摘要:中小企業(yè)國(guó)際化發(fā)展,對(duì)于充分利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,具有重要意義。而促進(jìn)中小企業(yè)國(guó)際化,除需要加強(qiáng)中小企業(yè)自身建設(shè)以及加大政府政策支持外,還需要建立和完善相應(yīng)的社會(huì)化服務(wù)體系,包括中小企業(yè)融資服務(wù)體系、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系、技術(shù)支持體系、信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系、人才培訓(xùn)服務(wù)體系、信用服務(wù)體系以及市場(chǎng)拓展服務(wù)體系等。
關(guān)鍵詞:中小企業(yè);國(guó)際化發(fā)展;社會(huì)服務(wù)體系
加入WTO,為我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際化打開了新的發(fā)展空間。進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際化發(fā)展,對(duì)于充分利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有重大意義。但由于我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際化發(fā)展起步較晚,經(jīng)驗(yàn)不足,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境中還存在許多影響和制約中小企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的因素。促進(jìn)中小企業(yè)國(guó)際化發(fā)展,除了需要加強(qiáng)中小企業(yè)自身建設(shè)以及加大政府政策支持外,還需要建立和完善相應(yīng)的社會(huì)化服務(wù)體系。根據(jù)我國(guó)國(guó)情,借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的社會(huì)服務(wù)體系,需從以下幾方面入手:
一、健全和完善中小企業(yè)融資服務(wù)體系
中小企業(yè)面向國(guó)際化發(fā)展,在國(guó)外設(shè)立子公司或分支機(jī)構(gòu),受規(guī)模限制,一般很難在東道國(guó)獲得融資。能否在國(guó)內(nèi)順利解決資金問(wèn)題,就成為影響中小企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的重要一環(huán)。鑒于目前我國(guó)中小企業(yè)內(nèi)部控制不健全以及為中小企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)不完善等現(xiàn)實(shí),應(yīng)加快建立和完善資金融通服務(wù)體系,幫助中小企業(yè)提高融資能力。
健全中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)體系。應(yīng)依據(jù)《中小企業(yè)促進(jìn)法》的有關(guān)規(guī)定,加快建立和健全由政府出資啟動(dòng)、吸納社會(huì)資金參與或控股、具有法人資格的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu);支持中小企業(yè)采用會(huì)員制等形式組建自我服務(wù)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的互助性擔(dān)保機(jī)構(gòu);積極促進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)與商業(yè)銀行建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系,在有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的前提下,擴(kuò)大擔(dān)保貸款規(guī)模。通過(guò)各方共同努力,逐步在全社會(huì)建立起多種資金來(lái)源、多種組織形式、多層次的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,為中小企業(yè)對(duì)外投資和貿(mào)易發(fā)展提供有效擔(dān)保。
要積極穩(wěn)妥地發(fā)展專門為中小企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。比如由政府出資組建政策性或商業(yè)性的中小企業(yè)銀行,按股份制原則組建中小企業(yè)銀行,由民間資本組建典當(dāng)行等。
進(jìn)一步拓展現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)的金融服務(wù),積極發(fā)展融資租賃和回購(gòu)租賃業(yè)務(wù),擴(kuò)大出口信貸額度,改善融資結(jié)構(gòu)等。
設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金,為具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)、國(guó)際市場(chǎng)開拓等方面加大扶持力度。
積極鼓勵(lì)發(fā)展中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資公司,完善創(chuàng)業(yè)投資運(yùn)作機(jī)制和管理模式。
