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深圳:改革開放的排頭兵

2008-12-29 00:00:00吳賽鋒宋效谷
今日中國(guó)·中文版 2008年12期


  中共十一屆三中全會(huì)后,中國(guó)共產(chǎn)黨及時(shí)調(diào)整國(guó)策,提出要“多方面地改變同生產(chǎn)力發(fā)展不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑,改變一切不適應(yīng)的管理方式、活動(dòng)方式和思想方式”,加快四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)和后來的“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的大政方針。在沒有任何新的思想理論指導(dǎo),沒有任何模式可循卻又有很多舊的思想理論的種種束縛下,中國(guó)共產(chǎn)黨人以大膽改革、堅(jiān)決開放的氣魄,以廣東、福建沿海地區(qū)的4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)為突破口,闖出了一條具有中國(guó)特色的社會(huì)主義光輝大道。
  
  在這偉大的歷史進(jìn)程中,深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)立、發(fā)展、曲折和輝煌,全面展示出深圳人民在中國(guó)共產(chǎn)黨人率領(lǐng)下,敢想敢干、敢闖敢試、敢為天下先的精神風(fēng)貌;展示出只有改革開放,才能改變國(guó)家和人民貧窮落后命運(yùn)的真知灼見;展示出只有不斷創(chuàng)新,才能邁進(jìn)世界民族先進(jìn)行列的進(jìn)取精神。
  深圳28年的發(fā)展歷史,為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè),為中華民族的全面復(fù)興,樹起一面改革開放的光輝旗幟。
  
  30年輝煌歷程
  
  1978年12月,中共十一屆三中全會(huì)最終確立了鄧小平在第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體中的核心地位,重新確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線,實(shí)現(xiàn)了黨和國(guó)家工作重心的轉(zhuǎn)移,改革開放的大幕由此拉開。
  1979年春,作為廣東省委第一書記的習(xí)仲勛和他帶領(lǐng)的楊尚昆、劉田夫、吳南生、王全國(guó)等廣東省委一班人,在對(duì)廣東豐厚的思想資源、人文積淀和巨大的地緣優(yōu)勢(shì)作了全面的分析后,習(xí)仲勛決定再一次向黨中央提出充分利用國(guó)內(nèi)外有利形式和廣東優(yōu)勢(shì),讓廣東在改革中先行一步。
  同年4月8日,習(xí)仲勛在中央工作會(huì)議中南組上發(fā)言時(shí),代表廣東省委強(qiáng)烈要求中央給予廣東改革開放的特殊政策,請(qǐng)中央授權(quán)或放權(quán),讓廣東先走一步,放手干,在鄰近港澳和沿海地區(qū)劃出一些區(qū)域?qū)iT對(duì)外合作交流和吸收外資,利用毗鄰港澳、華僑眾多、國(guó)際交流頻繁便捷的優(yōu)勢(shì),在“四化”中帶個(gè)頭,加快發(fā)展。在向鄧小平匯報(bào)時(shí),鄧小平對(duì)習(xí)仲勛說出了載入史冊(cè)的一番話:“中國(guó)的改革開放,先從東南沿海地區(qū)搞起。東南沿海的改革開放,得先從廣東、福建搞起,廣東的改革開放,也得先抓一個(gè)突破口,搞一個(gè)試驗(yàn)場(chǎng),放開手搞”?!斑^去陜甘寧邊區(qū)就叫特區(qū)嘛,你不是陜甘寧特委的代理書記嗎?在你們廣東劃出一塊地方來,也搞一個(gè)特區(qū)!怎么樣?中央沒有錢,你們自己去搞,殺出一條血路來!”
  
