林義相

全世界都面臨著通貨膨脹，這一輪通貨膨脹不是我國(guó)所特有的，是一個(gè)世界性的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。因此，通貨膨脹的對(duì)策也就必須在全世界的范圍內(nèi)尋找，在國(guó)際市場(chǎng)上尋找，而不能在經(jīng)濟(jì)如此國(guó)際化的環(huán)境中，關(guān)起門(mén)來(lái)考慮問(wèn)題和解決問(wèn)題。

通貨膨脹是2008年宏觀經(jīng)濟(jì)的最重要特征，反通貨膨脹也就順理成章地成為關(guān)鍵的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，我們叫宏觀調(diào)控政策。

所有的中國(guó)人都希望宏觀調(diào)控政策能夠成功，能夠取得預(yù)期的效果。但是，在大多數(shù)人順著宏觀調(diào)控政策觀察和分析經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，主流觀點(diǎn)都在維護(hù)和支持現(xiàn)行宏觀調(diào)控政策的同時(shí)，我們有必要提前思考中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行矛盾的演變，思考矛盾主要方面的轉(zhuǎn)化，換一個(gè)角度來(lái)看看宏觀經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控政策，多設(shè)想幾種可能性，多一些可以參考的想法和方案。

這不是為了批評(píng)，更不是為了標(biāo)新立異，而只是提供一種在很多人看來(lái)合理性低一些，適用概率小一些的分析，供大家參考，目的是為了有助于認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、分析和落實(shí)宏觀調(diào)控政策。

關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格

農(nóng)產(chǎn)品、食品價(jià)格上漲是我國(guó)通貨膨脹的最主要成份。

國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的供求關(guān)系主要的決定因素絕不是我們的國(guó)內(nèi)需求，僅憑我們一個(gè)國(guó)家控制糧食需求是無(wú)法改變世界糧食市場(chǎng)供求關(guān)系的；從人為的角度來(lái)說(shuō)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的主要推動(dòng)力不是來(lái)自我國(guó)，而是來(lái)自那些從糧價(jià)上漲中獲得經(jīng)濟(jì)和政治利益的國(guó)家，僅憑我們一個(gè)國(guó)家控制糧食價(jià)格也是不可能遏制世界糧食價(jià)格上漲的。

另一方面，我們還應(yīng)當(dāng)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的思想準(zhǔn)備，國(guó)際糧價(jià)的上漲恐十白不是短期的過(guò)渡性現(xiàn)象，因此也不是我們咬咬牙挺一挺就能夠過(guò)去的。即使糧食價(jià)格的回落，也很可能只是短期的現(xiàn)象。不要寄希望于強(qiáng)制性的糧食限價(jià)政策躲過(guò)糧食價(jià)格上漲的高峰期，等過(guò)了一段時(shí)間以后，糧食價(jià)格上漲的壓力會(huì)自然消失，那時(shí)候就可以回歸正常的糧食價(jià)格政策。

我們應(yīng)該順勢(shì)而為，乘機(jī)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格改革，縮小城鄉(xiāng)和工農(nóng)業(yè)的收入剪刀差，在農(nóng)產(chǎn)品食品價(jià)格上漲的同時(shí)，較大幅度地提高對(duì)于低收入階層的補(bǔ)貼。這樣更符合我國(guó)支持三農(nóng)及和諧社會(huì)建設(shè)的政策，更符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的長(zhǎng)期歷史趨勢(shì)。

關(guān)于原材料和能源價(jià)格

原材料能源的價(jià)格上漲，主要是因?yàn)閲?guó)際市場(chǎng)的需求拉動(dòng)，來(lái)自中國(guó)的直接需求中，有相當(dāng)大一部分只是國(guó)際最終需求的中間需求。如果一味壓制中國(guó)的國(guó)內(nèi)需求，對(duì)于抑制國(guó)際性的通貨膨脹的效果是有限的，不僅如此，還將給我們的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手讓出更多的空間，嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)企業(yè)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，損害中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

