwin & Ford,1988,Wexley & Latham,1991)。這是實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)最終目的的決定因素。培訓(xùn)遷移并不等同于學(xué)習(xí),當(dāng)農(nóng)民通過(guò)一系列的努力掌握了某種知識(shí)技能時(shí),并不意味著他在任何場(chǎng)所中都能應(yīng)用這一知識(shí)技能,或者他找不到發(fā)揮技能的組織,即無(wú)法實(shí)現(xiàn)就業(yè),或者實(shí)現(xiàn)了就業(yè),但所學(xué)非所需,難以把所學(xué)應(yīng)用到工作中。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)遷移與企業(yè)中的培訓(xùn)遷移問(wèn)題又所不同。在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中,培訓(xùn)的直接受惠者(用人單位、農(nóng)民等)不是培訓(xùn)成本的承擔(dān)者,遷移動(dòng)機(jī)不強(qiáng),用人單位認(rèn)為成本不需企業(yè)承擔(dān),也就不會(huì)花太多精力關(guān)注農(nóng)民是否把培訓(xùn)內(nèi)容用于實(shí)際工作;農(nóng)民也認(rèn)為培訓(xùn)只是就業(yè)的一種手段,用得上就用,用不上也無(wú)妨。
現(xiàn)實(shí)中,經(jīng)過(guò)培訓(xùn),農(nóng)民的知識(shí)、技能都有所提高,完成了培訓(xùn)直接目的的第一層,但培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)難的問(wèn)題依然嚴(yán)峻,有些農(nóng)民在進(jìn)行多次人力資本投資后才順利實(shí)現(xiàn)就業(yè),或者實(shí)現(xiàn)了就業(yè)并不能把所學(xué)轉(zhuǎn)化為個(gè)人績(jī)效,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)增收,那么不僅不能實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)的直接目的,深層目的和經(jīng)濟(jì)學(xué)目的也都不能實(shí)現(xiàn)。陽(yáng)光工程從2004年啟動(dòng)實(shí)施以來(lái),至2006年,中央財(cái)政累計(jì)投入12.5億元,還不包括地方政府的資金配套,投入成本相當(dāng)大,如果培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有轉(zhuǎn)化成農(nóng)民的增收及其他社會(huì)收益,投資回報(bào)率必將小于零。
在將培訓(xùn)所學(xué)應(yīng)用到實(shí)際工作中時(shí),受到眾多因素的影響。為了提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的有效性,提高培訓(xùn)的投入產(chǎn)出比,有必要研究一下農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)遷移的影響因素。
二、影響農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)遷移的因素
?。ㄒ唬W(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)
Vroom的期望理論,說(shuō)明了個(gè)人對(duì)行為結(jié)果的認(rèn)知、期望以及對(duì)這些結(jié)果的偏好將對(duì)動(dòng)機(jī)產(chǎn)生重要影響。如果農(nóng)民認(rèn)為他們應(yīng)用新的技能就能獲得更高的收入,他們不僅參加培訓(xùn)的積極性較高,掌握技能的效率高,培訓(xùn)遷移的行為也更容易發(fā)生。但是,對(duì)政府開(kāi)展的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目,農(nóng)民或者是主動(dòng)報(bào)名、或者是村干部指派、或者是“隨大流”,甚至有人抱著“不去白不去”的思想。這些方式中,有的是自愿的,也有的是非自愿的,后者的參加動(dòng)機(jī)顯然沒(méi)有前者強(qiáng),自然會(huì)影響培訓(xùn)遷移的行為,進(jìn)而影響培訓(xùn)遷移的效果。
此外,現(xiàn)有的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)往往不是建立在農(nóng)民現(xiàn)有素質(zhì)和成長(zhǎng)需求分析基礎(chǔ)上,而是根據(jù)上級(jí)下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)來(lái)操作,這也導(dǎo)致了農(nóng)民學(xué)習(xí)的內(nèi)容難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。農(nóng)民的受教育層次有別,勞動(dòng)經(jīng)歷有別,由于培訓(xùn)層次參差不齊,培訓(xùn)內(nèi)容容易脫離農(nóng)民實(shí)際及需求,培訓(xùn)內(nèi)容往往搞一刀切,使部分農(nóng)民學(xué)不到實(shí)用的東西,得不到培訓(xùn)真正的實(shí)惠,造成就業(yè)被動(dòng)。農(nóng)民經(jīng)常在接受一次培訓(xùn)后,在就業(yè)上崗之前還得進(jìn)行“二次投資”。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)應(yīng)該盡量滿(mǎn)足他們不同的期望,以促進(jìn)培訓(xùn)遷移。
(二)就業(yè)機(jī)會(huì)
