(一)

我是2004年春天到山西來(lái)投資的。在這之前，政策要求官員退股，所以我們溫州人大量來(lái)山西接煤礦。

我們來(lái)得稍晚些，但當(dāng)時(shí)的情況很好。我們到山西各地打探煤礦拍賣(mài)的消息。正好聽(tīng)說(shuō)山西某縣政府要拍賣(mài)一座國(guó)營(yíng)煤礦。我們用兩天時(shí)間，就把這個(gè)礦拿下來(lái)了。

拍賣(mài)會(huì)上，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)都出面了。我們以3000萬(wàn)元的價(jià)格，把這個(gè)礦拍下來(lái)了。我們相信政府，又不懂煤礦。后來(lái)才知道，縣里提供給我們的信息全是假的。招標(biāo)文件上說(shuō)這個(gè)礦的儲(chǔ)量有2000萬(wàn)噸，實(shí)際上根本沒(méi)這么多。后來(lái)我們無(wú)意中發(fā)現(xiàn)縣政府一份文件，稱(chēng)這個(gè)礦的價(jià)值估計(jì)在300萬(wàn)元以下，能以這個(gè)價(jià)拍賣(mài)出去就行了。這份文件是報(bào)到市里的，但縣里留了底稿。

我們競(jìng)標(biāo)時(shí)，有人抬標(biāo)。山西黑就黑在這兒。拍賣(mài)行找了三四個(gè)單位去玩假投標(biāo)，抬標(biāo)抬到3000萬(wàn)元，我們舉牌了，拍賣(mài)師錘一落，這個(gè)礦歸我們了。成交后，拍賣(mài)行再給應(yīng)標(biāo)單位一些錢(qián)。

這個(gè)礦原是部隊(duì)的刀，部隊(duì)撤后轉(zhuǎn)給了地方。以前的礦主亂采濫挖，不走直線，哪兒有煤往哪挖。礦上什么設(shè)備都沒(méi)有，抽水、送風(fēng)等都要從頭做起。原來(lái)的坑道都不能用了，我們又投入了2000萬(wàn)元，做前期工程，坑道都按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)來(lái)。過(guò)幾十米有個(gè)斷層，巖石很硬，打不動(dòng)，每挖一米要投入4000元，每天天一亮就要掏錢(qián)。

我們是很規(guī)范的企業(yè)，跟魯能集團(tuán)簽了合同，出的煤都賣(mài)給他們，有正規(guī)發(fā)票，不會(huì)偷稅漏稅。內(nèi)部控制也很?chē)?yán)格。

2006年，山西省開(kāi)征采礦權(quán)價(jià)款。5月6日，縣里通知本縣的煤礦繳錢(qián)。我們礦要繳1300萬(wàn)元，縣里讓我們拿，不拿就把采礦證收走，開(kāi)煤礦有6個(gè)證，采礦證拿走，其他5個(gè)證就都沒(méi)用了。

當(dāng)初我們拍賣(mài)的是30年的租賃經(jīng)營(yíng)權(quán)，不是采礦權(quán)。我們認(rèn)為采礦權(quán)價(jià)款應(yīng)該由采礦權(quán)人來(lái)繳。但主管副縣長(zhǎng)說(shuō)，按說(shuō)不應(yīng)該讓你們繳費(fèi)，但是當(dāng)初拍賣(mài)的錢(qián)，前任縣領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)花完了。縣政府不怕打官司，我們是貧困縣，沒(méi)錢(qián)，就是輸了官司，我們的工資照發(fā)，并且照樣扣你的采礦證。反正你們已經(jīng)投資了5000萬(wàn)元進(jìn)來(lái)，走不了了。

這個(gè)縣的縣委書(shū)記調(diào)走后，縣長(zhǎng)升任書(shū)記。常務(wù)副書(shū)記跟我們說(shuō)：現(xiàn)在還好，縣長(zhǎng)參加過(guò)拍賣(mài)會(huì)，知道你們這回事，如果是新來(lái)的縣長(zhǎng)，他理都不理你。你趁早還去生產(chǎn)吧。

這個(gè)縣共有8座煤礦，最正規(guī)的只有我們一個(gè)。縣里對(duì)所有的礦，都是像擠牙膏一樣，慢慢地把你的錢(qián)擠出來(lái)。但是，收采礦權(quán)價(jià)款的事，有人喜歡有人恨。比如有的礦實(shí)際儲(chǔ)量1000萬(wàn)噸，礦主拿出幾十萬(wàn)元，打點(diǎn)各個(gè)部門(mén)，只報(bào)100萬(wàn)噸。他即使繳納采礦權(quán)價(jià)款，也沒(méi)有多少。