從國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)口的原材料和能源的漲價(jià)，對(duì)于我國(guó)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是成本推動(dòng)的產(chǎn)品價(jià)格的漲價(jià)壓力。因此，從最為直接的層面上來(lái)說(shuō)，由此引起的通貨膨脹是成本推進(jìn)的。要是我們更進(jìn)一步地分析來(lái)自中國(guó)的需求，我們可以發(fā)現(xiàn)除了因?yàn)閲?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高所增加的對(duì)于原材料和能源的需求之外，還有相當(dāng)一部分的需求只是中間需求，最終的需求不是在中國(guó)而是在國(guó)際市場(chǎng)。比如，據(jù)有關(guān)估計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)出口的鋼材，加上機(jī)電、家電等產(chǎn)品的鋼鐵含量，一共達(dá)到八千萬(wàn)至一億噸。換句話說(shuō)，雖然我們進(jìn)口大量的鐵礦石，但用來(lái)煉成八千萬(wàn)至一億噸鋼鐵的鐵礦石的真正需求來(lái)自國(guó)際市場(chǎng)?？梢赃@樣說(shuō)，正是中國(guó)加工后出口的相對(duì)價(jià)格較低的產(chǎn)品緩解了全世界的通脹壓力。但與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)的企業(yè)和人民卻承擔(dān)了成本上升的巨大壓力。

鋼鐵如此，能源也如此。中國(guó)進(jìn)口的石油中，也有相當(dāng)大一部分用于出口產(chǎn)品的消耗。這部分的需求最終并不是中國(guó)人民和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的消耗。

至于中國(guó)國(guó)內(nèi)的最終需求，一方面要從生產(chǎn)的角度來(lái)看，適當(dāng)?shù)膶?duì)策應(yīng)該是幫助和推動(dòng)企業(yè)提高效率，減少能源和原材料消耗。這是需要投入和投資的，需要降低企業(yè)的負(fù)擔(dān)，需要營(yíng)造有助于企業(yè)獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益的機(jī)制、政策和環(huán)境；另一方面從生活消耗來(lái)看，不能責(zé)怪中國(guó)老百姓生活消耗太高，我們的生活能耗與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還是低得可憐的，只是人家的幾分之一，甚至幾十分之一。

如果以犧牲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力以及老百姓生活質(zhì)量為代價(jià)降低我國(guó)的能源和原材料需求，是損害國(guó)家利益的。

從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，應(yīng)對(duì)通貨膨脹的正確措施應(yīng)當(dāng)是從稅收甚至直接的財(cái)政支出方面幫助企業(yè)更新技術(shù)提高效率，降低成本，而不是增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，迫使企業(yè)不得不減少投入和投資。

綜上所述，農(nóng)產(chǎn)品、原材料和能源的價(jià)格上漲，對(duì)于我國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這些價(jià)格的上漲就是成本的提高，成本的提高迫使他們的產(chǎn)品價(jià)格上漲。因此，應(yīng)對(duì)目前通貨膨脹的正確政策應(yīng)該是一方面幫助企業(yè)降低成本，提高效率，盡量消化輸入性的成本膨脹，在此基礎(chǔ)上，實(shí)在需要通過(guò)產(chǎn)品價(jià)格上漲化解成本提高的壓力，產(chǎn)品價(jià)格該漲的也得漲；另一方面，要真正關(guān)注民生，加大對(duì)城鎮(zhèn)中低收入居民以及農(nóng)民工的補(bǔ)貼力度，盡量避免在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中人民生活水平反而下降的現(xiàn)象發(fā)生；落實(shí)支持三農(nóng)的政策，提高農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，使留在農(nóng)村的農(nóng)民也能夠分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步的成果。

社會(huì)政策和環(huán)境政策

社會(huì)政策和環(huán)境政策是文明進(jìn)步的表現(xiàn)，也是人民利益的體現(xiàn)。但是，這方面的進(jìn)步不是一蹴而就的，政策措施的具體內(nèi)容和推出時(shí)機(jī)應(yīng)當(dāng)綜合考慮和認(rèn)真權(quán)衡。

