思蒂文

藍(lán)天再次回到了北京，正好能夠迎接奧運(yùn)會(huì)的到來，但它們真是藍(lán)天嗎？上周中國有關(guān)部門發(fā)布了新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，宣稱空氣質(zhì)量在1998年至2007年間得到了明顯改善。但認(rèn)真研究這些數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)收集方法的變化就會(huì)對(duì)政府的“藍(lán)天說”產(chǎn)生疑問。

政府通過國家環(huán)境保護(hù)總局(State Environmental Protection Agency)和北京市環(huán)保局(Beijing Environmental Protection Bureau)網(wǎng)站在互聯(lián)網(wǎng)上公布每天的污染水平。這些機(jī)構(gòu)從分布在城市中的監(jiān)測(cè)站收集數(shù)據(jù)，計(jì)算出空氣污染指數(shù)(Air Pollution Index, API)。該指數(shù)在1~500之間，數(shù)值越高就表明空氣狀況對(duì)人體健康的潛在危害程度越大。API在100以內(nèi)即為“藍(lán)天”。北京和中國其他主要城市都制定了“藍(lán)天”天數(shù)的年度目標(biāo)。北京市政府在1月1日宣布，去年的“藍(lán)天”天數(shù)從1998年的100天增加到了246天。這一消息在國內(nèi)外被廣泛報(bào)道。

不過，數(shù)據(jù)收集方法的改變卻未見報(bào)道。北京的API是從幾個(gè)特定監(jiān)測(cè)站所收集數(shù)據(jù)的平均值。從1998年至2005年，考察空氣質(zhì)量所采用的數(shù)據(jù)一直采自七個(gè)位于市中心的監(jiān)測(cè)站。這些監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)著具有不同特點(diǎn)的地區(qū)，如交通流量高的地區(qū)，以及居民區(qū)、商業(yè)區(qū)和工業(yè)區(qū)等。不過，就在國際社會(huì)開始日益關(guān)注中國空氣質(zhì)量的2006年，兩個(gè)監(jiān)測(cè)機(jī)動(dòng)車污染的監(jiān)測(cè)站卻被從上述七個(gè)監(jiān)測(cè)站中去除了，代替它們的是三個(gè)污染較輕地區(qū)的監(jiān)測(cè)站。

如果用原有七座監(jiān)測(cè)站的數(shù)據(jù)計(jì)算2006年和2007年北京每天的API值，則結(jié)果會(huì)大有不同；事實(shí)上，如果照此計(jì)算，北京2006年的241天“藍(lán)天”中有38天并不達(dá)標(biāo)。2007年的“藍(lán)天”天數(shù)甚至更低：在公布的全年246個(gè)“藍(lán)天”中，有55天不達(dá)標(biāo)。這使得去年的“藍(lán)天”總數(shù)甚至要少于2002年的203天（中國在2001年申奧成功），也讓人對(duì)中國政府所謂北京空氣質(zhì)量連續(xù)五年改善的說法產(chǎn)生了懷疑。

政府換用了不太嚴(yán)格的污染指標(biāo)。從2000年6月開始，在計(jì)算空氣質(zhì)量時(shí)用二氧化氮數(shù)據(jù)取代了氧化氮數(shù)據(jù)。二氧化氮的新標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)不如氧化氮的老標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格。在2000年以前，氧化氮一直是導(dǎo)致空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)天數(shù)超標(biāo)的罪魁禍?zhǔn)住哪且院?，由于采用了更容易達(dá)到的新標(biāo)準(zhǔn)，這方面的超標(biāo)天數(shù)就降到了零。盡管由于數(shù)據(jù)的缺乏，無法改用氧化氮為衡量指標(biāo)對(duì)2000年以來的“藍(lán)天”天數(shù)作出修正，但從政府公布的數(shù)據(jù)看，1998年至2002年間二氧化氮和顆粒物的年平均濃度都沒有改善過。年平均污染水平是衡量空氣質(zhì)量的最常用指標(biāo)之一。

即使采用了原有污染標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)也不一定站得住腳。API略低于（API為96~100）和略高于（API為100~105）“藍(lán)天”標(biāo)準(zhǔn)的可能性本該基本相等。但中國的數(shù)據(jù)卻并未體現(xiàn)這一統(tǒng)計(jì)規(guī)律。2001年，北京可吸入顆粒物和大氣粉塵指標(biāo)有34天位于“藍(lán)天”標(biāo)準(zhǔn)附近，其中約有一半被定為了“藍(lán)天”。而2006年，共有49天可吸入顆粒物指標(biāo)相當(dāng)于API在96至105之間，其中的98%被定為了“藍(lán)天”。2007年公布的數(shù)據(jù)同樣有向“藍(lán)天”達(dá)標(biāo)傾斜的現(xiàn)象。

除此之外，2006年改變空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)的做法也會(huì)誤導(dǎo)污染物年平均濃度出現(xiàn)改善的結(jié)論。2007年，如果仍采用從城區(qū)那兩個(gè)機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)測(cè)站收集的數(shù)據(jù)，那么可吸入顆粒物的日平均濃度會(huì)大大高于政府正式公布的水平。這種“改善”相當(dāng)于可吸入顆粒物的日平均濃度降低了近10%，遠(yuǎn)高于政府公布的2002年至2006年期間可吸入顆粒物日平均濃度的改善幅度。對(duì)煙霧的主要成分之一——二氧化氮而言，不采用高交通流量地區(qū)監(jiān)測(cè)站的數(shù)據(jù)對(duì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果的影響會(huì)更大。

北京空氣污染對(duì)健康和經(jīng)濟(jì)的影響正在加大。北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)工作者最近進(jìn)行的研究顯示，僅在2002年，北京的顆粒物污染就與25 000人的死亡有關(guān)，造成的經(jīng)濟(jì)損失相當(dāng)于GDP的7.2%。2006年，在國家環(huán)?？偩止伎諝赓|(zhì)量數(shù)據(jù)的中國84個(gè)主要城市中，北京達(dá)到國家空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)最少，而2007年的空氣質(zhì)量更是進(jìn)一步惡化?？諝赓|(zhì)量公報(bào)的透明度不僅對(duì)奧運(yùn)會(huì)期間確保健康的空氣質(zhì)量至關(guān)重要，而且對(duì)政府著手認(rèn)真解決日益嚴(yán)重的環(huán)境危機(jī)也是必要的。

（轉(zhuǎn)載自http://chinese.wsj.com/gb/20080109/opn153055.asp，本刊發(fā)表時(shí)略有刪節(jié)）