  1979年1月,撤寶安縣改設(shè)深圳市。
  1979年7月2日,時(shí)任交通部招商局副董事長(zhǎng)、后來創(chuàng)立了“蛇口模式”的“改革猛將”袁庚在深圳市南山區(qū)蛇口工業(yè)區(qū),開始了炸山填海,中國(guó)改革開放的第一炮炸響,中國(guó)改革開放的大幕徐徐拉開。
  首先是“鋪攤子、搭架子、打基礎(chǔ)”。在“時(shí)間就是金錢、效率就是生命”的吶喊聲中,大規(guī)模展開以城市基礎(chǔ)設(shè)施為中心的基本建設(shè),以“三天一層樓”的深圳國(guó)貿(mào)大廈建設(shè)為標(biāo)志的“深圳速度”展示了深圳建設(shè)者們沖天的干勁和嶄新的精神風(fēng)貌。
  1984年,鄧小平首次視察深圳時(shí)就肯定了深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)并題詞:“深圳的發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)證明,我們建設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策是正確的”。
  1988年,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)深圳市在國(guó)家計(jì)劃中實(shí)行單列,并賦予其相當(dāng)于省一級(jí)的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。
  1992年,鄧小平第二次視察深圳時(shí),肯定了特區(qū)姓“社”不姓“資”,并指出“深圳的重要經(jīng)驗(yàn)就是敢闖”。
  1994年,中國(guó)新任領(lǐng)導(dǎo)人江澤民視察深圳時(shí),勉勵(lì)深圳要“增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),更上一層樓”。1995年,深圳市開始“第二次創(chuàng)業(yè)”。
  2000年,深圳市提出以“增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),更上一層樓,率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”為目標(biāo),繼續(xù)依靠創(chuàng)新體制、擴(kuò)大開放、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和依法治市等新優(yōu)勢(shì),把深圳建設(shè)成為有中國(guó)特色社會(huì)主義的示范市。
  2003年,中國(guó)新一代領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤視察深圳,要求深圳加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。2005年1月,深圳市提出用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,建設(shè)“和諧深圳”、“效益深圳”。
  今年3月7日,溫家寶總理在全國(guó)“兩會(huì)”上明確表示:“深圳特區(qū)還要辦下去,這個(gè)特區(qū)辦下去不是主要在于給予多少政策,而在于深圳特區(qū)是全國(guó)的一面旗幟,我認(rèn)為深圳的擔(dān)子重,因?yàn)槿珖?guó)人民乃至國(guó)際都在關(guān)注你們。”
  
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  建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市
  