當(dāng)前通貨膨脹成本推動(dòng)的特點(diǎn)，從如下兩個(gè)方面得到了明顯的強(qiáng)化。首先是勞動(dòng)力成本的上升。勞動(dòng)力成本應(yīng)當(dāng)提高，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)更多地分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果，甚至說(shuō)勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)?shù)玫剿摰玫降慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果。尤其是在大城市和東部地區(qū)，企業(yè)對(duì)于勞動(dòng)力成本提高的承受能力大一些，但是，應(yīng)該允許中西部地區(qū)循序漸進(jìn)，并以此推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)整個(gè)國(guó)家的發(fā)展。然而，我們看到的是，我國(guó)勞動(dòng)力成本的提高運(yùn)用的是“一刀切”，在使東部企業(yè)的成本大大提高的同時(shí)，沒(méi)有促使產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移。另外一類(lèi)的成本上升對(duì)于企業(yè)狀況和通貨膨脹的負(fù)面效應(yīng)也是不可忽視的。企業(yè)的社會(huì)負(fù)擔(dān)增加了，企業(yè)在節(jié)能減排方面的成本大大提高，企業(yè)的稅負(fù)實(shí)際上重了很多。隨著社會(huì)的進(jìn)步，這些可能都是應(yīng)該的，但是在目前各個(gè)方面的成本都大大提高的時(shí)候，在天災(zāi)人禍不斷的時(shí)候，能不能換一個(gè)時(shí)機(jī)給企業(yè)緩一緩的機(jī)會(huì)呢?

社會(huì)政策和環(huán)境政策的主體，除了企業(yè)之外，還有政府。甚至可以說(shuō)，政府在擁有如此大量的國(guó)有資產(chǎn)、財(cái)政收入增長(zhǎng)如此之快的時(shí)候，應(yīng)該承擔(dān)更主要的責(zé)任。不能把就業(yè)和社會(huì)保障的責(zé)任全部推給企業(yè)，最近的一些社會(huì)政策和環(huán)保政策所要求的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)是非常沉重的，我們需要認(rèn)真權(quán)衡在企業(yè)和政

府之間的合理分擔(dān)。

運(yùn)用財(cái)政政策調(diào)整需求結(jié)構(gòu)

從需求的角度來(lái)看，與其強(qiáng)制壓制需求，還不如在調(diào)整需求結(jié)構(gòu)方面下些功夫。如果不能有效地調(diào)整收入和支出的分配和結(jié)構(gòu)，那才是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的最大隱患。

從投資角度看，我們沒(méi)有整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的數(shù)據(jù)，但可以用上市公司的數(shù)據(jù)。(見(jiàn)圖1)

數(shù)據(jù)表明，國(guó)有控股企業(yè)的資本性支出的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于非國(guó)有控股企業(yè)的資本性支出。結(jié)論是資本性支出的增長(zhǎng)速度與國(guó)有股份的比例成正相關(guān)。如果我們考慮到如下幾個(gè)因素：

第一，國(guó)有持股50％以下的上市公司中，國(guó)有股東為相對(duì)控股(第一大股東)的上市公司的資本性支出超過(guò)非國(guó)有上市公司的資本性支出；

第二，政府支出中給予非上市國(guó)有企業(yè)的大量投資沒(méi)有統(tǒng)計(jì)在國(guó)有控股上市公司的資本性支出中；

第三，非上市國(guó)有企業(yè)獲得銀行貸款的相對(duì)便利；

第四，非國(guó)有的非上市公司的投資資金來(lái)源極其困難因而投資金額相對(duì)很小。

那么，中國(guó)經(jīng)濟(jì)中投資需求的主要增長(zhǎng)因素就來(lái)自于國(guó)有企業(yè)。要控制投資需求的增長(zhǎng)，關(guān)鍵絕對(duì)不在控制中小企業(yè)的投資需求。如果一項(xiàng)旨在控制投資需求的政策沒(méi)有控制住國(guó)有企業(yè)的投資，而只是控制了中小企業(yè)的投資，那么這項(xiàng)政策不僅收不到預(yù)期的效果，還會(huì)害死很多中小企業(yè)。

我們?cè)賮?lái)看看不同類(lèi)型經(jīng)濟(jì)主體的支出增長(zhǎng)速度：(見(jiàn)圖2)

花錢(qián)增長(zhǎng)最快的是財(cái)政，順理成章，我們就知道了控制需求首先應(yīng)該控制誰(shuí)的需求。至少，我們應(yīng)該有一種觀念，財(cái)政除了維持行政機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)之外，最應(yīng)該花錢(qián)的地方是民生和國(guó)防。我們知道，支出增長(zhǎng)在很大程度上依賴于收入的增長(zhǎng)，這種支出增長(zhǎng)格局背后是什么樣的收入增長(zhǎng)狀況呢?

