“二畝良田一頭牛,老婆孩子熱炕頭”,這曾經(jīng)被喻為農(nóng)民的一種理想生活。然而,隨著時(shí)代的演進(jìn),在西部大省甘肅,這個(gè)“理想”正在逐漸失去人心。
據(jù)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在在甘肅的一些地區(qū),曾經(jīng)被“熱戀”的土地也飽受“冷落”,隨著農(nóng)村大量農(nóng)民的涌入城市,有的土地被無(wú)償或收取少量的糧食出租給別人耕種,有的土地甚至已被荒置。
種還是不種?每至秋收忙完后,這個(gè)問(wèn)題劉成都會(huì)仔細(xì)的盤(pán)算一遍。
但劉成也只是盤(pán)算一下,每年土地照種不誤。劉成的舉動(dòng)每每會(huì)遭到好心鄰里的勸阻,“你種地劃不來(lái)吧!”
其實(shí)劉成也認(rèn)為“劃不來(lái)”,但對(duì)土地的感情使得他難以舍棄,2000年后,劉成就在甘肅省天水市務(wù)工,主要承接一些房屋拆遷和搬家之類(lèi)的活計(jì),每月收入在千元以上。農(nóng)忙時(shí)節(jié),他才回家照看莊稼。家中主要的開(kāi)銷(xiāo)基本依靠在市里的勞務(wù)收入為主。
在劉成所在的天水市秦州區(qū)汪川鎮(zhèn)閆集村,土地在人們的生活中的比重已逐漸縮小。與上世紀(jì)七八十年代熱火朝天的開(kāi)荒、一門(mén)心思的種地不同,現(xiàn)在更多人開(kāi)始離開(kāi)土地,在外務(wù)工賺錢(qián)?!耙郧翱凑l(shuí)種地是能手,現(xiàn)在看誰(shuí)賺錢(qián)是能手?!备嗟拇迕裾J(rèn)為,想賺錢(qián)就得離開(kāi)土地。其實(shí),在甘肅的大部分地區(qū),勞務(wù)產(chǎn)業(yè)已是當(dāng)?shù)卮迕袷杖氲闹饕獊?lái)源。
然而,對(duì)世代耕種土地為生的農(nóng)民來(lái)說(shuō),在他們質(zhì)樸的道德觀念里,“棄地而去”是一種“罪過(guò)”,離開(kāi)土地的農(nóng)民也不愿讓自己的土地荒棄。按以往的慣例,把地讓別人耕種可換取一定的糧食,但隨著越來(lái)越多的農(nóng)民進(jìn)城,閑地越來(lái)越多,這顯然已不可取。把地讓別人無(wú)償耕種的人已為數(shù)不少,于是也出現(xiàn)了一些大量無(wú)償種別人的地的人,劉軍便是其中一位。他告訴記者,他今年多種了近10畝土地。“年齡大了出不去,要不才不種哩?!?br/> 與種地相比,農(nóng)村人更愿意外出打工,在這種潮流之下,土地讓給別人耕種者顯得更有能力。當(dāng)記者問(wèn)及劉軍種地的收益時(shí),劉軍含糊地告訴記者,多種的10畝地也就能收入2000元左右。
“反正稅費(fèi)取消了,能多收入一點(diǎn)算一點(diǎn)。”雖然今年多種了10畝地,劉軍還是認(rèn)為這是“無(wú)奈之舉”。劉軍表示“如果有合適的機(jī)會(huì),我也不會(huì)種地?!?br/> 受自然條件限制,西北部分地區(qū),長(zhǎng)期以來(lái)土地收益很低。面對(duì)貧瘠的土地,農(nóng)民“食之無(wú)味,棄之可惜”,離開(kāi)土地進(jìn)城打工,顯然收益比種地高出很多。
甘肅省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳有關(guān)數(shù)據(jù)表明,2007年甘肅省勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模達(dá)到587.16萬(wàn)人次,勞務(wù)收入達(dá)到200.11億元。其實(shí),在2000年之后,西部部分地區(qū)政府和農(nóng)民就已開(kāi)始傾心勞務(wù)產(chǎn)業(yè),隨著大量農(nóng)民外出務(wù)工,土地逐漸已不再是西部農(nóng)民唯一的“重心”。
從“熱戀”到“遺棄”,土地到底發(fā)生了怎樣的轉(zhuǎn)變?