  改革開放30年造就了一個(gè)蓬勃發(fā)展的深圳,取得了一系列的輝煌成就。改革就是要發(fā)展,改革就是要?jiǎng)?chuàng)新,如今的深圳正在緊鑼密鼓地創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市。
  “深圳市依托毗鄰香港、背靠珠三角及廣闊內(nèi)陸腹地的獨(dú)特地緣優(yōu)勢(shì),抓住經(jīng)濟(jì)特區(qū)開放開發(fā)的先機(jī),以大規(guī)模引進(jìn)外資帶動(dòng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作,以發(fā)展高新技術(shù)支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),以推進(jìn)自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,以不斷擴(kuò)大開放促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,從貧窮落后的小漁村發(fā)展成為我國(guó)南部綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)創(chuàng)新能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的現(xiàn)代化大都市?!痹谑邔萌腥珪?huì)前夕,由中央政策研究室、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織完成的《改革開放30年對(duì)18個(gè)典型地區(qū)調(diào)研報(bào)告》如是評(píng)價(jià)深圳的成就。
  作為改革開放的“試驗(yàn)場(chǎng)”,深圳市大膽突破一切舊觀念的框框,創(chuàng)造了多項(xiàng)全國(guó)第一,如首次土地公開拍賣;成立全國(guó)第一家外匯調(diào)濟(jì)中心;率先實(shí)行“多勞多得、砸爛鐵飯碗、砸爛鐵交椅”的勞動(dòng)用工制度、工資改革及干部調(diào)配制度改革;率先進(jìn)行所有制改革,推進(jìn)國(guó)營(yíng)企業(yè)股份制改造;率先改革金融管理體制,引進(jìn)外資銀行、建立證券市場(chǎng);改革價(jià)格體制;改革住房制度等。
  深圳市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向上,確定了外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),在國(guó)內(nèi)第一個(gè)創(chuàng)建了保稅工業(yè)區(qū)和科技工業(yè)園。到如今,160多家世界500強(qiáng)企業(yè)在這里落地生根,400家境內(nèi)外總部企業(yè)在這里安營(yíng)扎寨。今年上半年,在全球經(jīng)濟(jì)不振的氛圍中,沃爾瑪、IBM等國(guó)際巨頭卻對(duì)深圳持續(xù)看好,先后將全球采購(gòu)中心定盤于此。
  就在2008年6月,國(guó)家發(fā)改委以發(fā)改高技(2008)1473號(hào)文件批準(zhǔn)將深圳列為全國(guó)第一個(gè)創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市的試點(diǎn),這意味著在新的歷史時(shí)期,深圳又一次站在了時(shí)代前沿。在改革開放30年后的今天,深圳,這個(gè)改革開放的“排頭兵”,又一次承擔(dān)起了中央交給的重任,踏上了新的征程。
  深圳積極創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市,并獲準(zhǔn)成為全國(guó)首個(gè)“試點(diǎn)”,不但成為深圳自主創(chuàng)新、建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市新的里程碑,更是深圳城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求和必然方向。
  28年來,深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十分迅速,在GDP和城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力等多個(gè)方面,已躋身全國(guó)大中城市前列,取得了令人矚目的成績(jī)。以近年來增長(zhǎng)迅速、已發(fā)展成為深圳“第一支柱產(chǎn)業(yè)”的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為例,2007年,全市實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)7598億元,產(chǎn)值規(guī)模已連續(xù)3年居于全國(guó)各大中城市首位。但多年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展,也使深圳近年來面臨著空間、資源、人口、環(huán)境等發(fā)展要素的多重“瓶頸”制約,后續(xù)發(fā)展的巨大壓力日益顯現(xiàn)。
  “深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)要持續(xù)快速發(fā)展,進(jìn)一步拓展發(fā)展空間,增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等工業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新活力和發(fā)展后勁是個(gè)關(guān)鍵。而自主創(chuàng)新,將成為深圳轉(zhuǎn)變發(fā)展模式的唯一選擇?!笨萍冀缛耸糠治稣J(rèn)為,在目前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,其實(shí)不止高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)——包括機(jī)械、服裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),要獲得持續(xù)發(fā)展,都亟待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),獲得新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。而盡快出臺(tái)醞釀已久的一個(gè)關(guān)于深圳市創(chuàng)新發(fā)展的“整體解決方案”——國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)總體規(guī)劃和配套政策,將是一個(gè)最有力的舉措,也是深圳市的必然要求和選擇。
  
  深圳創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市,既是國(guó)家建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分,又是國(guó)家實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要工作,也是深圳建設(shè)社會(huì)主義示范城市的重要內(nèi)容。深圳市常務(wù)副市長(zhǎng)許勤表示,深圳被批準(zhǔn)為全國(guó)第一個(gè)創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn),必將賦予深圳在新時(shí)期為創(chuàng)新型國(guó)家“探路”和當(dāng)好“排頭兵”新的歷史使命和光榮任務(wù)。
  深圳已經(jīng)確定了創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市的藍(lán)圖:力爭(zhēng)用5-10年的時(shí)間,建成創(chuàng)新體系完善、創(chuàng)新人才薈萃、創(chuàng)新企業(yè)眾多、創(chuàng)業(yè)投資活躍、綜合環(huán)境優(yōu)良、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家創(chuàng)新型城市;到2010年全社會(huì)研發(fā)資金投入達(dá)到GDP的4%;具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占高新技術(shù)產(chǎn)值比重達(dá)到65%;高新技術(shù)產(chǎn)品增加值達(dá)到GDP35%。
  
