焦點(diǎn)：審計(jì)風(fēng)暴再來(lái)

8月27日，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義向第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議作了《關(guān)于2007年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。本次審計(jì)報(bào)告首次對(duì)中央預(yù)算的執(zhí)行情況做出總體評(píng)價(jià)。今年共審計(jì)53個(gè)部門(mén)，延伸審計(jì)368個(gè)所屬單位。審計(jì)結(jié)果表明，中央部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況較好，有97％的財(cái)政撥款預(yù)算能夠及時(shí)批復(fù)，財(cái)政撥款支出完成預(yù)算的100.5％。一些部門(mén)還采取充實(shí)調(diào)整財(cái)務(wù)部門(mén)職能、開(kāi)展財(cái)政財(cái)務(wù)培訓(xùn)、創(chuàng)新財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制等措施，加強(qiáng)了預(yù)算和財(cái)務(wù)管理。這些部門(mén)在審計(jì)前開(kāi)展了自查自糾，發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題301個(gè)，已糾正5.49億元。

但這次審計(jì)發(fā)現(xiàn)部門(mén)本級(jí)存在的問(wèn)題293.79億元。其中管理不規(guī)范問(wèn)題占98％，違法違規(guī)問(wèn)題占2％；屬于2007年度新發(fā)生的問(wèn)題占59％。2007年4月，財(cái)政部、發(fā)展改革委將有關(guān)部門(mén)49項(xiàng)法律和行政法規(guī)尚未作出明確規(guī)定的行政許可收費(fèi)編入行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄，當(dāng)年共收費(fèi)40.75億元。

在金融領(lǐng)域，國(guó)開(kāi)行、農(nóng)業(yè)銀行、四大資產(chǎn)管理公司等九家金融機(jī)構(gòu)也遭審計(jì)署點(diǎn)名。審計(jì)署共移送上述九家金融機(jī)構(gòu)涉嫌各類(lèi)犯罪案件線索43件，涉案金額141.62億元，涉案責(zé)任人144名。其中，國(guó)開(kāi)行被查出近60億元貸款被挪用進(jìn)入股票市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)等。

審計(jì)結(jié)果引起了海內(nèi)外輿論的關(guān)注。美國(guó)《國(guó)際先驅(qū)論壇報(bào)》刊登文章指出，近些年，中國(guó)審計(jì)出來(lái)的濫用資金規(guī)模非常大，幾乎涵蓋政府所有部門(mén)，“然而，審計(jì)署很少公布涉案官員的姓名及挪用細(xì)節(jié)，打擊腐敗旨在讓各級(jí)政府更加負(fù)責(zé)，政府透明開(kāi)放是中國(guó)政府的重點(diǎn)?！蓖瑫r(shí)，該報(bào)還指出，“幾年前，很難想象，這么大規(guī)模的挪用資金會(huì)被審計(jì)和公布；中國(guó)正處于政治改革進(jìn)程中?！?/p>

政策：財(cái)政部擬定1500億減稅方案

財(cái)政部擬定了事關(guān)1500億減稅規(guī)模的新增值稅方案，并且已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院，如無(wú)意外，新方案將按計(jì)劃于2009年1月1日實(shí)施。此舉透露出政府已經(jīng)明顯意識(shí)到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)存在有下滑風(fēng)險(xiǎn)，并且已經(jīng)著手為實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)”做更多的工作。

從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新的數(shù)據(jù)看，7月份CPI同比上漲6.3％，已經(jīng)連續(xù)3個(gè)月回落，表明控制物價(jià)的各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策已經(jīng)取得成效。但微觀層面的經(jīng)濟(jì)下滑風(fēng)險(xiǎn)正在顯現(xiàn)。工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比下降近兩成，紡織業(yè)發(fā)展面臨困境，電力石化企業(yè)更是出現(xiàn)前所未有的虧損。今年上半年，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)減幅為10.3％。而集中了全國(guó)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的股市2008年半年報(bào)剛剛落下帷幕。1619家上市公司上半年實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)總額5527.39億元，同比增長(zhǎng)16.4％。與2007年同期相比，不但增速明顯放緩，含金量也出現(xiàn)了大幅下降。

簡(jiǎn)報(bào)

國(guó)家發(fā)改委日前發(fā)布了災(zāi)區(qū)水電站恢復(fù)重建導(dǎo)則，當(dāng)中明確位于自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、世界遺產(chǎn)地等國(guó)家和地方禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)的水電站，已經(jīng)損毀報(bào)廢的，原則上將不再恢復(fù)重建。