面對(duì)這些圖，已經(jīng)什么也不用說(shuō)了。(見(jiàn)圖3、圖4)

發(fā)展是硬道理

中國(guó)絕大部分新的就業(yè)機(jī)會(huì)來(lái)自于中小企業(yè)，中小企業(yè)對(duì)于老百姓的日常生活最為接近，它們也是創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)活力的主力軍。但是，從緊的貨幣政策大大提高了企業(yè)的成本，而中小企業(yè)首當(dāng)其沖，受害最甚。中小企業(yè)絕大部分是民營(yíng)企業(yè)，是中國(guó)企業(yè)中的邊緣企業(yè)。

任何一個(gè)緊縮的政策，首先就緊縮到他們頭上。縮減銀行信貸規(guī)模，如果縮減5000億元，我相信至少4000億元縮減在中小企業(yè)頭上，而這4000億元的就業(yè)密集程度是最高的。現(xiàn)在，很多中小企業(yè)連生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所必需的流動(dòng)資金貸款都得不到，他們掙扎于破產(chǎn)的邊緣。運(yùn)氣好一些的，借到月息高達(dá)、甚至超過(guò)5％的民間融資，這顯然也是飲鴆止渴!

看看長(zhǎng)三角的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，看看珠三角的合資企業(yè)，看看全中國(guó)的中小企業(yè)。相反地，大部分的優(yōu)惠政策，首先不會(huì)優(yōu)惠到他們頭上，只有優(yōu)惠的范圍和程度足夠大，他們才能夠享受到那么一點(diǎn)點(diǎn)，因?yàn)樗麄兪沁吘壍钠髽I(yè)。要?jiǎng)?chuàng)造足夠的就業(yè)，要改善民生，就必須要有足夠力度的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張政策。除非，我們能夠做到在金融信貸和其他政策的實(shí)施過(guò)程中真正把中小企業(yè)的發(fā)展擺在戰(zhàn)略優(yōu)先的地位。

我們相信，發(fā)展是硬道理，發(fā)展的政策一定是支持供給的政策，一定是有利于企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)就業(yè)的政策，一定是有利于老百姓生活水平提高的政策。

貨幣政策的作用是有限的

作為經(jīng)濟(jì)學(xué)的普遍說(shuō)法，通貨膨脹是一種貨幣現(xiàn)象。因此，從貨幣政策入手反通貨膨脹好像是名正言順的事情。其實(shí)，我們要充分認(rèn)識(shí)到在經(jīng)濟(jì)全球化、國(guó)際金融和資本市場(chǎng)相互聯(lián)系和影響不斷加強(qiáng)的今天，如果說(shuō)通貨膨脹是一種貨幣現(xiàn)象，那也是國(guó)際上主導(dǎo)貨幣的現(xiàn)象，就是美元的現(xiàn)象，而不是人民幣的現(xiàn)象。中國(guó)的通貨膨脹，主要責(zé)任不在于我們的貨幣政策不夠緊，主要責(zé)任也決不在于中國(guó)的中央銀行。如果說(shuō)貨幣管理上有問(wèn)題，也不在傳統(tǒng)的貨幣政策和貨幣政策手段上，而在相當(dāng)于十多萬(wàn)億元人民幣的外匯儲(chǔ)備上，其中有不可忽視的一部分屬于投機(jī)資本，掌握在資本玩家的手里。如果我們不區(qū)分由此引起的所謂的流動(dòng)性過(guò)剩與企業(yè)經(jīng)營(yíng)必需的資本供給，沒(méi)有運(yùn)用可以區(qū)別對(duì)待的政策手段，那么消除流動(dòng)性過(guò)剩的政策必然導(dǎo)致正常資本供給的嚴(yán)重不足，導(dǎo)致生產(chǎn)系統(tǒng)的癱瘓。我認(rèn)為，在我國(guó)企業(yè)目前面對(duì)的主要問(wèn)題，不是流動(dòng)性過(guò)剩，而是資本供給的嚴(yán)重不足。外匯儲(chǔ)備問(wèn)題還不僅限于此，在實(shí)物市場(chǎng)上，前面分析過(guò)的國(guó)際市場(chǎng)上的旺盛需求，有一部分是靠我們的外匯儲(chǔ)備支撐的；在投資市場(chǎng)上，一部分的外來(lái)投資事實(shí)上是靠我們的外匯儲(chǔ)備實(shí)現(xiàn)的。