  自主創(chuàng)新的壯闊史詩
  
  深圳改革開放30年所取得輝煌成就也是一部科技創(chuàng)新的壯闊史詩。從昔日祖國(guó)南方的一個(gè)小漁村到現(xiàn)在一座國(guó)際化的大都市,在深圳這片沃土上孕育了一大批高科技企業(yè),他們落地生根,破土而出,茁壯成長(zhǎng)。
  位于深圳坂田的華為公司,成立于1988年,最初靠代理香港的小型模擬交換機(jī)起家。從上個(gè)世紀(jì)90年代初開始,總裁任正非顯露出了獨(dú)特的戰(zhàn)略視野,他不甘心再做簡(jiǎn)單的代理加工,而是帶領(lǐng)公司通過“反向工程”做自主的模擬開發(fā)。如今,華為公司已經(jīng)發(fā)展成為全球通訊業(yè)的巨人。這都得益于深圳發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和成功實(shí)施,極具遠(yuǎn)見卓識(shí)。“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想把深圳從“三來一補(bǔ)”等粗放型經(jīng)濟(jì)迅速提升到與世界先進(jìn)國(guó)家依靠高新技術(shù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)接近的水平上,實(shí)現(xiàn)了重大的歷史性跨越。一大批高新技術(shù)企業(yè)如華為、中興、聯(lián)想、比亞迪等不僅成功走向世界,而且成為世界名牌企業(yè)。
  20多年來,深圳不斷清除影響自主創(chuàng)新的體制性和機(jī)制性障礙,通過人事制度改革,最早形成了人才自由流動(dòng)的機(jī)制;通過分配制度改革,極大地激發(fā)了科技人員和企業(yè)家創(chuàng)新、創(chuàng)造的活力;通過要素市場(chǎng)改革,高新技術(shù)企業(yè)得以按照市場(chǎng)規(guī)律便捷地配置創(chuàng)新資源;通過投融資制度改革,形成了相對(duì)完善的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)資金鏈。制度創(chuàng)新所形成的市場(chǎng)機(jī)制,使深圳具備了在全國(guó)乃至全世界配置創(chuàng)新要素的能力和條件。
  上世紀(jì)90年代末,當(dāng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)和高科技的浪潮席卷全球的時(shí)候,深圳乃至當(dāng)時(shí)全國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,正面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。此時(shí)的深圳,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)伴隨華為、中興等一批本土企業(yè)的崛起,已發(fā)展到了相當(dāng)?shù)乃健U麄€(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和創(chuàng)新能力,急需獲得更大的展示和交易平臺(tái),獲得做大做強(qiáng)的助推力量來進(jìn)一步支撐深圳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全國(guó)范圍內(nèi),在“科教興國(guó)”的戰(zhàn)略下,高科技產(chǎn)業(yè)開始蓬勃發(fā)展,同樣需要建立一個(gè)具有國(guó)家級(jí)、國(guó)際性的對(duì)外科技交流、展示窗口和平臺(tái),并有效推動(dòng)中國(guó)的高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。
  應(yīng)深圳發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和我國(guó)探尋高科技成果產(chǎn)業(yè)化道路及搶占21世紀(jì)高新技術(shù)“制高點(diǎn)”的內(nèi)在需求和“國(guó)家使命”,高交會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。1998年,深圳市委、市政府的決策者們?cè)谶M(jìn)行了大量的實(shí)地考察和充分醞釀后,決定停辦每年一度的“荔枝節(jié)”而將其“變身”為更具深圳鮮明特色和時(shí)代使命感的高科技展會(huì)。經(jīng)過精心策劃和組織,1999年10月,一場(chǎng)定名為中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)(簡(jiǎn)稱高交會(huì))的“大戲”在深圳隆重開啟了大幕,從此深刻地改變了深圳、全國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程和布局。
  “沒有高交會(huì),也就沒有朗科的今天?!闭劦礁呓粫?huì),朗科CEO鄧國(guó)順心懷感激之情。1999年,鄧國(guó)順和同伴發(fā)明了全球第一款閃存盤,并取名朗科“優(yōu)盤”,從此改寫了中國(guó)電腦存儲(chǔ)領(lǐng)域20年來無原創(chuàng)性發(fā)明的尷尬歷史。當(dāng)?shù)谝粚酶呓粫?huì)參展報(bào)名工作接近尾聲的時(shí)候,展位都已排滿,他懷揣閃存盤要求參展。高交會(huì)相關(guān)方面慧眼識(shí)珠,特事特辦,免費(fèi)給鄧國(guó)順安插了一個(gè)展位。正是這個(gè)展位,成就了朗科,4年后朗科占領(lǐng)了國(guó)內(nèi)閃存盤市場(chǎng)75%以上的份額,并創(chuàng)造了近5億元的銷售奇跡,被IT業(yè)界譽(yù)為世界“閃存盤之父”。
  像朗科這樣在高交會(huì)獲得市場(chǎng)、資金、科研成果的故事比比皆是,同洲電子、大族激光、比亞迪、華大基因??數(shù)不勝數(shù)。截止到2007年底,深圳市共認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)2748家,高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值過億元的企業(yè)有551家,其中超10億元的企業(yè)有73家,超20億元的有46家,超50億元的有21家,超100億元的有11家,超200億元的企業(yè)有6家,超500億元的企業(yè)有2家,超1000億的有1家。深圳整個(gè)從事高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)的企業(yè)超過3萬家,自主創(chuàng)新家底分外厚實(shí)。
  經(jīng)過十年的發(fā)展,高交會(huì)已經(jīng)成為深圳的一張名片,使深圳在全國(guó)得到了一個(gè)高科技聲譽(yù)和地位,使深圳更充滿創(chuàng)新的環(huán)境和創(chuàng)新的氛圍。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶為剛剛舉辦的第十屆高交會(huì)作出重要批示:“辦好高交會(huì),推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,對(duì)于自主創(chuàng)新、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式具有重要意義。”而今的高交會(huì),則正在朝著“世界科技第一展”的目標(biāo)奮進(jìn)。
  