農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)最終是使經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后的學(xué)員做到學(xué)有所用、用其所長(zhǎng),最終實(shí)現(xiàn)增收。農(nóng)民所學(xué)能否轉(zhuǎn)化為實(shí)際的生產(chǎn)力,前提能否實(shí)現(xiàn)就業(yè)。一些培訓(xùn)學(xué)校創(chuàng)新形式,采取了“學(xué)校+企業(yè)”、“學(xué)校+中介+企業(yè)”、“培訓(xùn)基地+企業(yè)”等訂單培訓(xùn)模式,把培訓(xùn)與就業(yè)結(jié)合起來(lái),根據(jù)企業(yè)需求開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn),培訓(xùn)遷移有了組織基礎(chǔ),更容易把所學(xué)運(yùn)用到實(shí)際中。但也有一些培訓(xùn)項(xiàng)目單純只是為了完成上級(jí)下發(fā)的培訓(xùn)任務(wù),為培訓(xùn)而培訓(xùn),未能及時(shí)與市場(chǎng)進(jìn)行溝通,所設(shè)置的培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際脫鉤,農(nóng)民受訓(xùn)后無(wú)法順利就業(yè),所學(xué)也日漸荒廢,更談不上培訓(xùn)遷移了。
?。ㄈ└櫃C(jī)制
人們往往是在一個(gè)情境(培訓(xùn))中學(xué)習(xí)東西,然后在另一個(gè)情境(工作)中應(yīng)用所獲得的知識(shí)、技能和態(tài)度,但是原有的價(jià)值觀(guān)、工作習(xí)慣、工作氛圍對(duì)人們的影響深刻,他們難以在工作情境中運(yùn)用所學(xué)知識(shí),培訓(xùn)者對(duì)培訓(xùn)中技能的獲得付出了太多的努力卻忽視了接下來(lái)會(huì)發(fā)生什么事情,培養(yǎng)的效果大打折扣,正如Komaki所提出的,僅有培訓(xùn)是不足以產(chǎn)生行為水平的提高,相反,培訓(xùn)和反饋相結(jié)合才能夠有效提高作業(yè)的水平,才是最有效的培訓(xùn)策略[7]。當(dāng)前,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)更多關(guān)注農(nóng)民獲得的知識(shí)和技能,缺乏有效的反饋機(jī)制,忽視對(duì)培訓(xùn)遷移的關(guān)注,即忽視了所學(xué)轉(zhuǎn)化為實(shí)際效益的程度。一些培訓(xùn)項(xiàng)目本著“短、平、快”的速成原則,三兩天或一兩個(gè)星期培訓(xùn)一批人員,至于培訓(xùn)后學(xué)員是否將所學(xué)知識(shí)或技能應(yīng)用到實(shí)踐中,以及運(yùn)用過(guò)程中遇到什么新的問(wèn)題,不得而知。在落實(shí)培訓(xùn)政策上心中無(wú)數(shù),在具體執(zhí)行時(shí)講得多,做得少,工作不細(xì),將培訓(xùn)作為指令性任務(wù)下達(dá)給培訓(xùn)機(jī)構(gòu),導(dǎo)致培訓(xùn)走過(guò)場(chǎng),擺形式,沒(méi)有明確的培訓(xùn)職業(yè)去向,更不用說(shuō)培訓(xùn)內(nèi)容的應(yīng)用。
?。ㄋ模┕ぷ髑榫?br/> 農(nóng)民面臨的一個(gè)問(wèn)題是他們需要在一個(gè)環(huán)境中學(xué)習(xí),而在另一個(gè)環(huán)境中應(yīng)用學(xué)習(xí)到的知識(shí),這就意味著在知識(shí)的轉(zhuǎn)移和應(yīng)用過(guò)程中,后一個(gè)情境的環(huán)境因素將對(duì)其產(chǎn)生重要的作用。培訓(xùn)遷移氣氛必須要擁有用于提醒員工并為其提供機(jī)會(huì)在工作中應(yīng)用培訓(xùn)所學(xué)的情境線(xiàn)索以及能影響受訓(xùn)者將來(lái)應(yīng)用培訓(xùn)所學(xué)的行為或措施線(xiàn)索。如果農(nóng)民就業(yè)的企業(yè)具有良好的學(xué)習(xí)氛圍,關(guān)注員工的不斷提高,鼓勵(lì)創(chuàng)新,如果組織提供培訓(xùn)遷移所需的設(shè)備,員工的自主性高,他們?cè)诠ぷ髦袑⑴嘤?xùn)所學(xué)的新技能運(yùn)用到工作中能夠得到各種反饋,受到組織的獎(jiǎng)勵(lì),則會(huì)表現(xiàn)出更好的培訓(xùn)遷移行為。目前,政府、培訓(xùn)基地和農(nóng)民主要關(guān)注的是培訓(xùn)的直接目的能否實(shí)現(xiàn),即能夠順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè),但是從經(jīng)濟(jì)學(xué)目的的層面看,這是不夠的。人力資本投入沒(méi)有獲得相應(yīng)的產(chǎn)出,投資回報(bào)率小于零,是不經(jīng)濟(jì)的。
三、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)遷移的思路
(一)明確培訓(xùn)目的
人力資本的積累是實(shí)現(xiàn)就業(yè)和增加收入的重要前提,是手段,不是最終目的。農(nóng)民在培訓(xùn)中獲得、掌握新知識(shí)技能是實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)目的的必要條件,但不是充分條件,更不是政府和農(nóng)民所期望的最終結(jié)果。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的目的是多層次的。在關(guān)注直接目的的同時(shí),要兼顧深層目的和經(jīng)濟(jì)學(xué)目的,立足社會(huì)宏觀(guān)層面,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收益、用人單位收益、培訓(xùn)基地收益和社會(huì)收益大于培訓(xùn)的投入。提高農(nóng)民素質(zhì),引導(dǎo)其向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)合理、有序、有效轉(zhuǎn)移,引導(dǎo)農(nóng)民致富;通過(guò)農(nóng)村勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展;不斷提高培訓(xùn)的回報(bào)率。
