摘要：從宏觀角度來說，紅色旅游具有潛移默化和真實直觀的文化傳播功能。從微觀角度來看，紅色旅游又有將“政治品牌”轉(zhuǎn)化為區(qū)位優(yōu)勢促進地方經(jīng)濟發(fā)展的功能，因此紅色旅游兼有豐富的社會效益和巨大的經(jīng)濟效益。作為大別山革命老區(qū)和鄂豫皖蘇區(qū)的重要組成部分，紅安縣具有十分豐富的紅色旅游資源。文章從紅安的紅色旅游現(xiàn)狀分析出發(fā)，探討了紅安發(fā)展紅色旅游的優(yōu)勢、機遇以及制約因素，以期革命老區(qū)能打好紅色旅游這張牌，促進縣域經(jīng)濟的發(fā)展。
　　關(guān)鍵詞：紅色旅游；縣域經(jīng)濟發(fā)展；紅安
　　
　　一、引言
　　
　　紅色旅游是指在中國新民主主義革命時期，以中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民開展革命斗爭并建立豐功偉績所形成的重要革命紀(jì)念地、標(biāo)志物為載體，以其所承載的革命歷史、革命事跡和革命精神為內(nèi)涵，組織接待旅游者進行參觀游覽、學(xué)習(xí)并接受革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育的主題性旅游活動。
　　中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會結(jié)束后，胡錦濤總書記等新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)就來到西柏坡考察革命文化，重溫革命精神。而后，全國掀起了“弘揚紅色文化，重溫革命精神”的高潮。紅色旅游作為新時期新形勢下將革命歷史資源與旅游巧妙結(jié)合的一種創(chuàng)新，它集革命傳統(tǒng)教育、愛國教育和娛樂觀賞等價值和功能于一體。紅色旅游兼有豐富的社會效益和巨大的經(jīng)濟效益。紅安縣是全國12個紅色旅游重點景區(qū)之一的大別山旅游區(qū)的重要組成部分，是紅色資源的富集區(qū)。本文以紅安縣為例，對革命老區(qū)紅色旅游開發(fā)進行SWOT分析，以期能促進其發(fā)展。
　　
　　二、紅安縣紅色旅游業(yè)發(fā)展的SWOT分析
　　
　　紅安是大別山紅色旅游系列景區(qū)（點）的龍頭系列紅色旅游景區(qū)，區(qū)內(nèi)有黃麻起義和鄂豫皖蘇區(qū)革命烈士陵園、七里坪長勝街等眾多意義重大影響深遠的紅色資源。2004年8月，湖北省委決定，把紅安建成全省最重要的革命傳統(tǒng)教育基地。同時將改造紅安烈士陵園、建設(shè)紅安干部教育學(xué)院、發(fā)掘紅安精神作為目前基地建設(shè)的三大重點。
　?。ㄒ唬┘t安紅色旅游發(fā)展的優(yōu)勢
　　1、紅色旅游資源類型多樣，保護良好。紅安縣紅色旅游資源有革命烈士陵園、博物館、重大事件紀(jì)念地、各種重要機構(gòu)的辦公舊地址、偉人名人故居等多種類型，并且均具有較高的品位，其中許多紅色旅游經(jīng)典景區(qū)在湖北居于前列，部分紅色旅游產(chǎn)品在國內(nèi)已經(jīng)擁有較高的知名度，有利于構(gòu)建多層次、多功能的紅色旅游景區(qū)體系和特色旅游景點。大部分紅色旅游資源保存完好，能比較真實地再現(xiàn)當(dāng)年的革命歷史風(fēng)貌，如紅安七里坪長勝街舊址群現(xiàn)如今已成為國家級文物保護單位和全國青少年教育基地，為旅游開發(fā)提供了良好的基礎(chǔ)。