8月29日，人力資源和社會(huì)保障部下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<國(guó)家公務(wù)員局2008年下半年工作要點(diǎn)>的通知》中明確，昔日被視為“鐵飯碗”的公務(wù)員將建立正常退出機(jī)制和辭退規(guī)定。

青藏線無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程經(jīng)過(guò)兩年的艱苦建設(shè)圓滿(mǎn)結(jié)束。經(jīng)測(cè)試，青藏線移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋率達(dá)到90％以上。青藏鐵路、青藏公路沿線基本可以通過(guò)手機(jī)或電腦實(shí)現(xiàn)無(wú)線上網(wǎng)。

8月30日16時(shí)30分左右，四川省攀枝花市仁和區(qū)、四川省涼山彝族自治州會(huì)理縣交界發(fā)生6.1級(jí)地震。震源深度為地下10米，已造成36人死亡，675人受傷，會(huì)理縣成為受災(zāi)最嚴(yán)重的地區(qū)。

航天：“神七”載人飛船提前發(fā)射

原定10月發(fā)射的“神舟七號(hào)”載人航天飛船，將提前至9月底升空。具體時(shí)間預(yù)計(jì)會(huì)在北京殘奧會(huì)閉幕至“十一”國(guó)慶前。

據(jù)報(bào)道，隨“神七”上天的3名航天員中，將有1人執(zhí)行艙外行走任務(wù)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)航天員首次出艙活動(dòng)。

據(jù)了解，“神七”在酒泉升空后，返回地點(diǎn)將定在內(nèi)蒙古烏蘭察布市管轄范圍。目前，烏蘭察布市四子王旗已全力備戰(zhàn)太空艙回收的相關(guān)工作。當(dāng)?shù)貙⒂幸恢?0人左右的回收應(yīng)急隊(duì)伍，配合軍隊(duì)做好太空返回艙搜索等工作。

自1999年以來(lái)，中國(guó)已成功發(fā)射和回收了6艘“神舟”系列飛船，完成了4次無(wú)人飛行和2次載人飛行任務(wù)。這次“神舟七號(hào)”將實(shí)現(xiàn)航天員首次出艙活動(dòng)，是中國(guó)繼2005年“神舟六號(hào)”載人航天飛行、2007年首次月球探測(cè)工程取得圓滿(mǎn)成功后的又一次重大航天科技活動(dòng)。

案件：兩名中國(guó)銀行前官員在美定罪

美國(guó)拉斯韋加斯地方法院8月29日判定，兩名中國(guó)銀行前經(jīng)理許超凡和許國(guó)俊，自1991年至2004年10月利用職務(wù)之便，批準(zhǔn)假冒的貸款和資金轉(zhuǎn)賬，串謀詐騙中國(guó)銀行4億8500萬(wàn)美元，并在拉斯韋加斯賭場(chǎng)開(kāi)設(shè)賬戶(hù)寄存超過(guò)300萬(wàn)美元金額，企圖透過(guò)賭場(chǎng)洗錢(qián)；他們的妻子鄺婉芳和余英怡，則利用假護(hù)照進(jìn)入美國(guó)，協(xié)助丈夫洗錢(qián)。鄺婉芳的一名兄長(zhǎng)鄺實(shí)華也遭起訴，但他目前已潛逃。

另有一名銀行前經(jīng)理余振東也參與其中，但他早前向警方認(rèn)罪，并協(xié)助警方調(diào)查。美國(guó)官員在2004年將余振東轉(zhuǎn)交給中國(guó)政府。

在審訊時(shí)，許超凡和許國(guó)俊的代表律師形容，他們的當(dāng)事人是美國(guó)與中國(guó)司法互助關(guān)系新時(shí)代下的“棋子”，并質(zhì)疑他們的行為是否應(yīng)受到美國(guó)銀行標(biāo)準(zhǔn)和法律的約束。法官預(yù)定在11月24日判刑。

案件：楊佳一審被判死刑

9月1日上午，上海市第二中級(jí)人民法院對(duì)致6名警察死亡、3名警察和1名保安受傷的被告人楊佳作出一審判決，依法以故意殺人罪判處其死刑，剝奪政治權(quán)利終身。法院指出，楊佳是因不滿(mǎn)上海市公安局閘北分局2007年10月盤(pán)查其涉嫌偷盜自行車(chē)一事而行兇報(bào)復(fù)。

