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政策

2008-12-29 00:00:00
中國市場 2008年38期


  尾貨市場管理規(guī)范審定會召開
  
  2008年9月13日,商務(wù)部《尾貨市場經(jīng)營管理技術(shù)規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審定會在濟(jì)南世購尾貨總部基地舉行。商務(wù)部市場體系建設(shè)司標(biāo)準(zhǔn)處處長胡劍萍、調(diào)研員李黨會參加并主持了會議,中國市場學(xué)會副會長郭冬樂研究員作為標(biāo)準(zhǔn)審定組組長主持審定,審定組聽取了標(biāo)準(zhǔn)起草組代表北京工商大學(xué)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)系洪濤教授關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)起草過程的說明并對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改審定。
  參加會議的專家組成員有中國社科院財貿(mào)經(jīng)濟(jì)研究所研究員、中國市場學(xué)會副會長郭冬樂,中國人民大學(xué)商學(xué)院教授黃國雄,中央財經(jīng)大學(xué)副教授周衛(wèi)中,山東商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會會長、研究員靳蘭香,北京社會科學(xué)院副研究員楊松,北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長、副教授李書友,北京聯(lián)合大學(xué)教授趙亞萍,中國服裝協(xié)會副秘書長謝青,常熟天虹服裝城董事長謝培林。
  洪濤教授介紹了標(biāo)準(zhǔn)制訂情況。他認(rèn)為,自2007年1月我國第一家尾貨市場在京開業(yè)以來,尾貨市場已發(fā)展成為我國商品交易市場的一個重要組成部分。但近兩年尾貨市場在一些地方呈現(xiàn)盲目發(fā)展的勢頭,為了完善我國商品交易市場體系,促進(jìn)尾貨市場升級與規(guī)范發(fā)展,在商務(wù)部的指導(dǎo)下,起草組制訂了《尾貨市場經(jīng)營管理技術(shù)規(guī)范》。其制訂的原則是從中國的國情出發(fā),認(rèn)真界定尾貨的概念,避免尾貨市場對正貨市場形成沖擊,又能保持尾貨市場與正貨市場協(xié)調(diào)發(fā)展。
  會議期間,審定組專家逐條對該規(guī)范進(jìn)行了審定,最終標(biāo)準(zhǔn)的所有內(nèi)容均審定完畢,審定組議定同意審定通過《尾貨市場經(jīng)營管理技術(shù)規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
  商務(wù)部胡劍萍處長最后做了總結(jié)發(fā)言,她對參加此次專家審定會的各位專家組成員、各企業(yè)界代表、媒體的朋友表示了衷心的感謝,并希望該標(biāo)準(zhǔn)出臺以后能夠進(jìn)一步規(guī)范尾貨市場的經(jīng)營管理行為,為我國尾貨市場的發(fā)展起到積極的助推作用。
  
  9月1日起全國停征“兩費(fèi)”
  
  據(jù)財政部網(wǎng)站消息,近日,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),財政部、國家發(fā)展改革委、國家工商總局聯(lián)合發(fā)出通知,決定自2008年9月1日起在全國統(tǒng)一停止征收個體工商戶管理費(fèi)和集貿(mào)市場管理費(fèi)。
  據(jù)悉,個體工商戶管理費(fèi)和集貿(mào)市場管理費(fèi)是從20世紀(jì)80年代開始,由工商行政管理部門向個體工商戶和私營企業(yè)征收的,主要用于建設(shè)集貿(mào)市場,為個體工商戶提供服務(wù)以及工商行政管理部門經(jīng)費(fèi)開支,至今已征收了20多年。
  隨著中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善,工商行政管理部門職能發(fā)生了轉(zhuǎn)變,主要是維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和進(jìn)行市場監(jiān)管,不再直接參與市場建設(shè)。停征個體工商戶管理費(fèi)和集貿(mào)市場管理費(fèi),有利于減輕個體工商戶和私營企業(yè)負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)營主體公平競爭,促進(jìn)個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展;有利于加強(qiáng)和改進(jìn)工商行政管理,促進(jìn)工商行政管理部門依法行政和公正執(zhí)法。
  