如果這次世界性的通貨膨脹繼續(xù)惡化，那么會(huì)有越來(lái)越多的國(guó)家出現(xiàn)危機(jī)。危機(jī)首先出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)力量最薄弱的國(guó)家或地區(qū)，然后會(huì)是一些一定程度發(fā)達(dá)的地區(qū)，最后甚至?xí)侠垡恍┌l(fā)達(dá)的地區(qū)——美國(guó)的傳統(tǒng)盟友。到時(shí)候會(huì)有一股強(qiáng)大的國(guó)際性的求變力量出現(xiàn)，這是一個(gè)看誰(shuí)能夠熬到最后的較量。我們有這么多的外匯儲(chǔ)備，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度不高，但是有能力堅(jiān)持到最后的。既然如此，我們就沒(méi)有必要在現(xiàn)在這個(gè)時(shí)候挺身而出，去承擔(dān)我們承擔(dān)不了的責(zé)任。我們用不著擔(dān)心越南的危機(jī)會(huì)在中國(guó)重復(fù)，但我們要認(rèn)真審視金融的對(duì)外開(kāi)放。

如果這一輪通貨膨脹的成因是世界性的，我們就不能把消除通貨膨脹的壓力，減少需求的努力都由我們一個(gè)國(guó)家來(lái)扛，硬扛是扛不起的，硬扛只會(huì)把自己壓垮；如果這一輪通貨膨脹的壓力是較長(zhǎng)時(shí)期積累起來(lái)的，并且會(huì)持續(xù)一段時(shí)間，我們就不能希望咬咬牙挺過(guò)這一陣就好了，僥幸心理只是把問(wèn)題往后推，并且很可能會(huì)使問(wèn)題更加惡化；如果較高的通貨膨脹是不可避免的，我們就應(yīng)當(dāng)有勇氣面對(duì)和接受通貨膨脹的事實(shí)，不要強(qiáng)為不可為之事，不要一味地限制國(guó)內(nèi)需求，壓制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，甚至在改革上倒退；如果通貨膨脹對(duì)老百姓、對(duì)企業(yè)、對(duì)經(jīng)濟(jì)造成傷害，我們就應(yīng)當(dāng)努力將這些傷害降到盡可能低的程度，主要精力放在幫助老百姓維持和提高生活水平，幫助企業(yè)降低成本，幫助經(jīng)濟(jì)度過(guò)通貨膨脹的困難時(shí)期上。

我們相信，以這么多年積累的國(guó)家財(cái)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力(還有這么多需要好好利用的外匯儲(chǔ)備)，財(cái)政、企業(yè)和老百姓一起努力，運(yùn)用好財(cái)政政策，調(diào)整國(guó)內(nèi)需求結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)的成本，提高百姓的收入，共度通貨膨脹的難關(guān)是一定能夠?qū)崿F(xiàn)的。

能源價(jià)格管制是本輪股

市大跌的最直接原因

2007年11月初以來(lái)，兩個(gè)市場(chǎng)的市值一共跌去了12.5萬(wàn)億元，其中石油石化和電力行業(yè)的市值跌掉了5.6萬(wàn)億元，占到兩市全部市值損失的45％。中國(guó)石油一家跌了4.3萬(wàn)億元，占兩市全部市值損失的35％。考慮到中石油在中國(guó)股市上的標(biāo)志性意義，它的下跌帶動(dòng)了整個(gè)市場(chǎng)的下跌，因此，中石油的股價(jià)下跌對(duì)于本輪股市下跌的拉動(dòng)作用比上述數(shù)字顯示的會(huì)更大。

能源類(lèi)股票價(jià)格的大跌是因?yàn)樗鼈兊慕?jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于上市公司整體業(yè)績(jī)。在能源緊缺、油價(jià)屢創(chuàng)新高的時(shí)候，能源類(lèi)上市公司業(yè)績(jī)比其他公司都差，顯然是違反經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，是不正常的。