進(jìn)一步發(fā)展和完善資本市場(chǎng),尤其是中小企業(yè)板市場(chǎng),為中小企業(yè)國(guó)際化發(fā)展提供更直接的金融服務(wù)。中小企業(yè)融資服務(wù)體系的健全和完善,將為中小企業(yè)國(guó)際化發(fā)展各個(gè)階段的融資需求,提供更加多樣化和更富針對(duì)性的融資服務(wù)。
二、建立健全中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系
中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系起源于20世紀(jì)50年代的美國(guó),后經(jīng)日本和我國(guó)臺(tái)灣的進(jìn)一步完善,已發(fā)展成為一種較為成熟的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)制度。當(dāng)前,我國(guó)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系還比較薄弱,對(duì)我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際化發(fā)展和創(chuàng)業(yè)影響很大。為此,要進(jìn)一步整合各種社會(huì)資源,建立健全中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系。
建立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)。動(dòng)員高等院校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介積極參加,為中小企業(yè)國(guó)際創(chuàng)業(yè)和國(guó)際化發(fā)展提供方案設(shè)計(jì)、遠(yuǎn)景規(guī)劃和可行性論證,為中小企業(yè)在申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)投資、貸款擔(dān)保以及在國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法規(guī)和外國(guó)語(yǔ)言文化等方面存在的困難和問(wèn)題提供咨詢和輔導(dǎo)。
建立健全中小企業(yè)孵化體系,為那些處于創(chuàng)業(yè)期且具有成長(zhǎng)潛力的中小企業(yè)提供土地及辦公場(chǎng)所,協(xié)助和扶持創(chuàng)業(yè)企業(yè)迅速成長(zhǎng),提高創(chuàng)業(yè)成功率。
三、健全和完善中小企業(yè)技術(shù)支持服務(wù)體系
中小企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)備檢驗(yàn)、工藝改進(jìn)等方面不可能建立起完整的技術(shù)體系,必須依靠全社會(huì)力量幫助和支持。為此,應(yīng)加快建立和完善中小企業(yè)技術(shù)支持服務(wù)體系。
結(jié)合我國(guó)科研體制改革,鼓勵(lì)和支持各類科研院所改制為以中小企業(yè)為服務(wù)對(duì)象的中介機(jī)構(gòu);促進(jìn)中小企業(yè)與國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、大專院校開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合與對(duì)接,成立共同研究和技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu),做好先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收和推廣工作;充分發(fā)揮高??蒲袃?yōu)勢(shì),促進(jìn)和支持高??萍紙@孵化器建設(shè);引導(dǎo)和鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、大專院校的測(cè)試中心和實(shí)驗(yàn)室向中小企業(yè)開放;充分利用信息網(wǎng)絡(luò)和其他途徑向中小企業(yè)及時(shí)發(fā)布中外科技動(dòng)態(tài)、新產(chǎn)品開發(fā)指南和專利成果等;大力加強(qiáng)科技文化建設(shè),在全社會(huì)形成有利于技術(shù)創(chuàng)新的文化氛圍。
四、健全和完善中小企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系
信息化時(shí)代,一個(gè)企業(yè)能否及時(shí)準(zhǔn)確地獲得它所需要的各種信息,在一定程度上能夠決定一個(gè)企業(yè)的成敗。針對(duì)目前我國(guó)中小企業(yè)信息化建設(shè)相對(duì)滯后這一現(xiàn)實(shí),需要進(jìn)一步加大力度,建立和完善中小企業(yè)全國(guó)性及地區(qū)性信息網(wǎng)絡(luò)體系,健全中小企業(yè)行業(yè)性信息網(wǎng)絡(luò)體系,引導(dǎo)規(guī)模以上中小企業(yè)建立自己的網(wǎng)站。