  工商通知嚴(yán)查“兩節(jié)”市場
  
  國家工商總局9月2日發(fā)出通知,要求對中秋節(jié)、國慶節(jié)(簡稱“兩節(jié)”)市場進(jìn)行檢查,銷售月餅的高檔賓館飯店、酒樓、商場、超市、批發(fā)市場將成為檢查重點(diǎn),嚴(yán)查過度包裝、質(zhì)量問題和強(qiáng)制搭售等行為。
  
  工商部門四項措施保障殘奧會食品安全
  
  近日,記者從國家工商行政管理總局了解到,各級工商行政管理機(jī)關(guān)在總結(jié)和完善奧運(yùn)食品安全監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上,再接再厲,采取四項措施,進(jìn)一步加大食品市場監(jiān)管執(zhí)法力度,切實(shí)保障殘奧會期間流通環(huán)節(jié)食品市場消費(fèi)安全。
  這四項措施是指:強(qiáng)化對殘奧會流通環(huán)節(jié)食品專營專供企業(yè)的監(jiān)管;強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品市場監(jiān)督檢查;強(qiáng)化應(yīng)急處置和消費(fèi)維權(quán)工作;嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行各項工作制度。
  
  全國市場監(jiān)測暨信息泵安裝工作現(xiàn)場會召開
  
  近日,全國市場監(jiān)測暨信息泵安裝工作現(xiàn)場會在安徽合肥召開。商務(wù)部黨組成員、部長助理房愛卿出席會議并講話。他強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)測工作,完善市場監(jiān)測系統(tǒng),提高智能化水平,及時發(fā)現(xiàn)市場變化情況,做到以小見大、小中見大,為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、提高市場配置資源水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展服務(wù)。
  房愛卿指出,今年以來,全國市場監(jiān)測工作繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn),城鄉(xiāng)市場信息服務(wù)體系不斷完善,應(yīng)急監(jiān)測、決策支持和公共服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。表現(xiàn)在:一是數(shù)據(jù)報送質(zhì)量明顯提高;二是監(jiān)測范圍進(jìn)一步擴(kuò)大;三是應(yīng)急監(jiān)測機(jī)制逐步完善;四是公共服務(wù)水平顯著提升;五是智能化水平不斷提高。
  房愛卿強(qiáng)調(diào),各地要切實(shí)加大工作力度,進(jìn)一步提高監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量,加快監(jiān)測成果轉(zhuǎn)化,更好地發(fā)揮信息引導(dǎo)作用。各地商務(wù)主管部門及部分大型商貿(mào)流通企業(yè)代表參加了會議。
  
  濟(jì)南市啟動“十佳商品交易市場”創(chuàng)建評選活動
  
  近日,濟(jì)南在全市城鄉(xiāng)各類商品交易市場開展“十佳商品交易市場”創(chuàng)建評選活動,在全市商品零售企業(yè)中開展“十佳商場(超市)”創(chuàng)建評選活動。
  據(jù)介紹,本次活動于9月份在濟(jì)南市展開,按照企業(yè)自愿的原則,經(jīng)過申報、審核,由評審委員會對申報企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察評審和相關(guān)信息調(diào)查,確定“十佳商品交易市場”、“十佳商場(超市)”候選單位。結(jié)合社會各界意見和評選情況,于12月20日前提出“十佳商品交易市場”、“十佳商場(超市)”名單,并在濟(jì)南商貿(mào)網(wǎng)“品牌創(chuàng)建專欄”上公示,公示期為5天。公示期屆滿無投訴舉報,“十佳商品交易市場”、“十佳商場(超市)”名單報濟(jì)南市貿(mào)易服務(wù)局品牌創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,在次年的全市貿(mào)易服務(wù)業(yè)工作會議上進(jìn)行表彰,并在媒體上公布評選結(jié)果。
  
  青島市投放“菜籃子”儲備保障節(jié)日供應(yīng)
  
