國家的概念經(jīng)常被含混使用，已經(jīng)導(dǎo)致一些思維混亂，甚至構(gòu)成意識形態(tài)的思想圈套。

中科院發(fā)布了《國家健康報(bào)告》，在這個報(bào)告中的全球“國家責(zé)任指數(shù)”排行榜上，中國名列第一，美國倒數(shù)第一。《南方都市報(bào)》載長平文章說，任何學(xué)術(shù)研究中的概念，都要有清晰的界定，并且前后一致。該報(bào)告中定義“國家責(zé)任”說，“在全球化時(shí)代，一個國家不僅要為其國民的生存、發(fā)展、安全、健康、幸福生活和可持續(xù)發(fā)展承擔(dān)和履行責(zé)任，同時(shí)，國家作為國際社會中的一員，出于道義和社會責(zé)任，應(yīng)為全人類的安全、健康、幸福和可持續(xù)發(fā)展承擔(dān)和履行責(zé)任，這兩方面即構(gòu)成國家責(zé)任”。聽起來考慮得很周全，但細(xì)心的人們會發(fā)現(xiàn)，前后兩個“國家”不是一回事，前一個是指政府，相當(dāng)于英文的Government，后一個是指包括全體國民、國土和國家制度在內(nèi)的共同體，相當(dāng)于英文的Country或者Nation。

國家的概念經(jīng)常被含混使用，已經(jīng)導(dǎo)致一些思維混亂，甚至構(gòu)成意識形態(tài)的思想圈套。比如有人說“國家養(yǎng)育了你，你還對國家滿腹牢騷”，聽起來很通順，但這兩個“國家”可能是兩個概念，前一個泛指這片土地和人民，后一個是具體的政府組織。當(dāng)“五四”學(xué)生痛斥段祺瑞政府賣國的時(shí)候，他們說的“國”顯然不是政府，而是國民利益。我們稱他們?yōu)椤皭蹏嗄辍?，是因?yàn)樗麄優(yōu)榱藝窭娑磳Σ涣籍?dāng)局。

即使報(bào)告中的“國家”做“政府”解，作者認(rèn)為，“國家責(zé)任”也難說是一個科學(xué)的概念。因?yàn)槊恳粚谜谥锌圃核械木唧w指標(biāo)（裁減軍備、消除貧困、發(fā)展援助、資源節(jié)約和保護(hù)環(huán)境等）方面的做法還是各不相同的，人們只能討論具體某一屆政府的責(zé)任。如果中科院主要依據(jù)現(xiàn)任政府的政策，勢必把“布什政府”而不是“美國”排在末位，但這豈非是為奧巴馬的選戰(zhàn)做免費(fèi)宣傳？