(二)做好培訓(xùn)需求分析
農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)需求分析要從幾個(gè)層面入手:結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,立足農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,對(duì)產(chǎn)業(yè)人才需求進(jìn)行規(guī)劃,如特色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者與管理者、技術(shù)指導(dǎo)與推廣者、產(chǎn)品加工者等。結(jié)合地區(qū)行業(yè)特點(diǎn),分析企業(yè)人才需求。結(jié)合企業(yè)發(fā)展需求,立足崗位要求,進(jìn)行培訓(xùn)內(nèi)容需求分析。如汽車(chē)維修工要求了解機(jī)械原理、車(chē)輛結(jié)構(gòu)等相關(guān)知識(shí),掌握消防、安全用電知識(shí),熟識(shí)機(jī)具設(shè)備安全技術(shù)性能,懂得保管和正確使用維修設(shè)備等。
?。ㄈ┩晟妻r(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的配套政策
有效就業(yè)是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)遷移,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)目的的重要前提,要完善農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)的配套政策。首先,加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),包括電子網(wǎng)絡(luò)和人脈網(wǎng)絡(luò),建立農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)信息收集、發(fā)布的電子網(wǎng)絡(luò);建立一定的激勵(lì)制度,引導(dǎo)成立以培訓(xùn)基地為核心、學(xué)員為載體的就業(yè)傳播網(wǎng)絡(luò),形成互幫互帶、共同成長(zhǎng)局面。其次,結(jié)合各地實(shí)際,創(chuàng)新轉(zhuǎn)移培訓(xùn)模式,立足全國(guó)乃至世界范圍內(nèi),加大與用人單位的合作力度,增加就業(yè)有效性。如福建省在開(kāi)展“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)過(guò)程中,福建省探索“市場(chǎng)引導(dǎo)培訓(xùn),培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)”的新機(jī)制,推行“企業(yè)+培訓(xùn)機(jī)構(gòu)+農(nóng)民”的定向訂單培訓(xùn)模式。再次,給受訓(xùn)者創(chuàng)業(yè)提供資金資助,對(duì)于參與培訓(xùn)的農(nóng)民,如果能夠提供一定的配套政策支持他們創(chuàng)業(yè)或開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新,他們學(xué)習(xí)和應(yīng)用新技能的積極性也會(huì)更高。中介組織
(四)推動(dòng)建立支持培訓(xùn)遷移的情境
農(nóng)民就業(yè)的工作情境直接影響到培訓(xùn)遷移的效果。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)要建立農(nóng)民與用工單位意見(jiàn)反饋制度,把農(nóng)民和用工單位的意見(jiàn)和滿(mǎn)意程度,作為檢查教育培訓(xùn)質(zhì)量、改進(jìn)教育培訓(xùn)工作和評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施效果的重要依據(jù);建立農(nóng)民就業(yè)情況跟蹤制度跟蹤農(nóng)民就業(yè)情況,了解農(nóng)民應(yīng)用新知識(shí)和新技能的障礙,一方面改進(jìn)培訓(xùn)方案,更為重要的是加強(qiáng)與用人單位的溝通,共同建立支持培訓(xùn)遷移的環(huán)境。如把培訓(xùn)學(xué)習(xí)同組織的薪酬制度、晉升制度等掛鉤,如果員工把所學(xué)應(yīng)用工作中就能得到正面的激勵(lì),培訓(xùn)遷移的行為更加容易發(fā)生。組織工作小組間的技術(shù)討論或經(jīng)驗(yàn)交流會(huì);定期開(kāi)展與培訓(xùn)相關(guān)的勞動(dòng)競(jìng)賽;讓因應(yīng)用所學(xué)取得較大績(jī)效提高的員工在組織內(nèi)部介紹經(jīng)驗(yàn)或開(kāi)辦組織內(nèi)培訓(xùn)互助小組等,都能促進(jìn)培訓(xùn)遷移的發(fā)生。此外,加大用人單位在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中的投入,包括資金投入和人力投入,如邀請(qǐng)企業(yè)培訓(xùn)師或主管當(dāng)培訓(xùn)講師等,降低農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的外部性,有利于調(diào)動(dòng)用人單位積極采取措施促進(jìn)培訓(xùn)遷移。
參考文獻(xiàn):
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