  全民共享文化成果
  
  當(dāng)濃濃的夜色籠罩整個(gè)城市,中心書城24小時(shí)書店仍然對(duì)愛書人敞開大門。在寬敞明亮的市圖書館新館免費(fèi)看書、借書,到流光溢彩的音樂廳欣賞高雅藝術(shù),免費(fèi)去美術(shù)館看展覽,到群藝館參加免費(fèi)藝術(shù)培訓(xùn)……一流的公共文化設(shè)施、便利的公共文化服務(wù),讓深圳市民充分享受到文化建設(shè)的豐碩成果。
  2007年8月1日,深圳市社會(huì)福利院13歲的聾啞女孩龍音收到了香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官曾蔭權(quán)的一封親筆簽名信。原來,在紀(jì)念香港回歸十周年的首屆深港青少年郵票創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽上,深圳小朋友14歲的龍音創(chuàng)作的《團(tuán)圓》與4歲的王欣然創(chuàng)作的《回家了》、6歲的趙文卓創(chuàng)作的《回歸十年》等作品被選送到國(guó)家郵政總局,制作成了個(gè)性化郵冊(cè),曾蔭權(quán)特意發(fā)來賀信。2004年,深圳提出建設(shè)“設(shè)計(jì)之都”的目標(biāo),大力發(fā)展創(chuàng)意文化。2005、2006年,深圳舉辦了兩屆創(chuàng)意12月活動(dòng),把創(chuàng)意和設(shè)計(jì)引入市民的日常生活。
  對(duì)于文化建設(shè),深圳市一直有著自覺的文化意識(shí)和清晰的發(fā)展思路。當(dāng)政府積極承擔(dān)起了推動(dòng)公共文化服務(wù)的責(zé)任,當(dāng)市民的文化權(quán)利受到了特別的呵護(hù),當(dāng)文化不再是高高在上遙不可及而是近在咫尺格外親切,那么人人都可以成為文化的主人,市民的精神需求得以充分釋放——深圳人正在一起駛向那詩意棲居的精神港灣。
  如今,深圳公共文化體系建設(shè)已經(jīng)領(lǐng)跑全國(guó),初步建立起設(shè)施比較齊全、產(chǎn)品比較豐富、服務(wù)質(zhì)量較高、機(jī)制比較健全的公共文化服務(wù)體系,城市文化繁榮的成果正在惠及全體市民及外來勞務(wù)工。
  深圳市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,公共文化服務(wù)體系不斷完善,新的重點(diǎn)文化設(shè)施相繼投入使用,使昔日的“文化沙漠”變成了文化綠洲,“文博會(huì)”、“讀書月”、“市民大講堂”等已成為深圳的文化品牌,“設(shè)計(jì)之都”、“圖書館之城”和“鋼琴之城”都在進(jìn)一步提升著深圳市的文化品位,越來越多的深圳人在節(jié)假日期間涌進(jìn)書城、圖書館讀書學(xué)習(xí)、不斷提高自身的文化素質(zhì),同改革開放初期相比,深圳人的氣質(zhì)和精神面貌已大大改
  觀。
  