　　2、紅色旅游資源特色明顯，有利于開發(fā)。紅安紅色旅游資源特色突出體現(xiàn)在：紅色旅游資源具有“天下之中”的地緣優(yōu)勢和“得天獨厚”的區(qū)位優(yōu)勢，毗鄰武漢市（目前正在修建紅安通往武漢市的一級公路，預(yù)計通車后與武漢市的車程僅為45分鐘），易與周邊省市合作形成聯(lián)動發(fā)展的紅色旅游態(tài)勢。紅色旅游資源主題線索明顯，有利于打造具有競爭力和影響力的紅色旅游產(chǎn)品。紅色旅游景區(qū)（點）空間分布相對集中，易與自然旅游資源組合，有利于產(chǎn)生規(guī)模效益、聚合效益，形成綜合旅游產(chǎn)品。
　　3、紅色旅游目的地逐漸形成。紅安作為黃岡市大別山革命老區(qū)的重要組成部分已被列入全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)（點），旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)已初具規(guī)模。目前，有著“中國第一將軍縣”美譽的紅安在湖北省內(nèi)已成為具有較高知名度的紅色旅游目的地。根據(jù)《全國紅色旅游發(fā)展綱要》以及13部委公布的《全國紅色旅游精品線名錄》和《全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄》，在全國培育的12個“重點紅色旅游區(qū)”中，以鄂豫皖交界地域為中心的“大別山紅色旅游區(qū)”成為湖北省唯一一處獲此殊榮的紅色旅游區(qū)，其主題形象是“千里躍進，將軍故鄉(xiāng)”。
　?。ǘ┘t安紅色旅游發(fā)展的劣勢
　　1、各紅色旅游景區(qū)未能形成紅色旅游產(chǎn)品鏈。紅安及其周邊地區(qū)紅色旅游資源十分豐富，點多面廣，在紅色旅游景區(qū)（點）之間、紅色旅游和綠色旅游產(chǎn)品之間缺乏有效整合，如在紅安縣內(nèi)，黃麻起義遺址、長勝街革命遺址群、鄂豫皖特區(qū)蘇維埃政府舊址、鄂豫皖特區(qū)革命軍事委員會舊址等20余處紅色旅游景區(qū)（點），以及天臺山、九焰山等多處綠色旅游景區(qū)（點），在市內(nèi)旅游線路安排、城市休閑設(shè)施建設(shè)上沒有統(tǒng)籌考慮，缺乏連線成片、合理分區(qū)、優(yōu)勢互補、各具特色的整體開發(fā)思路。此外，大別山紅色旅游區(qū)是湖北省紅色旅游資源最為集中的區(qū)域，大別山生態(tài)旅游區(qū)擁有國家級森林公園，也是湖北省重點建設(shè)的生態(tài)旅游區(qū)，然而該區(qū)域內(nèi)的紅色旅游景區(qū)（點）與核心綠色景區(qū)的連接道路狀況均較差。在旅游線路組織上沒有統(tǒng)籌考慮，還未形成整體或區(qū)段產(chǎn)品聯(lián)合的態(tài)勢。
　　2、景區(qū)道路、外圍環(huán)境、文物保護和旅游服務(wù)設(shè)施等方面比較差。由于紅安縣地處大別山革命老區(qū)，地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平相對落后，基礎(chǔ)設(shè)施條件不配套，發(fā)展紅色旅游產(chǎn)業(yè)的底子薄、基礎(chǔ)差，資金缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。重點紅色旅游景區(qū)依托的城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后，部分紅色旅游景區(qū)道路交通現(xiàn)狀較差，路面破損嚴(yán)重，年久失修，無排水、防洪設(shè)施，步游道及臺階部分毀損。部分文物產(chǎn)權(quán)尚屬居民私有，特別是舊址群類景區(qū)，非文物建筑夾雜在文物建筑中。一些舊址建筑物外立面效果參差不齊、風(fēng)格各異，大大影響和破壞了文物的整體環(huán)境，還有部分景區(qū)外圍及周邊環(huán)境衛(wèi)生較差，沒有配套的城市垃圾、污水收集處理系統(tǒng)，嚴(yán)重影響景區(qū)（點）旅游形象，外圍環(huán)境等均需要進行大力整治。缺乏現(xiàn)代旅游人性化服務(wù)設(shè)施；缺乏相應(yīng)配套的紅色旅游餐飲、紅色旅游商品和紀(jì)念品等系列旅游產(chǎn)品。景區(qū)建設(shè)水平參差不齊，很多景區(qū)內(nèi)供水、供電等線路老化，沒有建設(shè)游客中心、廁所、旅游標(biāo)識系統(tǒng)等，大部分景區(qū)沒有配套的停車場，景區(qū)內(nèi)綠化面積不足，綠化樹種單一，景觀單調(diào)。
