尹繼武

和平在刀光中前進(jìn)。回首剛剛過(guò)去的2007年天下大勢(shì)，更多的，是印證了這一論斷。本來(lái)，2007年國(guó)際局勢(shì)趨向于緩和與和解。諸如，實(shí)行了230余年王朝統(tǒng)治的尼泊爾終向共和政體前進(jìn)：朝韓實(shí)現(xiàn)了艱難的首腦會(huì)晤；而中日兩國(guó)在數(shù)年的“冷凍”之后，似乎又有升溫的趨向；在地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩不安的南亞次大陸，各種政治力量在“親密接觸”后，也逐步走向握手言和。巴基斯坦前總理、人民黨主席貝娜齊爾·布托與現(xiàn)任總統(tǒng)穆沙拉夫達(dá)成諒解，在流亡多年后，重歸故里。這位在西方接受民主政治教育的女政治家，成為美國(guó)在巴民主價(jià)值的“傳播者”。然而，12月27日，巴基斯坦首都伊斯蘭堡附近的拉瓦爾品第市的一聲爆炸，不僅奪走了布托的生命，同時(shí)也重創(chuàng)了巴國(guó)內(nèi)的民主進(jìn)程。我們不禁問(wèn)道，難道民主進(jìn)程終歸要讓位于恐怖爆炸之聲?沒(méi)有了布托，巴基斯坦會(huì)走向何方?

家族政治的終結(jié)?

貝·布托于1953年6月21日生于巴基斯坦信德省。她出身于巴基斯坦政治世家，這也是一個(gè)具有相當(dāng)政壇威望的家族：布托之父阿里·布托曾為巴基斯坦人民黨的創(chuàng)始人，曾任總統(tǒng)與總理之職。阿里·布托曾締結(jié)了巴基斯坦1973年憲法，設(shè)計(jì)了國(guó)家的民主憲政框架。然而，父親早于上世紀(jì)70年代末就成為軍事政變的犧牲者，如今女兒也沒(méi)有擺脫極端勢(shì)力的仇恨。

盡管女性在穆斯林世界并沒(méi)有太高的社會(huì)地位，但布托家族中的女性卻不容小視。據(jù)英國(guó)媒體評(píng)論說(shuō)，政治成為貝·布托一生生活的“主宰”，甚至其父臨終時(shí)，曾要求貝·布托去完成他未競(jìng)的事業(yè)，同時(shí)必須終身不嫁!16歲時(shí)，她遠(yuǎn)渡重洋，去美國(guó)和英國(guó)學(xué)習(xí)，先后在哈佛大學(xué)和牛津大學(xué)深造，攻讀文學(xué)、政治學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和哲學(xué)。由此可以看出，布托身上流的是“西洋的血”，盡管她是一位亞洲穆斯林婦女。年輕時(shí)，布托就表現(xiàn)出對(duì)政治生活的追求以及強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)關(guān)注與管理才能。她在美國(guó)參加了抗議越戰(zhàn)的活動(dòng)，并受到巨大的震撼：“忽然間，我看到了人民的力量……我決心回到祖國(guó)給我的人民以自由和選擇?！?/p>

1976年，貝·布托進(jìn)入巴外交部政策研究室工作。此時(shí)巴國(guó)內(nèi)政局動(dòng)蕩，阿里·布托作為第一位民選總理，上任不久旋即被軍人政變推翻。由此貝·布托也受到影響，于1977年加入人民黨，并于次年被選為人民黨中央執(zhí)行委員會(huì)委員。在阿里·布托“魂斷”巴國(guó)后，她也先后8次入獄，最后受迫害流亡國(guó)外。1982年，她出任人民黨代出席；1986年4月，貝·布托重回故國(guó)，并被推選為人民黨兩主席之一。經(jīng)過(guò)系列的磨難，以及流亡生活，她不僅戰(zhàn)勝艱辛，而且獲得了國(guó)內(nèi)人民的信任。1987年，巴基斯坦終于迎來(lái)了11年的第一次民主選舉。當(dāng)時(shí)巴國(guó)內(nèi)的主要政治勢(shì)力為了阻止她參加選舉，在獲知貝·布托懷孕后，才確定了大選時(shí)間。然而，在這種極端的環(huán)境中，她仍忘我地投入到選舉中去。正如她在回憶錄中所言：“他以為懷孕的婦女不能參加競(jìng)選造勢(shì)，但我可以，我參加了……我相信，女人可以做到男人能做的一切!”1988年，年僅35歲的貝·布托最終成為巴基斯坦歷史上第一位女總理。但這僅持續(xù)了20個(gè)月，接著便被解除了職務(wù)。在這種大起大落的時(shí)局面前，貝·布托仍保持高昂的戰(zhàn)斗精神，1993年，她再度當(dāng)選為總理；但3年后，因涉嫌貪污，遭到免職。1999年，巴國(guó)局勢(shì)再度發(fā)生變化，穆沙拉夫開(kāi)始了他的“時(shí)代”，并且明確規(guī)定不準(zhǔn)貝·布托返回國(guó)內(nèi)。從此，貝·布托不得不又流亡國(guó)外。