  為緩解中秋、國慶“兩節(jié)”“菜籃子”市場壓力,保持市場繁榮穩(wěn)定,日前,青島市經(jīng)貿(mào)委對節(jié)日“菜籃子市場供應(yīng)工作做出部署,從9月1日至11月8日,通過市區(qū)33家商場超市、農(nóng)貿(mào)市場及各生豬肉銷售點(diǎn),陸續(xù)投放蔬菜、豬肉、豆制品等市政府“菜籃子”儲備。
  根據(jù)節(jié)日市場特點(diǎn),儲備商品采取分階段均衡投放的形式:蔬菜儲備,共1200噸,9月12日至10月8日,投放700噸冷藏圓蔥儲備;9月20日至10月8日,投放土豆、冬瓜等滾動儲備品種500噸。生豬活體儲備,共1.9萬頭,從9月12日至11月8日均衡投放市場。豆制品原料儲備,共700噸,9月1日至10月20日,以豆芽、豆腐及其制品的形式投放市場。
  為確保儲備商品投放工作順利進(jìn)行,充分發(fā)揮“菜籃子”儲備商品作用,青島市經(jīng)貿(mào)委要求對儲備商品投放實(shí)行價格差率控制。同時要求精心組織、保證質(zhì)量、加強(qiáng)市場運(yùn)行監(jiān)測,嚴(yán)厲打擊欺行霸市、假冒偽劣、摻雜使假等不法經(jīng)營行為,確保節(jié)日市場穩(wěn)定。
  
  寧波蔬菜副食市場實(shí)施市場準(zhǔn)入制
  
  近日,寧波市蔬菜副食品批發(fā)市場開始實(shí)施市場準(zhǔn)入制,對不合格蔬菜實(shí)施就地銷毀制度。寧波市蔬菜副食品批發(fā)市場是寧波市區(qū)唯一一家蔬菜批發(fā)市場,日成交額300萬元左右。
  為確保蔬菜質(zhì)量,寧波市蔬菜副食品批發(fā)市場規(guī)定:對具備國家認(rèn)可的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)出具的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測報告單的,或獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等認(rèn)證的,或產(chǎn)地批發(fā)市場出具的檢驗(yàn)合格單并有相關(guān)數(shù)量規(guī)模證明的農(nóng)產(chǎn)品可以免檢直接進(jìn)場交易,沒有上述證明材料的,需經(jīng)市場檢測合格后才能進(jìn)入市場進(jìn)行交易。
  
  廣州支持港商建批發(fā)市場
  
  近日,廣州市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局召開“落實(shí)CEPA,促進(jìn)穗港合作”座談會,與包括恒生銀行、渣打銀行、香港交易及結(jié)算所、香格里拉大酒店在內(nèi)的20多家在廣州投資的港資企業(yè)高層就深化合作進(jìn)行了深入交流。
  據(jù)悉,廣州將支持港商參與批發(fā)市場體系建設(shè),培育一批檔次高、輻射面廣,能夠形成“廣州價格”的大型高級批發(fā)市場。
  
  
  成都商品市場信用分類監(jiān)管進(jìn)展順利
  近日,四川省成都市工商局為金牛區(qū)撫琴小區(qū)綜合市場等12家被評為A級信用等級的市場授牌,這標(biāo)志著該市商品交易市場信用分類監(jiān)管工作取得了階段性成果。
  據(jù)了解,今年以來,成都市各級工商機(jī)關(guān)集中力量完成了對轄區(qū)99家商品交易市場的信息數(shù)據(jù)采集和信用等級評定工作,其中12家被評為A級,30家被評為B級,50家被評為C級,7家被評為D級。
  成都市工商局局長謝述鈞說,此次為A級市場授牌,標(biāo)志著該局前一階段市場信用分類監(jiān)管工作已基本完成。成都市工商機(jī)關(guān)會根據(jù)工作需要,組織對監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保他們熟練掌握信用分類監(jiān)管的基本技能。同時,還將采取各種形式,抓好對市場開辦單位和場內(nèi)經(jīng)營戶的宣傳引導(dǎo)工作,引導(dǎo)他們積極支持和參與市場信用分類監(jiān)管工作,努力營造開展市場信用分類監(jiān)管工作的良好氛圍。
  