　　3、紅色旅游產(chǎn)品開發(fā)方式簡單化、程式化、趨同化。紅安縣大部分紅色旅游景區(qū)旅游開發(fā)還處于初級階段，產(chǎn)品的開發(fā)方式簡單化、程式化、趨同化，陳列展示設(shè)備及方式單一落后。多數(shù)景區(qū)（點）缺少具有影響力和震撼力的旅游項目，表現(xiàn)手段單調(diào)，缺乏體驗性、參與性和吸引力，多數(shù)現(xiàn)有陵園只建有紀(jì)念碑、紀(jì)念館、烈士墓。旅游產(chǎn)品基本上是用簡單的圖片展示和櫥窗式的文物陳列，展示方式和手段陳舊，解說系統(tǒng)、宣傳、展示內(nèi)容單調(diào)，展示設(shè)備落后，照明、消防等基礎(chǔ)設(shè)施不配套。
　　4、旅游管理人員和相關(guān)從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高，缺少相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)。一些景區(qū)（點）的管理人員管理方式手法不夠人性化，難以滿足游客的各種特殊需求。目前，在景區(qū)內(nèi)缺少從事旅游紀(jì)念品出售的從業(yè)人員。部分景區(qū)（點）的講解員普通話不過關(guān)，甚至用方言講解，讓游客難以理解從而失去興趣；有些對革命歷史意義的解釋、說明不夠充分，難以感染游客，深入人心。
　　（三）紅安紅色旅游發(fā)展面臨的機遇
　　1、政府大力支持，領(lǐng)導(dǎo)十分重視，政策措施到位。新時代注重革命傳統(tǒng)教育為發(fā)展紅色旅游提供了很好的契機，從中央到地方，各級黨組織和政府對發(fā)展紅色旅游都給予了高度重視和大力支持，為紅色旅游發(fā)展創(chuàng)造了良好的機會，國家準(zhǔn)備用50億資金打造“紅色旅游”品牌；交通部將在十一五期間，重點向“老少邊窮”地區(qū)村村通公路工程項目傾斜，這將有效解決革命老區(qū)普遍存在的道路基礎(chǔ)設(shè)施差的問題，改善可進入性條件。湖北省委省政府一直十分重視發(fā)展紅色旅游的工作，現(xiàn)已完成全省紅色旅游資源的調(diào)查工作，著手編制湖北省紅色旅游發(fā)展規(guī)劃，這些都將為紅安縣發(fā)展紅色旅游帶來良好的機遇。
　　
　　2、紅色旅游客源市場潛力巨大。湖北中心集散城鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展水平較高，周邊省市人口眾多，旅游客源市場潛力巨大。紅安獨特的旅游資源類型、旅游吸引物及文化內(nèi)涵等均對周邊省市目標(biāo)客源市場具有較強的吸引力。湖北省擁有一些經(jīng)濟相對發(fā)達、出城交通便捷、城市周邊生態(tài)旅游資源良好的大中型城市。這些城市人口眾多，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活水平的提高，消費能力上升，潛在客源市場規(guī)模將不斷擴大。而且，紅色旅游的客源市場相對于其他旅游產(chǎn)品，季節(jié)性不明顯，市場比較穩(wěn)定。