我們也不能跟縣里鬧僵了，不管反映到哪里，最后還得我跟主管縣長(zhǎng)坐下來(lái)解決。你要跟縣里鬧僵了，他今天停你的電，明天停你的炸藥。

政府是沒(méi)錢(qián)不辦事，有錢(qián)亂辦事。一般我們只能通過(guò)聘用的當(dāng)?shù)氐V長(zhǎng)出面，與縣里交涉。我們出面不行，本來(lái)50塊錢(qián)的事，我們一出面，對(duì)方敢要300塊。

煤礦辦理安全生產(chǎn)許可證，按正規(guī)程序辦，不會(huì)超過(guò)30萬(wàn)元，但在山西，實(shí)際上要80萬(wàn)-200萬(wàn)元，多出的錢(qián)都是給各有關(guān)部門(mén)的好處費(fèi)。如果你只按標(biāo)準(zhǔn)交錢(qián)，一個(gè)證也辦不下來(lái)。這里有很多代辦公司，公司的幕后老板是有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的家屬、子女。

2006年煤炭資源整合時(shí)，我們通過(guò)拍賣(mài)，得到了這個(gè)礦的全部產(chǎn)權(quán)。因?yàn)樗瓉?lái)是縣國(guó)營(yíng)煤礦，拍賣(mài)給我們，屬于國(guó)有資產(chǎn)流失，必得報(bào)省國(guó)資委批準(zhǔn)，才能拍賣(mài)。

當(dāng)時(shí)有兩個(gè)辦法。一是縣政府參股，占20％股份，參加董事會(huì)。但問(wèn)題一是我們每年要按20％的比例給縣政府分紅。二是縣里也不想當(dāng)股東，怕煤礦出事，他們要擔(dān)責(zé)任。另外，他們也不想掏這1300萬(wàn)元的采礦權(quán)價(jià)款。

第二個(gè)辦法是全部拍賣(mài)給我們，這樣做是不合政策的。但是，書(shū)記和縣長(zhǎng)都說(shuō)，你要有本事，把這個(gè)礦都買(mǎi)走算了。

拍賣(mài)程序全部是違規(guī)操作。有關(guān)部門(mén)的辦事人員被我們打通關(guān)系，同意拍賣(mài)，并且指定了拍賣(mài)行(這都是通過(guò)中間人辦的。中間人神通廣大)。拍賣(mài)行在指定的報(bào)紙上刊登公告，專(zhuān)門(mén)選擇周五的報(bào)紙刊登，因?yàn)橹芰⒅苋諞](méi)人看報(bào)紙，等下周一上班，人家都不看舊報(bào)，去看新出的報(bào)紙了。

公告后一個(gè)月內(nèi)，無(wú)人應(yīng)標(biāo)，這個(gè)礦的產(chǎn)權(quán)就歸我們了。但這期間，如果真有人打電話給拍賣(mài)行怎么辦?拍賣(mài)行就會(huì)回答：“這個(gè)礦已經(jīng)賣(mài)了?！狈凑阋膊恢朗钦尜u(mài)了還是假賣(mài)了。就像商場(chǎng)里搞的電視機(jī)促銷(xiāo)，說(shuō)是100塊錢(qián)一臺(tái)，但不管你啥時(shí)候去問(wèn)，他都會(huì)說(shuō)已經(jīng)有人買(mǎi)走了，剩下的都是貴的。

我們這個(gè)礦，掛牌交易的對(duì)外競(jìng)標(biāo)價(jià)只有700萬(wàn)元，因?yàn)閽炫频膬r(jià)格越高，要繳納的交易費(fèi)也越高。拍賣(mài)后，它就成了純民營(yíng)的企業(yè)，跟縣里一點(diǎn)瓜葛沒(méi)有了。

采礦權(quán)價(jià)款，現(xiàn)在我們已經(jīng)繳了700多萬(wàn)，準(zhǔn)備分3年繳完。縣里其他幾個(gè)礦不繳，執(zhí)照沒(méi)有辦，但還在偷偷干。他們所有的文件都是造假的，但縣里的公章是真的?？h里也希望煤礦不要關(guān)閉，他好去罰款，只是希望你千萬(wàn)不要出事。

(二)