  成都水產(chǎn)市場實(shí)行準(zhǔn)入制
  
  近日,成都水產(chǎn)品市場開始實(shí)行準(zhǔn)入制,市民到青石橋室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場等水產(chǎn)品銷售處購買蝦蟹等水產(chǎn)品時,無論是在大市場還是在小攤位,都注意查看銷售商家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格證明和產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫證明兩證是否齊全。
  成都市水務(wù)局水產(chǎn)處負(fù)責(zé)人到青石橋室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場檢查市場和商家執(zhí)行準(zhǔn)入制情況,大部分店鋪都能拿出檢疫合格證明和質(zhì)量合格證明,不過少數(shù)零售攤位卻拿不出來。
  根據(jù)《成都市水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入實(shí)施辦法》,從近日起,凡在成都市生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營性使用的水產(chǎn)品,必須有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格證明和產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫證明,否則不能進(jìn)入市場和餐飲單位;若有生產(chǎn)、經(jīng)營假冒偽劣水產(chǎn)品的,三年內(nèi)不得從事水產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營性活動。
  
  西寧小商品市場地稅忽提高商戶意見大
  
  9月1日,在西寧市小商品批發(fā)市場,商戶們提起這幾個月來突然增多的稅款,頗有意見。
  一位姓葉的商戶說,調(diào)整地稅,牽扯到西寧市小商品批發(fā)市場的近700戶商鋪。由于市場管理辦公室事先沒給商戶們做好工作,商戶們也不知此次調(diào)稅的根據(jù)。所以,很多商戶拒絕交納,給市場的管理帶來了很多問題。
  對此,城東區(qū)地稅局東川地稅分局相關(guān)人員說,根據(jù)相關(guān)法律,征收地稅時,必須以國稅為標(biāo)準(zhǔn)(以國稅征收的稅款為基數(shù),通過一系列計算得出交納地稅的稅款)。為了扶持西寧市小商品批發(fā)市場的發(fā)展,十幾年來,地稅沒有作調(diào)整,其間,國稅調(diào)過兩次,地稅的征收比例與國稅部門核定的稅額嚴(yán)重偏離,商戶們交納的地稅比應(yīng)交納的稅款要少。為了保證國家稅款不流失,經(jīng)城東區(qū)地稅局東川地稅分局研究后,從6月開始將原有的地稅稅額調(diào)整到位,現(xiàn)在商戶們交納的稅額就是他們應(yīng)該交納的稅款。
  
  西藏四大舉措穩(wěn)定市場
  
  西藏日前將控制物價確定為今年下半年經(jīng)濟(jì)工作的突出重點(diǎn)之一,要以穩(wěn)定有效的市場供應(yīng),控制物價過快增長。
  據(jù)西藏自治區(qū)商務(wù)廳廳長馬相村介紹,今年來,西藏居民消費(fèi)價格始終處于高位,已連續(xù)5個月達(dá)到7%以上的漲幅。而且,從宏觀環(huán)境看,不可控的價格上漲因素增多,控制物價過快上漲的壓力加大。
  為此,西藏決定在下半年加強(qiáng)市場監(jiān)測、市場供給和市場管理等方面的工作,穩(wěn)定市場,平抑物價。一是加強(qiáng)市場監(jiān)測,做好預(yù)測預(yù)警;二是抓好產(chǎn)需銜接,增加有效供給;三是建立和完善地方儲備制度;四是物價部門要加強(qiáng)市場物價管理。
  
  烏魯木齊將建25個商業(yè)中心
  
  從2008年開始,烏魯木齊將建25個商業(yè)中心,百貨店、超市、購物中心、商品交易市場、商業(yè)街等城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)將有詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃。
  日前,記者從烏魯木齊市商務(wù)局了解到,《2008年至2020年烏魯木齊市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃》本地論證工作已順利完成。按照規(guī)劃,從今年開始到2020年,烏魯木齊將建25個商業(yè)中心,按照“零售商業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、批發(fā)市場規(guī)?;?、物流配送產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展要求,將形成1個市級商業(yè)中心、5個區(qū)級商業(yè)中心、19個居住區(qū)(社區(qū))商業(yè)中心及30條左右的綜合特色商業(yè)街等,逐步建立與國內(nèi)外市場接軌的現(xiàn)代商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系,把烏魯木齊逐步打造成中亞地區(qū)現(xiàn)代化國際商貿(mào)中心。

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