  敢闖敢試更要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展
  
  30年來,深圳從一個(gè)小漁村發(fā)展成為一個(gè)現(xiàn)代化城市,以不斷的改革創(chuàng)新實(shí)踐開創(chuàng)了中國(guó)特色的社會(huì)主義道路,在中國(guó)推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程中,作出了重大貢獻(xiàn)。但深圳的根本經(jīng)驗(yàn)是什么?深圳殺出的這條血路給世人留下了怎樣的啟迪?
  深圳經(jīng)驗(yàn)首先是在體制機(jī)制和發(fā)展模式上勇敢突破傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛,敢闖敢試,以市場(chǎng)化為取向,率先在深化改革、擴(kuò)大開放、體制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等眾多領(lǐng)域、眾多方面進(jìn)行了一系列的探索,創(chuàng)造了數(shù)百項(xiàng)全國(guó)之最,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力支撐,為全國(guó)的改革開放提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)和鮮活樣本。例如土地使用權(quán)公開拍賣,新中國(guó)第一張股票發(fā)行,率先引進(jìn)外資,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),實(shí)行勞動(dòng)力商品化,構(gòu)建以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)需求導(dǎo)向的科技創(chuàng)新體系,建立新型社會(huì)保障制度,推行行政審批制度改革,積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)與合作,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系等。
  
  同時(shí),深圳一系列改革創(chuàng)新的結(jié)果是創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富,為國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了一定貢獻(xiàn)。建設(shè)四個(gè)現(xiàn)代化,哪一化沒有錢也化不了,但“中央沒有錢”,深圳人踔厲風(fēng)發(fā),奮發(fā)圖強(qiáng),利用特區(qū)優(yōu)勢(shì)和改革創(chuàng)新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式為中國(guó)四個(gè)現(xiàn)代化和中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)貢獻(xiàn)了重要的物質(zhì)財(cái)富。
  從1979年深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立到2007年近30年間,深圳經(jīng)濟(jì)以年均28%的速度增長(zhǎng),GDP從1979年的1.96億元躍升到2007年的6765.41億元(增漲了3450多倍),人均GDP也從1979年的606元人民幣躍升到2007年的10628美元。深圳還累計(jì)向中央財(cái)政上交了7000余億稅收。
  深圳在創(chuàng)造了巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí),還創(chuàng)造出以“開拓、創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)”、“時(shí)間就是金錢,效率就是生命”和“敢闖敢試、追求卓越、崇尚成功、寬容失敗”為代表的新思想、新觀念、新精神,成為具有深圳特色的精神財(cái)富。早在80年代,深圳市就注重抓好精神文明建設(shè),多次制定精神文明建設(shè)規(guī)劃,大力培育特區(qū)人的精神風(fēng)貌,加強(qiáng)城市人文精神建設(shè),通過大力開展“關(guān)愛行動(dòng)”、“義工聯(lián)”活動(dòng)和大力謳歌、宣傳見義勇為者和“全國(guó)模范民警”、“模范法官”等英雄事跡,弘揚(yáng)人間正氣和大愛精神,學(xué)習(xí)陳觀玉、叢飛、郭春園等道德楷模的無私奉獻(xiàn)精神。在這些精神感召下,十幾萬人加入了深圳義工隊(duì)伍,他們關(guān)愛他人,服務(wù)社會(huì),無私奉獻(xiàn),造福于深圳人民。
  回顧深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展,其歷史作用可以概括為:一是在體制改革中發(fā)揮了實(shí)驗(yàn)場(chǎng)的作用,二是在對(duì)外開放中發(fā)揮了重要的窗口作用,三是在現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了示范區(qū)的作用,四是對(duì)香港、澳門的順利回歸并保持繁榮穩(wěn)定發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用。
  