由于涉及數(shù)名政府公務(wù)員的死亡，楊佳案的處理被輿論認(rèn)為是一場(chǎng)對(duì)上海政府危機(jī)公關(guān)的考驗(yàn)。在審案過(guò)程中，網(wǎng)絡(luò)輿論和媒體多次就審案的公平和公開(kāi)提出質(zhì)疑。

市場(chǎng)：政府力促電信市場(chǎng)改革

中國(guó)最大固定電話運(yùn)營(yíng)商中國(guó)電信預(yù)計(jì)，中國(guó)政府今年將推出更多措施來(lái)促進(jìn)這個(gè)全球最大電信市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)電信總經(jīng)理王曉初預(yù)期政府將分階段公布各種規(guī)定，包括要求中國(guó)3家相互競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)營(yíng)商共享網(wǎng)絡(luò)和發(fā)射塔等資源。

中國(guó)移動(dòng)占據(jù)著中國(guó)無(wú)線行業(yè)的主導(dǎo)地位，控制著70％以上的市場(chǎng)份額，每月新增用戶(hù)高達(dá)700萬(wàn)。中國(guó)政府曾表示，中國(guó)無(wú)線行業(yè)“競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡”，希望引入更多的競(jìng)爭(zhēng)。

分析師們表示，最有可能的政策變化之一是引入“帶號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”。中國(guó)目前不允許手機(jī)用戶(hù)在更換運(yùn)營(yíng)商時(shí)使用他們現(xiàn)有電話號(hào)碼，這使得競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手難以從中國(guó)移動(dòng)挖

走用戶(hù)。

健康：眼保健操36年后改版

目前，北京市中小學(xué)生視力不良率高達(dá)53.98％，居全國(guó)首位。北京市教委、市衛(wèi)生局?jǐn)y手對(duì)1972年版眼保健操進(jìn)行修訂，推出《2008年新版眼保健操》，將于新學(xué)期起在北京市近2000所中小學(xué)內(nèi)推廣。新版總時(shí)長(zhǎng)仍為5分鐘。老版有一節(jié)為“干洗臉”，考慮學(xué)生手上的細(xì)菌有可能進(jìn)入眼睛和嘴部，因此新版將其改為“按頭部督脈穴”。第五節(jié)只按揉從前額到腦后發(fā)髻處的一段。此外，新版眼保健操在第一節(jié)中增加了“腳趾抓地”動(dòng)作，不僅使學(xué)生全身得到放松，而且新穎的方式也使學(xué)生們感到“很有意思”。

科學(xué)：汶川地震烈度圖公布

在“5·12”汶川8.0級(jí)地震發(fā)生一百多天之后，8月29日，中國(guó)地震局在其官方網(wǎng)站正式公布了此次地震的烈度分布圖：汶川地震的震中烈度高達(dá)11度，以四川省汶川縣映秀鎮(zhèn)和北川縣縣城兩個(gè)中心呈長(zhǎng)條狀分布，面積約2419平方公里。其中，映秀11度區(qū)沿汶川——都江堰一彭州方向分布，北川11度區(qū)沿安縣——北川——平武方向分布。

據(jù)悉，在汶川8.0級(jí)地震發(fā)生后，中國(guó)地震局就組織專(zhuān)家赴四川、甘肅、陜西、重慶、云南、寧夏等地區(qū)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，但調(diào)查過(guò)程中遇到非技術(shù)因素干擾。有的受災(zāi)地區(qū)可能希望將地震破壞程度評(píng)估得嚴(yán)重一些，這樣可以多爭(zhēng)取補(bǔ)助，亦可規(guī)避對(duì)當(dāng)?shù)卣膯?wèn)責(zé)。

自然：百萬(wàn)人撤離家園避“世紀(jì)颶風(fēng)”

加勒比海熱帶氣旋“古斯塔夫”自8月30日連升兩級(jí)成為4級(jí)颶風(fēng)，最大風(fēng)速達(dá)每小時(shí)235公里，并且還可能向5級(jí)颶風(fēng)發(fā)展。受其影響墨西哥灣的石油和天然氣大規(guī)模暫停生產(chǎn)，目前已經(jīng)損失99.8萬(wàn)桶日產(chǎn)量，占全部產(chǎn)能的76.8％。美國(guó)總統(tǒng)布什取消出席共和黨代表大會(huì)去應(yīng)對(duì)颶風(fēng)。

