(2007年12月16—31日)
　　
　　一、關于“兩型社會”建設的體制機制創(chuàng)新
　　
　　建立健全資源型城市可持續(xù)發(fā)展長效機制。最近，國務院下發(fā)《關于促進資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見》，要求盡快建立有利于資源型城市可持續(xù)發(fā)展的體制機制，包括：一是建立資源開發(fā)補償機制。在資源開采過程中，遵循市場規(guī)律，采取法律、經(jīng)濟和必要的行政措施，引導和規(guī)范各類市場主體合理開發(fā)資源，承擔資源補償、生態(tài)環(huán)境保護與修復等方面的責任和義務。要按照“誰開發(fā)、誰保護，誰受益、誰補償，誰污染、誰治理，誰破壞、誰修復”的原則，明確企業(yè)是資源補償、生態(tài)環(huán)境保護與修復的責任主體。二是建立衰退產(chǎn)業(yè)援助機制。資源型城市要統(tǒng)籌規(guī)劃，加快產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，大力發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，積極轉移剩余生產(chǎn)能力，完善社會保障體系，加強各種職業(yè)培訓，促進下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，解決資源型企業(yè)歷史遺留問題，保障資源枯竭企業(yè)平穩(wěn)退出和社會安定。三是完善資源性產(chǎn)品價格形成機制。要加快資源價格改革步伐，逐步形成能夠反映資源稀缺程度、市場供求關系、環(huán)境治理與生態(tài)修復成本的資源性產(chǎn)品價格形成機制?？茖W制定資源性產(chǎn)品成本的財務核算辦法，把礦業(yè)權取得、資源開采、環(huán)境治理、生態(tài)修復、安全設施投入、基礎設施建設、企業(yè)退出和轉產(chǎn)等費用列入資源性產(chǎn)品的成本構成，完善森林生態(tài)效益補償制度，防止企業(yè)內部成本外部化、私人成本社會化。
　　
　　二、金融體制改革
　　
　　國家開發(fā)銀行商業(yè)化運作邁出新步伐。經(jīng)國務院批準，中央?yún)R金公司和國家開發(fā)銀行于12月31日在北京簽署協(xié)議，確認即日起中央?yún)R金公司向國家開發(fā)銀行注資200億美元。此次注資，將顯著提高開發(fā)銀行的資本充足率，增強抗風險能力，有助于全面推行商業(yè)化運作，是開發(fā)銀行改革中的基礎性舉措，標志著開發(fā)銀行改革邁出了重要一步。
　　促進知識產(chǎn)權交易市場規(guī)范發(fā)展。近日，國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《建立和完善知識產(chǎn)權交易市場的指導意見》，要求通過政府引導和市場推動，逐步構建以重點區(qū)域知識產(chǎn)權交易市場為主導，各類分支交易市場為基礎，專業(yè)知識產(chǎn)權市場為補充，各類專業(yè)中介組織廣泛參與，與國際慣例接軌，布局合理，功能齊備，充滿活力的多層次知識產(chǎn)權交易市場體系?！兑庖姟访鞔_了建立和完善知識產(chǎn)權交易市場的工作重點，包括：推進知識產(chǎn)權交易市場體系建設，規(guī)范知識產(chǎn)權交易行為，改進知識產(chǎn)權交易配套服務，加大政策扶持力度，加強領導和監(jiān)督管理。
　　
　　三、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
　　
　　建立醫(yī)務人員醫(yī)德考評制度。近日，衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)《關于建立醫(yī)務人員醫(yī)德考評制度的階導意見(試行)》?！兑庖姟芬詷淞⑸鐣髁x榮辱觀、加強醫(yī)德醫(yī)風建設、隄高醫(yī)務人員職業(yè)道德素質為目標，以考核記錄醫(yī)務人員的醫(yī)德醫(yī)風狀況為內容，以規(guī)范醫(yī)療服務行為、提高醫(yī)療服務質量、改善醫(yī)療服務態(tài)度、優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境為重點，強化教育，完善制度，加強監(jiān)督，嚴肅紀律，樹立行業(yè)新風，構建和諧醫(yī)患關系，更好地為廣大人民群眾的健康服務。
　　
　　四、地方改革
　　
　　遼寧省4年來取消九成行政審批項目及一半年檢項目。2004年以來，遼寧省級政府部門連續(xù)4年對行政審批(許可)事項以及年檢項目進行清理，九成行政審批項目及一半年檢項目已被取消。省級政府部門保留的審批項目由4年前的1839項，減少到目前的193項。省政府部門年檢項目取消調整的比例已達52％。全省14個省轄市政府部門的行政審批項目減少到目前的3216項，減幅為82％。各縣市區(qū)行政審批項目減少到10590項，減幅為52％。14個市級政府部門對應取消年檢項目462項，各縣市區(qū)對應取消年檢項目521項。在取消調整行政審批項目及年檢項目的同時，遼寧省還全面清理收費項目和標準。2007年12月1日起，取消45個行政事業(yè)性收費項目；免收12個證照類收費項目，所需工本費支出，改由同級財政予以安排；將9個不再體現(xiàn)政府職能和行為的部分行政事業(yè)性收費轉變?yōu)榻?jīng)營服務性收費。
　　
　　(國家發(fā)展改革委體改司供