2005年，上面要求關(guān)停9萬(wàn)噸以下的礦時(shí)，我們找到有關(guān)部門(mén)的關(guān)系，把儲(chǔ)量和產(chǎn)能做大，從年產(chǎn)9萬(wàn)噸做到30萬(wàn)噸，一共送了50萬(wàn)元。領(lǐng)導(dǎo)不親自收錢(qián)，派他的嫡系來(lái)。他要說(shuō)能批下來(lái)，讓你3天之內(nèi)把錢(qián)打到他的卡上，3天之后就保證給你批下來(lái)。

項(xiàng)目升級(jí)(從年產(chǎn)9萬(wàn)噸到年產(chǎn)30萬(wàn)噸)時(shí)要做環(huán)評(píng)。市環(huán)保局只指定本市有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)來(lái)做，你要去太原找有資質(zhì)的單位做了，市環(huán)保局還不批。這一點(diǎn)是違反國(guó)家政策的。本來(lái)六七萬(wàn)元就能做下來(lái)的環(huán)評(píng)，讓他們做得花40多萬(wàn)。

(原來(lái)核定的產(chǎn)能是9萬(wàn)噸，現(xiàn)在一下子升到30萬(wàn)噸，煤礦的實(shí)際生產(chǎn)能力能達(dá)到嗎?)

核定的產(chǎn)能，都能超過(guò)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，不然煤老板怎么賺錢(qián)?核定30萬(wàn)噸／年的礦，每天生產(chǎn)1000噸沒(méi)問(wèn)題。不讓好好生產(chǎn)，就偷偷摸摸地生產(chǎn)。小煤礦才靈活呢，核定9萬(wàn)噸的礦，一年能生產(chǎn)20萬(wàn)噸我們這個(gè)縣是非重點(diǎn)采煤縣，說(shuō)是年產(chǎn)9萬(wàn)噸以下的關(guān)停，實(shí)際上年產(chǎn)5萬(wàn)噸的也可以生產(chǎn)。

只要一發(fā)生事故，小煤礦就要停產(chǎn)整頓，一年的生產(chǎn)時(shí)間不到4個(gè)月。哪天上面突然通知可以生產(chǎn)了，大家都拼命生產(chǎn)。工人急著掙錢(qián)，老板也急著掙錢(qián)。按安全生產(chǎn)規(guī)定，年產(chǎn)9萬(wàn)噸的煤礦，井下不能超過(guò)兩個(gè)工隊(duì)，實(shí)際上一下就是五六個(gè)工隊(duì)，100多人突擊生產(chǎn)。這是個(gè)普遍現(xiàn)象，也是小煤礦發(fā)生事故的主要原因。

北京奧運(yùn)會(huì)前夕，縣領(lǐng)導(dǎo)通知我們說(shuō)，奧運(yùn)會(huì)期間，全國(guó)國(guó)有煤礦50萬(wàn)噸以下的停止生產(chǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全部停止，到殘奧會(huì)結(jié)束為止。但我們白天不生產(chǎn)，晚上還能生產(chǎn)，縣里睜一眼閉一眼。

經(jīng)常到礦上檢查的有十幾個(gè)部門(mén)：安監(jiān)、勞動(dòng)、工會(huì)、消防、環(huán)保、公安、稅務(wù)等。

國(guó)稅查過(guò)了地稅查，縣里查過(guò)了鄉(xiāng)里查。政府官員只要缺錢(qián)花，就來(lái)找煤礦了。我們挖出的煤是干的，按規(guī)定一天要灑一次水，但縣里不管這個(gè)，風(fēng)一吹，煤灰漫天飛舞。稅務(wù)局來(lái)收稅，給他個(gè)人送點(diǎn)，再給局里繳點(diǎn)就行了。國(guó)稅、地稅加起來(lái)，要占煤礦生產(chǎn)毛利的40％，全繳了我們還賺個(gè)屁錢(qián)!按說(shuō)，不管你這個(gè)礦是否生產(chǎn)，都得按年產(chǎn)量繳稅。但政府不讓生產(chǎn)，少繳點(diǎn)稅務(wù)部門(mén)也能理解。

9萬(wàn)噸的煤礦，每年公關(guān)費(fèi)要花四五百萬(wàn)元。政府官員無(wú)限要錢(qián)，他們認(rèn)為，你開(kāi)礦賺錢(qián)，萬(wàn)一出事故，我的烏紗帽就沒(méi)有了，心理不平衡。水土保持部門(mén)說(shuō)挖煤把地沖壞了，環(huán)保部門(mén)說(shuō)你有污染了，隨時(shí)都來(lái)要錢(qián)。礦上要買(mǎi)炸藥，派出所不批。我們找到縣公安局局長(zhǎng)，局長(zhǎng)給派出所打了電話。派出所說(shuō)，他們要搞建設(shè)，讓煤礦贊助3萬(wàn)元，才批了1噸炸藥。