古斯塔夫颶風(fēng)從8月29日開(kāi)始，席卷加勒比海沿岸多個(gè)國(guó)家地區(qū)，已造成86人喪命。3年前遭“卡特里娜”颶風(fēng)重創(chuàng)的路易斯安那州新奧爾良市于8月30日晚發(fā)布強(qiáng)制撤離令。估計(jì)有200萬(wàn)人上周六從墨西哥灣乘搭汽車(chē)、火車(chē)和飛機(jī)等交通工具，前往阿肯色和得克薩斯等州避難，導(dǎo)致出城公路上交通大阻塞。

天下：曼谷反政府示威升級(jí)

9月2日凌晨，數(shù)千名支持政府和反政府示威者在曼谷發(fā)生大規(guī)模激烈沖突，造成至少3人死亡，20多人受傷。泰國(guó)首相沙馬于當(dāng)日早上7點(diǎn)宣布在首都曼谷實(shí)行緊急狀態(tài)。曼谷所有學(xué)校將于9月3日關(guān)閉。首都禁止舉行5人以上集會(huì)。這段期間，泰國(guó)陸軍總司令阿努蓬·保切達(dá)的軍隊(duì)替代警察在曼谷維持公共秩序。

盡管如此，占領(lǐng)首相府大院的示威者仍表示拒絕撤離。反政府集會(huì)領(lǐng)導(dǎo)者說(shuō)：“根本沒(méi)有足夠的監(jiān)獄能夠把我們?nèi)筷P(guān)進(jìn)去?！碧﹪?guó)最大的工會(huì)組織號(hào)召所有會(huì)員在今天展開(kāi)全國(guó)罷工，并表示將切斷一些政府部門(mén)和警察總部的水電供應(yīng)。

自2008年5月25日開(kāi)始，泰國(guó)民盟不間斷地組織反政府集會(huì)示威活動(dòng)，指責(zé)沙馬政府是他信政權(quán)的代理，要求沙馬政府下臺(tái)。示威已持續(xù)整整100天，嚴(yán)重打擊了泰國(guó)經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)。

數(shù)字

102艘

中國(guó)擁有各類(lèi)游艇102艘。這個(gè)數(shù)據(jù)與中國(guó)高速增長(zhǎng)的財(cái)富顯然不匹配。要知道，中國(guó)奢侈品市場(chǎng)的年銷(xiāo)售額是20億美元，中國(guó)內(nèi)地具有千萬(wàn)個(gè)人資產(chǎn)的富豪有15萬(wàn)人，中國(guó)擁有18000多公里的海岸線，6500個(gè)大小島嶼，9000個(gè)湖泊，還有500多個(gè)游艇俱樂(lè)部。

80％

作為中國(guó)南北的自然分界線，“秦嶺一淮河”橫跨了陜西、河南、安徽、江蘇4省，穿越長(zhǎng)江、淮河兩大流域，近日，沿線城市江蘇淮安，河南信陽(yáng)正在爭(zhēng)奪中國(guó)南北分界標(biāo)的建立，但目前網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，約有80％網(wǎng)民反對(duì)建立界標(biāo)，認(rèn)為該建筑“勞民傷財(cái)?！?/p>

0.5米

由于奧運(yùn)會(huì)的相關(guān)保護(hù)措施，北京的地下水位今年得以上升0.5米左右，扭轉(zhuǎn)了自1999年以來(lái)，每年下降大約1米的趨勢(shì)。

25億

世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)近日公布了有關(guān)世界衛(wèi)生設(shè)施現(xiàn)狀的報(bào)告，指出全球有25億人不能使用衛(wèi)生的廁所，其中12億人只能在戶(hù)外解手。

60倍

研究顯示，喪偶的男子自殺風(fēng)險(xiǎn)比一般人高60倍。香港大學(xué)行為健康教研中心呼吁對(duì)鰥夫的關(guān)懷。

畫(huà)中有話

“作人生重大決定時(shí)，以醫(yī)療保障為一大基本考慮因素。”

醫(yī)療保險(xiǎn)已成為影響美國(guó)人婚姻的重要因素。醫(yī)療保單研究組織凱澤家庭基金會(huì)開(kāi)展的民意調(diào)查顯示，7％的成年美國(guó)人稱(chēng)，自己家族中有人去年為得到保險(xiǎn)而結(jié)婚。