  而今邁步從頭越
  
  深圳過去30年作為全國(guó)改革開放的排頭兵,取得了巨大成就,為全國(guó)、甚至全世界發(fā)展中國(guó)家積累了無數(shù)寶貴的經(jīng)驗(yàn),有力地推動(dòng)了全國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在世界上也樹立了建設(shè)特區(qū)的典范。30年后,改革開放的先行者深圳如何再出發(fā)?改革開放的范本深圳如何再示范?
  廣東省委副書記、深圳市委書記劉玉浦表示,深圳要進(jìn)一步解放思想,更要敢于“亮劍”,敢于與世界一流的城市“叫板”,與世界名城相媲美,把深圳建設(shè)成具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的國(guó)際化城市。
  劉玉浦指出,要解決好這些思想觀念和機(jī)制體制方面的問題,實(shí)現(xiàn)深圳新一輪的跨越式科學(xué)發(fā)展,目前關(guān)鍵是要找到“切入點(diǎn)”,通過思想的大解放實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破,從而對(duì)全局工作產(chǎn)生大的推動(dòng)。要在新一輪思想大解放中,深入研究一些事關(guān)深圳發(fā)展全局的重大問題。
  在解放思想的過程中,很重要的是要切實(shí)做到有膽有識(shí)?!坝心憽?,就是要不懼風(fēng)險(xiǎn),不畏困難?!坝凶R(shí)”,就是要視野開闊、看得要準(zhǔn),使解放思想、改革開放體現(xiàn)出高標(biāo)準(zhǔn)、高水平。
  以解放思想為契機(jī),深圳將啟動(dòng)一系列重大改革,其中包括:試行區(qū)級(jí)人大代表直接競(jìng)選、全面試行區(qū)級(jí)黨代表大會(huì)常任制、改革局級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)干部選任辦法、局級(jí)干部差額票選等等。這一系列的措施表明,改革開放30年后,深圳市再次吹響改革的號(hào)角。
  據(jù)了解,下一步深圳將向中央申請(qǐng)?jiān)谏钤O(shè)立“金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)”或“資本項(xiàng)目對(duì)外開放試驗(yàn)區(qū)”。觀察人士認(rèn)為,此舉有利于未來以深圳為試點(diǎn)開放深港外匯自由行,并為跨境交易順利進(jìn)行創(chuàng)造政策環(huán)境。
  觀察人士指出,深圳將進(jìn)一步加快實(shí)現(xiàn)政府轉(zhuǎn)型,基本建立起政府行政的決策、執(zhí)行、監(jiān)督的“三分離”體制模式。消除政府“越位”、“缺位”和“錯(cuò)位”現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)從“全能政府”向“有限政府”轉(zhuǎn)變,從管制型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變,從權(quán)力型政府向責(zé)任型政府轉(zhuǎn)變,使政府成為促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)育的推動(dòng)者、良好經(jīng)濟(jì)環(huán)境的創(chuàng)造者和人民利益的維護(hù)者。
  在政府與市場(chǎng)的關(guān)系上,深圳將進(jìn)一步推動(dòng)政市分開。由政府制定市場(chǎng)運(yùn)行的基本準(zhǔn)則,在市場(chǎng)失靈時(shí)通過政府活動(dòng)進(jìn)行補(bǔ)充和完善。政府的職能應(yīng)徹底地轉(zhuǎn)變到進(jìn)行有效的宏觀調(diào)控、維護(hù)良好市場(chǎng)秩序、消除不正當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、保證市場(chǎng)監(jiān)管的公正性和有效性上。在政府與企業(yè)的關(guān)系上,堅(jiān)決實(shí)行政企分開,政府不再直接介入或干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。在政府與社會(huì)的關(guān)系上,政府應(yīng)放權(quán)于社會(huì),能夠通過行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)解決好的問題,就應(yīng)當(dāng)將這些事項(xiàng)交給社會(huì)去做。
  “深圳未來將是一個(gè)高科技城市,一個(gè)現(xiàn)代物流城市,一個(gè)區(qū)域性金融中心城市,一個(gè)美麗的濱海城市,還是一個(gè)高品位的文化生態(tài)城市!”深圳市市長(zhǎng)許宗衡表示,深圳將加快國(guó)際化和現(xiàn)代化城市建設(shè)步伐,不斷推進(jìn)民主法制建設(shè),在全國(guó)率先建成中國(guó)特色社會(huì)主義示范市,到2030年在全球范圍內(nèi)建設(shè)成為一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的先鋒城市。

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