　　3、本地居民參與發(fā)展紅色旅游。老區(qū)人民渴望通過發(fā)展紅色旅游脫貧致富，所以參與發(fā)展紅色旅游的愿望強烈，對發(fā)展紅色旅游持歡迎和支持態(tài)度，旅游開發(fā)地區(qū)障礙少。紅色旅游可以通過產(chǎn)業(yè)化的推動，將本地的生態(tài)旅游資源和人文旅游資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，推動老區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，增加當(dāng)?shù)厝罕姷氖杖??？h委、縣政府也高度重視發(fā)展紅色旅游的工作，成立了地方工作專班，加強組織管理，確保紅色旅游工作順利開展，出臺一系列支持紅色旅游發(fā)展的優(yōu)惠政策，促進本地紅色旅游事業(yè)發(fā)展。
　?。ㄋ模┘t安紅色旅游發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
　　1、全國紅色旅游景區(qū)（點）迅猛發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)。自全國刮起“紅色旅游”之風(fēng)后，井岡山、延安、韶山、瑞金、西柏坡五處成為深受旅游者喜愛的紅色旅游勝地。這五個目的地由于歷史上曾經(jīng)發(fā)生過具有重大意義的革命歷史事件或活動，具有很強的競爭力。遵義、百色、太行山、狼牙山等地紅色旅游的開展，使得我國紅色旅游形成蓬勃發(fā)展的局面，這必然導(dǎo)致紅色旅游各景區(qū)之間的競爭越來越激烈。湖北省內(nèi)與紅安類似擁有豐富紅色資源的市縣也有很多，如武漢市、洪湖等地都有很多有名的紅色旅游項目。紅安發(fā)展紅色旅游不可避免地要與這些著名的紅色景區(qū)展開競爭，所以外部環(huán)境最大的威脅便是來自這些老牌景區(qū)的競爭。雖然《綱要》中提出要培育的12個“重點紅色旅游區(qū)”中，僅有以鄂豫皖交界地域為中心的“大別山紅色旅游區(qū)”涉及紅安，但仍將會面臨其他臨近省市紅色旅游經(jīng)典景區(qū)的激烈挑戰(zhàn)。
　　2、紅色旅游者旅游“偏好”的不確定性帶來的挑戰(zhàn)。從當(dāng)前紅色旅游的主要客源目標(biāo)市場可以看出，紅色旅游有其特定的市場群體，其主要的客源市場來自于各黨政機關(guān)職工、各單位員工和各學(xué)校師生員工，為進行愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育而組織的旅游團隊。所以，紅色旅游的客源有其獨特性。當(dāng)前大多數(shù)旅游者是由政府及單位組織，而當(dāng)公費紅色旅游熱潮漸漸消退的時候，能否繼續(xù)吸引旅游者，使旅游者繼續(xù)保持這一“偏好”將會成為紅安紅色旅游發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，即在制度及消費方式轉(zhuǎn)變后，能否使旅游者認(rèn)識到本地紅色旅游的價值，并且自覺地接受革命傳統(tǒng)教育。
　　3、能否取得紅色旅游專項資金投入的挑戰(zhàn)。國家關(guān)于旅游政策的制定和頒布、工作重點的轉(zhuǎn)移以及湖北經(jīng)濟的發(fā)展和教育的發(fā)展等等，都會給紅安紅色旅游的發(fā)展產(chǎn)生重大的影響。為發(fā)展紅色旅游，國家和地方政府會有重點地投入資金開發(fā)項目，能否爭取更多的資金支持，從而為紅色旅游區(qū)提供發(fā)展動力和建設(shè)保障，這對紅安紅色旅游區(qū)的建設(shè)也是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
　　
　　參考文獻：
　　1、李永樂.革命老區(qū)紅色旅游發(fā)展對策探討[J].商