同時(shí)加快對(duì)現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)改造,盡快在全社會(huì)建立起以中小企業(yè)自建網(wǎng)站為基礎(chǔ)、以地方性中小企業(yè)網(wǎng)為核心、以行業(yè)網(wǎng)為補(bǔ)充、國(guó)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、快速高效的中小企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系。通過(guò)這一體系,可為中小企業(yè)發(fā)布信息、推介產(chǎn)品,為企業(yè)獲取國(guó)家政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)、行業(yè)動(dòng)態(tài)、投資融資、產(chǎn)權(quán)交易、人才供求、最新科技成果、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、對(duì)外投資、國(guó)際市場(chǎng)等信息提供全方位服務(wù),降低中小企業(yè)自己收集、分析信息的成本,提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率。
五、建立和完善中小企業(yè)人才培訓(xùn)服務(wù)體系
人才資源是第一資源。建立人才開發(fā)服務(wù)體系,加快中小企業(yè)人才開發(fā)和培育,是加快中小企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的根本所在。在國(guó)內(nèi)外人才競(jìng)爭(zhēng)加劇的今天,加快中小企業(yè)人才培育,顯得尤為迫切。
要緊緊依托大專院校和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu),根據(jù)中小企業(yè)的不同需要,對(duì)企業(yè)員工和經(jīng)營(yíng)者開展不同內(nèi)容、不同形式的培訓(xùn)服務(wù);要鼓勵(lì)有條件的中小企業(yè)積極開展自主培訓(xùn)。積極組織中小企業(yè)管理人員到國(guó)外企業(yè)考察學(xué)習(xí),提高開拓國(guó)際市場(chǎng)、參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作、適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。充分發(fā)揮人才交流中心和職業(yè)介紹所等機(jī)構(gòu)的作用,為中小企業(yè)選聘和引進(jìn)人才提供幫助。通過(guò)全社會(huì)的共同努力,逐步形成政府引導(dǎo)、企業(yè)自主和社會(huì)支持相結(jié)合的中小企業(yè)人才培訓(xùn)服務(wù)體系,為中小企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支持。
六、健全和完善中小企業(yè)信用服務(wù)體系
建設(shè)中小企業(yè)信用服務(wù)體系的目的,就是要培育和提高中小企業(yè)信用意識(shí),增強(qiáng)企業(yè)信息透明度,改善中小企業(yè)融資環(huán)境,推進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。
針對(duì)我國(guó)目前中小企業(yè)信用普遍不高的現(xiàn)實(shí),要盡快建立起以信用征集、信用評(píng)價(jià)、信用監(jiān)督、信用使用、信用管理為主要內(nèi)容的中小企業(yè)信用服務(wù)體系,充分利用工商、稅務(wù)、公安、海關(guān)、銀行、質(zhì)檢等部門的信息資源,建立中小企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí),要加大輿論宣傳力度,提升企業(yè)信用意識(shí),幫助企業(yè)開展信用培訓(xùn)和信用管理服務(wù),推進(jìn)中小企業(yè)信用增級(jí)。要在全社會(huì)建立起守信獎(jiǎng)勵(lì)、失信懲罰的長(zhǎng)效機(jī)制,使那些擁有較高信用的中小企業(yè)開展國(guó)際經(jīng)營(yíng)時(shí),優(yōu)先獲得社會(huì)支持。
七、建立健全中小企業(yè)市場(chǎng)拓展服務(wù)體系
拓展市場(chǎng)是中小企業(yè)尋求發(fā)展的重要條件。為此,要對(duì)各類商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)貿(mào)中介組織等進(jìn)行資源整
合,積極幫助中小企業(yè)開展市場(chǎng)拓展戰(zhàn)略研究和策略策劃,為中小企業(yè)組織各類市場(chǎng)拓展論證會(huì)、研討會(huì),提供顧問(wèn)服務(wù)。
積極組織中小企業(yè)到國(guó)外進(jìn)行市場(chǎng)考察,參加產(chǎn)品展銷會(huì)、推介會(huì)、供貨會(huì)、交易會(huì)等;鼓勵(lì)有條件的中小企業(yè)到境外投資設(shè)廠,參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作,開展國(guó)際貿(mào)易;充分運(yùn)用中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),開展網(wǎng)上訂貨、網(wǎng)上交易和電子商務(wù);同時(shí),大力支持我國(guó)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的大企業(yè)與中小企業(yè)在原料供應(yīng)、配件加工、市場(chǎng)營(yíng)銷和售后服務(wù)等方面建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系,以帶動(dòng)和促進(jìn)中小企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
1、馬立強(qiáng).我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的幾個(gè)問(wèn)題[J].企業(yè)技