張江輝

全球每年因發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故造成120萬人死亡、2.5億人受傷；我國每年發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故約占世界總數(shù)的20%，因安全生產(chǎn)事故和職業(yè)危害要損失1000億—2500億人民幣；2006年全國共發(fā)生各類事故627158起，造成112822人死亡，平均每天約有309人喪生于各類事故。我國安全生產(chǎn)事故的頻繁發(fā)生，既阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也危及人民的生命財(cái)產(chǎn)，損害黨和政府的形象，影響社會(huì)的安定穩(wěn)定，給經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)影響造成的損失和危害很大。如果不采取堅(jiān)決有力的措施，堅(jiān)決遏制住各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，還會(huì)給我國帶來更大的危害和損失。

當(dāng)前我國生產(chǎn)力發(fā)展水平低且參差不齊，大量非公有制小企業(yè)、小網(wǎng)點(diǎn)，技術(shù)落后，質(zhì)量低劣，根本不搞安全投入，作業(yè)條件差，事故頻發(fā)；有些國有企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全投入不足，安全防御能力下降，新的矛盾層出不窮，有些老大難問題依然存在，安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。但如果我們應(yīng)對得當(dāng)，措施有力，把各類事故降下來，就能扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)嚴(yán)峻的局面。這不僅能提高執(zhí)政水平，增強(qiáng)預(yù)防事故能力，而且能夠進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定，增強(qiáng)人民的團(tuán)結(jié)和民族凝聚力，增強(qiáng)世界人民對中國發(fā)展前景的信心。

安全生產(chǎn)是工業(yè)化進(jìn)程中必然遇到的問題，工業(yè)化國家普遍經(jīng)歷了從事故多發(fā)到漸趨穩(wěn)定、逐步下降、最終實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)發(fā)展周期。我國各類事故多發(fā)與目前所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是相關(guān)的，對此，我們要用辯證的觀點(diǎn)和發(fā)展的眼光看問題。黨的十六屆五中全會(huì)確立“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則以來，以人為本首先要以人的生命為本，科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展，和諧社會(huì)首先要關(guān)愛生命，逐步成為大家的共識。這些年來，黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和重大舉措，《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》首次把安全生產(chǎn)列為專節(jié)，規(guī)定“十一五”期間億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率降低35％，工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率降低25％；國務(wù)院安委會(huì)連續(xù)4年實(shí)施了年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)考核，逐級分解落實(shí)到地方政府和重點(diǎn)企業(yè)，初步實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)和諧進(jìn)步各方面工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)。這些都是著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前的有力措施，必將大大促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)。只要我們堅(jiān)持用正確的觀點(diǎn)認(rèn)識目前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，提高領(lǐng)導(dǎo)工作水平，積極主動(dòng)做好工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作沿著制度化、規(guī)范化和科學(xué)化的軌道發(fā)展，努力構(gòu)建和諧的安全發(fā)展環(huán)境，安全生產(chǎn)被動(dòng)局面就會(huì)改觀。

（編輯/游振云）