王建新　謝衛(wèi)群

何為國際金融中心

按照覆蓋區(qū)域面積的大小，國際金融中心可分為五個級別，即全球范圍的金融中心、洲際性的國際金融中心、特定范疇的國際金融中心、一國對外的國際金融中心和國內(nèi)地區(qū)性的國際金融中心。紐約、倫敦是全球性國際金融中心，東京、法蘭克福、香港和新加坡是區(qū)域性但又接近全球性的國際金融中心，而更低一級別的如迪拜是中東地區(qū)的國際金融中心，蘇黎世是頗具特色的私人財富管理的國際金融中心。

一個幅員遼闊、人口眾多的國家，其實是可以有多個國際金融中心的，比如美國的紐約是全球性國際金融中心，而芝加哥也是非常重要的國際金融中心，后者在期權(quán)期貨等衍生品交易方面具有世界級的影響力。

北京——不會構(gòu)成競爭與威脅

5月6日，北京市發(fā)展和改革委員會正式對外發(fā)布的《關(guān)于促進首都金融業(yè)發(fā)展的意見》中將北京定位為國家金融決策中心、金融管理中心、金融信息中心和金融服務中心。

“建設(shè)具有國際影響力的金融中心城市，并沒有改變北京的城市定位，而是明確了發(fā)展首都金融業(yè)的定位和工作目標，這是北京發(fā)展的必然趨勢，也有利于北京更好地發(fā)揮自己的優(yōu)勢?！北本┦邪l(fā)展和改革委副主任、北京市金融服務工作領(lǐng)導小組辦公室主任霍學文說。

2007年，北京市金融業(yè)實現(xiàn)增加值1126.3億元，占北京市地區(qū)生產(chǎn)總值的12.5%，已成為首都經(jīng)濟的龍頭和支柱產(chǎn)業(yè)。2007年，金融業(yè)對北京的經(jīng)濟貢獻率達到10.1%。

據(jù)霍學文介紹，北京金融業(yè)在全國具有獨特地位，有金融機構(gòu)總部和金融監(jiān)管機構(gòu)總部這些得天獨厚的條件，北京的金融資產(chǎn)總量也已占到全國金融資產(chǎn)總量的40%。此前，倫敦金融城國際金融中心指數(shù)研究報告已將北京列為國際金融中心進行研究。

“中國完全可以擁有多個國際性、區(qū)域性金融中心，北京打造具有國際影響力的金融中心城市不會構(gòu)成與其他城市的競爭，更談不上威脅?！被魧W文明確表示。

多年從事國際金融研究的霍學文介紹說，一個國家多個金融中心并存在世界上并不少見。比如美國，紐約是全球性的國際金融中心，波士頓是基金管理中心，芝加哥是期貨中心，還有一些經(jīng)濟發(fā)達城市是區(qū)域性金融中心。“中國也將形成多個金融中心并存和共同發(fā)展的格局。”霍學文說，在這樣的格局中，金融中心城市除對周邊地區(qū)發(fā)揮經(jīng)濟帶動力和輻射力外，彼此之間還應加強合作?！氨本⒗^續(xù)同其他城市如香港、上海、天津、重慶、西安等一起發(fā)展金融業(yè)，相互促進，實現(xiàn)共贏?！?/p>

上?！恢北３珠_放的心態(tài)

建設(shè)上海國際金融中心，是我國政府的重大戰(zhàn)略決策?！鞍焉虾＝ㄔO(shè)成為國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心和現(xiàn)代化國際大都市”是黨中央對上海的希望和要求。經(jīng)過10多年的努力，上海國際金融中心已建立起了比較健全的國家級金融市場體系，市場功能進一步增強。

目前，上海金融機構(gòu)總數(shù)已有730多家，其中，各類外資和中外合資金融機構(gòu)超過360家，獲批的外資法人銀行有12家設(shè)在上海。

與此同時，上海成為金融產(chǎn)品最為豐富、最為集中的地方。目前，上海證券交易所成交額占全國的2/3,在全國直接融資總額中的比重超過90%，期貨市場成交額占全國的66%。

雖然如此，上海還是清楚地意識到：與國際金融中心相比，上海金融人才嚴重缺乏，市場的規(guī)模還是過小，交易品種仍偏少，許多國際性金融服務還不能提供，還不能很好地滿足經(jīng)濟發(fā)展和跨國公司多樣化的金融服務需求。同時，對外開放還不夠，在主要金融商品定價上還缺乏國際影響力。

從這個角度看，上海國際金融中心建設(shè)迫切需要在市場化和國際化上尋求突破。上海市市長韓正說：“推進實施這一國家戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程，需要群策群力、集思廣益，更需要國際視野、世界眼光?！?/p>

為了實現(xiàn)加快建設(shè)國際金融中心的目標，2007年，上海提出聚焦陸家嘴金融城，使其成為上海國際金融中心核心功能區(qū)。值得關(guān)注的是，在推進國際金融中心建設(shè)的過程中，上海一直保持開放的心態(tài)。也是在2007年，上海組建了推進金融中心建設(shè)領(lǐng)導小組，邀請上海之外的專家、官員參與。

此前，上海市副市長屠光紹提出了一個有意思的觀點：國際金融中心的建設(shè)“在上海，又不在上海”。所謂在上海，是以上海冠名，金融活動、金融機構(gòu)、金融人物在上海的集中度較高；但中心的受益者更多又不在上海，因為機構(gòu)是來自國內(nèi)外的，服務的對象也是國內(nèi)外的。他強調(diào)，上海國際金融中心的建設(shè)一定要站在從全國看上海的角度，發(fā)揮上海這個金融市場窗口服務全國的作用。（摘自2008年5月12日 《人民日報》）