每到年底，縣里只要能管住煤礦的部門(mén)，都來(lái)要煤。礦上得賠錢(qián)、找車(chē)給他們送去。送去的煤不好燒了他還要罵你。

(三)

小煤礦事故率高，每個(gè)月都是不死即傷，但對(duì)外都不說(shuō)。按照國(guó)家規(guī)定，煤礦死1個(gè)人，要賠死者親屬20萬(wàn)，上面再罰100萬(wàn)，加上間接費(fèi)用，150萬(wàn)打不住。一次死3個(gè)人，煤礦就得關(guān)停。

有律師專(zhuān)門(mén)幫助處理善后事宜。有人專(zhuān)門(mén)吃這一路，只要煤礦出了事，你就可以聯(lián)系他們?？梢韵劝褌咛У骄?，拉去另外一個(gè)市的醫(yī)院治療。半夜里再把死者抬出來(lái)。來(lái)善后的人開(kāi)著越野車(chē)，翻山越嶺，連夜把尸體運(yùn)到內(nèi)蒙，找一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院拿到死亡證明，然后通知家屬去內(nèi)蒙談判，每個(gè)死者賠償30多萬(wàn)元，了結(jié)此事。

還有人專(zhuān)門(mén)吃舉報(bào)這碗飯，因?yàn)槊旱V死一個(gè)人，上面要罰100萬(wàn)，他舉報(bào)了可以得獎(jiǎng)。所以我們要連夜把死者運(yùn)走。等第二天有關(guān)部門(mén)來(lái)查，我們就說(shuō)：“哪兒有死人?你去查查看。”

(這些礦工，都是跟著包工頭來(lái)的，難道不怕包工頭把煤礦死人的消息捅出去嗎?)

包工頭更黑，他巴不得有人死亡呢。湖北、四川等地的包工頭帶工人出來(lái)時(shí)，先在當(dāng)?shù)貫楣と速I(mǎi)了意外傷害保險(xiǎn)，一買(mǎi)就是三四份，但工人和家屬都不知道。礦工出事死了，包工頭拿著死亡證明，去保險(xiǎn)公司索賠。死一個(gè)人，他們可以賺到三四十萬(wàn)元。

我們礦生產(chǎn)的是電煤。煤價(jià)上漲，是今年南方電網(wǎng)結(jié)冰后開(kāi)始的?，F(xiàn)在漲得離譜，470元一噸。政府限價(jià)3次了，限不住，限價(jià)令只能限制住國(guó)有大礦，因?yàn)樗?yīng)國(guó)家電網(wǎng)。國(guó)有大礦雖然限價(jià)，但它只賣(mài)給你一部分，再買(mǎi)沒(méi)有了，它賣(mài)給你不賺錢(qián)，還不如賣(mài)給個(gè)人。電廠就只好到小礦來(lái)買(mǎi)。

因?yàn)槭袌?chǎng)需求大，現(xiàn)在再賴(lài)的煤，也能賣(mài)到300多一噸，4000大卡的煤也能賣(mài)到300多一噸，有人專(zhuān)門(mén)收這種煤，洗煤用。連煤矸石都能賣(mài)到50多元一噸，打碎后摻到好煤里。洗煤的都摻假，

(7月1日，山西省政府辦公廳向全省發(fā)出煤礦關(guān)停令，宣布全省十類(lèi)煤礦一律關(guān)閉)

有執(zhí)照的煤礦好管，但非法采礦點(diǎn)是關(guān)不了的，因?yàn)闊o(wú)法監(jiān)督。我們的煤礦在半山腰。周?chē)巾斏嫌酗L(fēng)化煤，一位縣領(lǐng)導(dǎo)的親戚在這里露天開(kāi)采，每年給我們交十幾萬(wàn)元。他們晚上生產(chǎn)，100噸的翻斗車(chē)往下運(yùn)，天亮前下山，弄些大石頭堵住路，免得有人上山檢查。晚上再用翻斗車(chē)把石頭推開(kāi)。風(fēng)化煤開(kāi)采時(shí)，用挖土機(jī)直接挖，不用下井，一年最少賺500萬(wàn)元。

我認(rèn)為山西省有一種煤窯文化，從省到市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大部分官員都是從煤礦出來(lái)的，大部分產(chǎn)業(yè)也都與煤礦有關(guān)，山西最大的特色就是煤窯文化，不管政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)都帶著這4個(gè)字。我們外來(lái)投資者的最大悲哀，就是遭遇了“煤窯文化”。