能源價(jià)格管制是一種反市場(chǎng)化的措施。當(dāng)然，我們不能僅僅因?yàn)檫@種措施是反市場(chǎng)化的就予以排斥，尤其是在非常的時(shí)期，在非常的情況下，就需要采取一些非常的措施。非常措施很可能是反市場(chǎng)化的措施，并可能是最好的措施。但是，這一輪能源價(jià)格上漲不是突發(fā)性事件，也不是臨時(shí)的過(guò)渡性事件，因此不能作為非常時(shí)期的非常事件來(lái)處理，而必須采取符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革大方向的、可以長(zhǎng)久持續(xù)的對(duì)策。能源價(jià)格管制、政府補(bǔ)貼和征收特別收益金，一整套的措施看起來(lái)就像是政府完全控制了影響石油石化企業(yè)的收入、成本和利潤(rùn)的最關(guān)鍵要素，再往前推一步，還不如把這些企業(yè)全納入政府預(yù)算算了。顯然，這種做法違反了能源市場(chǎng)和能源企業(yè)運(yùn)行的基本規(guī)律，是行政干預(yù)的回歸，是改革的倒退。這樣的措施導(dǎo)致了能源的浪費(fèi)、市場(chǎng)的混亂、消費(fèi)者的排隊(duì)、權(quán)力的腐敗、生產(chǎn)者的損失并進(jìn)而加劇了供給的不足和通貨膨脹。從社會(huì)影響來(lái)看，限制能源價(jià)格是對(duì)相對(duì)富裕階層的傾斜政策，對(duì)弱勢(shì)群體和社會(huì)和諧是不利的。

在國(guó)際能源價(jià)格大幅度上漲和通貨膨脹壓力很大的背景下，當(dāng)然不能放任壟斷性的能源行業(yè)自由定價(jià)，而是應(yīng)該在價(jià)格浮動(dòng)上有一定空間，使得這些行業(yè)能夠得到不低于其他行業(yè)的利潤(rùn)水平。從目前的情況來(lái)看，石油石化和電力行業(yè)都可以選擇對(duì)通貨膨脹直接影響相對(duì)小的措施開(kāi)始。在電力行業(yè)，可以先從提高上網(wǎng)電價(jià)開(kāi)始，解決發(fā)電企業(yè)的困境，以后擇機(jī)提高面對(duì)電力消費(fèi)者的銷(xiāo)售電價(jià)。在石油石化行業(yè)，可以在成品油價(jià)格放松上謹(jǐn)慎一些，在降低甚至取消特別收益金上面步子大一些。2007年，政府給予中石油和中石化的補(bǔ)貼是49億元，收取的特別收益金是558億元；如果2008年政策不做調(diào)整，預(yù)計(jì)收取的特別收益金為1400億元，政府補(bǔ)貼770億元。降低甚至取消特別收益金，不影響價(jià)格和通貨膨脹，只是減少一點(diǎn)點(diǎn)財(cái)政的爆發(fā)收入而已。大家知道，減少點(diǎn)財(cái)政收入是為政府作好事，為整個(gè)經(jīng)濟(jì)作好事。

大家一定不會(huì)忽視能源行業(yè)的壟斷情況，我們也完全理解在行業(yè)壟斷的情況下提高其產(chǎn)品售價(jià)帶來(lái)的巨大的長(zhǎng)期的負(fù)面影響。但我們認(rèn)為，一個(gè)全行業(yè)虧損的局面只會(huì)加強(qiáng)不在乎經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)企業(yè)的壟斷地位，因?yàn)樽非罄麧?rùn)的企業(yè)不會(huì)進(jìn)入，只會(huì)退出這樣的行業(yè)。只有當(dāng)行業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況相對(duì)改善，經(jīng)營(yíng)環(huán)境較為寬松的時(shí)候，才有利于推出改革的措施，才有可能逐步改變行業(yè)壟斷的狀況。那種置之死地而后生，絕境中求改革的思路，對(duì)目前中國(guó)的能源行業(yè)肯定是行不通的。

(作者為天相投資顧問(wèn)有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理)

編輯李成軍