兩起兩落，九度遭受軟禁或入獄，布托家族可謂在國(guó)內(nèi)政治斗爭(zhēng)中犧牲巨大——這種非一般人所能經(jīng)受的災(zāi)難，貝·布托以頑強(qiáng)的毅力經(jīng)受了。同時(shí)，這一切也鍛煉了她的政治能力和品質(zhì)，也為她贏得了廣泛的群眾基礎(chǔ)和政治聲望。她的故事激勵(lì)著穆斯林婦女，正如在婦女禁止受教育的塔利班時(shí)代，一位阿富汗婦女大聲疾呼；“我要成為阿富汗的第一位女總統(tǒng)，像貝娜齊爾·布托一樣!”

貝·布托與其父親有很大的共同之處：出身于國(guó)內(nèi)的政治世家，在西方接受高等教育，都是巴國(guó)民主的推動(dòng)者和實(shí)踐者。然而，如今這個(gè)政治家族中的戰(zhàn)將均未逃出敵對(duì)勢(shì)力的魔掌，而剩下的少數(shù)幾位成員，無(wú)論是政治影響力，還是精神理念方面，都不可同日而語(yǔ)。難道，一個(gè)具有民主政治氣息的政治家族的式微，彰顯出巴國(guó)民主進(jìn)程的步履危難?威權(quán)尚如此脆弱，我們又如何寄希望于民主?

民主政治的終結(jié)?

事實(shí)上，布托罹難，夢(mèng)斷故國(guó)，這并不出乎人們的意料。她在去年回國(guó)前，就收到暗殺的警告；此前，她也幸運(yùn)地在一次針對(duì)她的襲擊中安然無(wú)恙。即使是當(dāng)今執(zhí)政的總統(tǒng)穆沙拉夫，也曾遭受過(guò)暗殺襲擊。由此可以看出，恐怖暴力活動(dòng)，在穆斯林世界以及巴基斯坦國(guó)度，已成為一種常見(jiàn)的政治生態(tài)。這從另一個(gè)方面反映出，處于政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展及轉(zhuǎn)型過(guò)程之中的巴基斯坦，其國(guó)內(nèi)的政治穩(wěn)定狀況仍存在系列棘手問(wèn)題，這是不言自明的。