汪川鎮(zhèn)政府的一位工作人員認(rèn)為,農(nóng)民種地困難太多,而相關(guān)配套服務(wù)薄弱,不少地方都存在著機(jī)耕、排灌、技術(shù)等方面的困難,再加上各級(jí)服務(wù)不規(guī)范,一家一戶(hù)難以形成有效的耕種方式,使農(nóng)民種地困難更大。
長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)民習(xí)慣了過(guò)去的耕作模式,雖然近兩年來(lái),國(guó)家大力號(hào)召調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),但農(nóng)民對(duì)“該種什么,種什么賺錢(qián)”依然心中沒(méi)底,特別是對(duì)近兩年來(lái)部分農(nóng)副產(chǎn)品積壓現(xiàn)象產(chǎn)生了畏懼感,不少農(nóng)民開(kāi)始擔(dān)心種田風(fēng)險(xiǎn)太大。
同時(shí),在甘肅省部分縣市農(nóng)村,大部分青壯年勞動(dòng)力外出,使村莊出現(xiàn)了“空心化”和農(nóng)民老齡化的現(xiàn)象。他們走后,留在家中的老人便成為了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主角,因此便形成了惡性循環(huán),“農(nóng)業(yè)比較效益低——種田沒(méi)有積極性——土地粗放經(jīng)營(yíng)——土地拋荒——比較效益更低”,土地粗放經(jīng)營(yíng)造成了土地資源的大量浪費(fèi)。同時(shí),由于農(nóng)村留守老人文化水平低,思想保守,沒(méi)有技術(shù),普遍缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和結(jié)構(gòu)效益意識(shí),他們所種的農(nóng)作物市場(chǎng)價(jià)格低,除了生產(chǎn)成本所剩無(wú)幾,自然失去了生產(chǎn)積極性。另外由于留守老人年老體弱,既要管孩子,又要管生產(chǎn),種田只能以化肥為主,因此又導(dǎo)致了“土壤板結(jié)——地力下降——化肥需求成癖”的現(xiàn)象。
如何改變現(xiàn)實(shí),激活已日漸沉寂的土地?
2008年8月,甘肅省首家農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社——寧縣民生農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成立。省農(nóng)牧廳有關(guān)人士對(duì)記者表示,目前甘肅省土地流轉(zhuǎn)有轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃等形式,寧縣農(nóng)民以具有法人資格的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,規(guī)范了土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng),引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)生金,將一家一戶(hù)的分散經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng),是土地流轉(zhuǎn)方式的有益探索。
寧縣民生農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成立之后,就被各界寄予厚望?!皼](méi)有規(guī)模就沒(méi)有效益,通過(guò)土地流轉(zhuǎn),將一些農(nóng)地交給種植能手或者企業(yè)經(jīng)營(yíng),不僅避免了資源浪費(fèi),還增加了農(nóng)民收入,而且可以通過(guò)龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng),培育新的支柱產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展?!?br/> 蘭州市農(nóng)辦主任李向軍對(duì)媒體表示,土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)是公平自愿,旨在通過(guò)經(jīng)濟(jì)組織、能人帶動(dòng)并培育產(chǎn)業(yè),旨在助推農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收?!爸挥型恋亓鬓D(zhuǎn)更加合理、合法化以后,一些大戶(hù)、組織、企業(yè)才能長(zhǎng)期租賃(或其他方式),才敢于大量投入,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。土地流轉(zhuǎn)合理合法化以后,還有利于招商引資,有利于永久性產(chǎn)業(yè)的培育。同時(shí),在中央政策的指導(dǎo)下,將更加合理、合法,而此舉將進(jìn)一步激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制,更有助于農(nóng)民增收。”