依據(jù)之前的巴國(guó)內(nèi)局勢(shì)，在預(yù)定的2008年1月8日選舉，布托與穆沙拉夫的“聯(lián)盟”理應(yīng)成為贏家。而且，事實(shí)上作為重要外在因素的美國(guó)，也是支持二者的聯(lián)盟的。因?yàn)椴纪猩砩纤休d的是美國(guó)的“民主樣板”希望，而穆沙拉夫則成為美國(guó)在南亞反恐的“代理人”；如此而言，這次爆炸不僅給巴國(guó)內(nèi)局勢(shì)造成了地震，也給美國(guó)重重一擊?；蛟S，我們要明白的是，恐怖襲擊從另一方面彰顯了親西方立場(chǎng)在巴國(guó)內(nèi)尚未獲得完全的支持與合法性，仍有不少勢(shì)力不乏異議。布托受難，直接擾亂了巴國(guó)內(nèi)的政治進(jìn)程，甚至有聲音認(rèn)為巴國(guó)內(nèi)民主進(jìn)程將受到威脅。但是，就目前局勢(shì)而言，盡管民主政治受到重要的影響，但是這一趨勢(shì)是難以改變的。首先，現(xiàn)任總統(tǒng)穆沙拉夫雖然為軍人出身，但是他也是支持民主進(jìn)程的，而且，之前他也是與布托達(dá)成了妥協(xié)與“聯(lián)盟”關(guān)系。同時(shí)，美國(guó)等西方國(guó)家，也不會(huì)對(duì)巴國(guó)的局勢(shì)袖手旁觀，因?yàn)榘突固姑裰鬟M(jìn)程與美國(guó)的對(duì)外民主擴(kuò)散緊密相關(guān)。其次，作為一種威權(quán)政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)者，穆沙拉夫有能力控制目前的局勢(shì)，不至于使巴國(guó)陷入混亂的局面。第三，從普遍的民意來(lái)看，布托遇刺之后，許多民眾上街抗議，表達(dá)不滿與悲憤的情緒，這既有人民黨的黨員，也有普通的群眾。事實(shí)上，布托在國(guó)內(nèi)的支持者不乏少數(shù)，這也是由于各方面的因素，其中重要的一點(diǎn)是：布托的政治家族聲望，她個(gè)人所展現(xiàn)的溫和領(lǐng)導(dǎo)人的形象，以及家族中多位關(guān)鍵政治人物均“為國(guó)捐軀”。上述因素既為布托贏得了眾多的同情與支持，同時(shí)也給當(dāng)政當(dāng)局提供了一個(gè)很好的契機(jī)，即如何化悲痛為力量，將國(guó)內(nèi)的政治悲憤轉(zhuǎn)化為一種民主的建設(shè)力量。

但是，這次爆炸事件，從另一個(gè)方面也說(shuō)明了，在一個(gè)動(dòng)蕩、民主基礎(chǔ)非常脆弱的國(guó)家，要實(shí)行充分的民主是何等的不易。正是基于這種緣由，周邊國(guó)家，歐美大國(guó)，都在支持穆沙拉夫政權(quán)，也給予了布托鼓勵(lì)，希望他們“精誠(chéng)合作”，保持巴基斯坦的穩(wěn)定，成為地區(qū)和平的重要保證力量。也許，布托遇刺也在表明，在發(fā)展中轉(zhuǎn)型國(guó)家，完全的民主是不可能的，必要的威權(quán)也是穩(wěn)定國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)的必需。穆沙拉夫總統(tǒng)也曾表示，他采取軍事解決與緊急狀態(tài)等手腕，并長(zhǎng)期保留軍職，主要目的在于維護(hù)國(guó)內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)付極端勢(shì)力，防止國(guó)內(nèi)暴力與恐怖活動(dòng)的蔓延。也正是巴基斯坦當(dāng)局打擊恐怖勢(shì)力的立場(chǎng)，恐怖勢(shì)力連行政當(dāng)局及軍方也不放過(guò)。

綜上，在威權(quán)尚如此脆弱之時(shí)，巴國(guó)內(nèi)又如何推進(jìn)民主進(jìn)程?恐怕這個(gè)問(wèn)題連美國(guó)在內(nèi)的西方國(guó)家都找不到一付靈丹妙藥，遑論自身處于政治轉(zhuǎn)型的巴基斯坦。事實(shí)上，這個(gè)問(wèn)題也是諸多發(fā)展中國(guó)家所必須解決的問(wèn)題，即采取何種治理措施推進(jìn)民主，實(shí)施民主?民主的目標(biāo)通過(guò)民主的手段能達(dá)到嗎?如果不能，必要的威權(quán)是否合適與正當(dāng)?等等。如此而言，巴基斯坦的一聲爆炸，給我們帶來(lái)的不僅僅是一片鮮血，一次民主政治實(shí)踐的挫折，它給我們提出了一項(xiàng)系統(tǒng)的世界課題；轉(zhuǎn)型國(guó)家的政治現(xiàn)代化過(guò)程中，如何平衡目標(biāo)與手段的關(guān)系。進(jìn)一步，如何化解民主進(jìn)程中的恐怖勢(shì)力?布托代表的是一個(gè)符號(hào)，或許，她的遇刺并沒(méi)有改變巴基斯坦前進(jìn)的方向，改變的僅是這一進(jìn)程的快慢進(jìn)度而己。