“中國(guó)人向世界證明了，他們絕不僅僅只是生產(chǎn)低價(jià)商品，而是完全具備做大事情的能力?！?/p>

菲律賓媒體發(fā)表專(zhuān)欄評(píng)論盛贊北京奧運(yùn)會(huì)。

“據(jù)我所知，胡錦濤夫婦喜歡《大長(zhǎng)今》，所以邀請(qǐng)李英愛(ài)出席晚宴?！?/p>

李明博為胡錦濤舉行歡迎晚宴，青瓦臺(tái)官員透露。

“你們當(dāng)中有人居然在奧運(yùn)會(huì)期間，還跑出國(guó)奧隊(duì)入住的酒店去外面開(kāi)房，你們以為自己做得很高明，沒(méi)有人知道?，F(xiàn)在我就告訴你們，你們這是在自作聰明……晚上9:50開(kāi)好房，10:20便退房了，這樣的舉動(dòng)正常嗎?”

國(guó)奧隊(duì)在秦皇島開(kāi)總結(jié)會(huì)，足協(xié)副主席南勇語(yǔ)出驚人。

“為了收養(yǎng)孩子，我們都花了將近一萬(wàn)了，為什么找不到健康的孩子呢?”

四川省民政廳婚姻收養(yǎng)登記管理處介紹，地震孤兒們或多或少存在殘疾，孤兒收養(yǎng)工作啟動(dòng)后的第一個(gè)工作日，沒(méi)有一個(gè)孤兒被成功收養(yǎng)。

“俄羅斯五年內(nèi)繳獲的毒品足以毒死全國(guó)居民20次?！?/p>

俄羅斯禁毒官員亞歷山大·米哈爾伊洛夫說(shuō)。

“我相信在我有生之年一定會(huì)看到韓朝統(tǒng)一，統(tǒng)一契機(jī)隨時(shí)都有可能到來(lái)，因此一定要時(shí)時(shí)為統(tǒng)一做好準(zhǔn)備?！?/p>

66歲的韓國(guó)總統(tǒng)李明博在接受專(zhuān)訪時(shí)如此說(shuō)。

“我是受日本教育，聽(tīng)不懂北京話，叫會(huì)日本話的人來(lái)跟我講!”

陳水扁丈母娘吳王霞被臺(tái)灣媒體追問(wèn)對(duì)外孫陳致中返臺(tái)應(yīng)訊的看法，她如此怒答。

“如果北京周口店的山頂洞人下來(lái)參加奧運(yùn)會(huì)，博爾特也沒(méi)戲，至多拿塊銀牌?！?/p>

收藏家馬未都稱(chēng)人類(lèi)的智能不斷提高時(shí)，體能就會(huì)不斷下降。

“連高跟鞋都不敢穿，辦事一路小跑生怕跟不上?！?/p>

昆明市委宣傳部部長(zhǎng)張紅蘋(píng)透露，昆明市委書(shū)記仇和開(kāi)會(huì)快，用餐快，腳步也快。

“數(shù)數(shù)不能數(shù)到20，不知道星期幾，不知道自己父母的名字。”

為了防止被告利用“頭腦不健全”逃避法律懲罰，印度最高法院法官對(duì)“傻子”一詞如此裁定。

“雖然可能不是突出的個(gè)人演出，但能站在世界最強(qiáng)精英們中間的舞臺(tái)上就已經(jīng)是榮耀……(我?guī)缀跄蜓澴?。”

奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式演出明星之一的謝霆鋒在博客上表達(dá)了自己的緊張之情。

“自打偷東西開(kāi)始，我倆就天天早上起來(lái)練跑步，就是為了被發(fā)現(xiàn)時(shí)逃跑快一點(diǎn)?！?/p>

長(zhǎng)春市兩個(gè)小偷在馬路上和警車(chē)賽跑了200多米不喘大氣，被捕后，其中一個(gè)如此說(shuō)。

“斯大林所做的一切，結(jié)合具體的歷史環(huán)境來(lái)看是完全合理的，他作為一個(gè)面臨戰(zhàn)爭(zhēng)的國(guó)家領(lǐng)袖在帶領(lǐng)國(guó)家走向工業(yè)社會(huì)方面做出了正確選擇。”

一本即將在俄羅斯中小學(xué)廣泛使用的歷史教科書(shū)一改以往對(duì)斯大林的批判態(tài)度，如此評(píng)論。

“雖然我們沒(méi)能取得金牌，但銅牌真的真的非常重要，不是圓滿(mǎn)的圓滿(mǎn)，我們對(duì)這枚銅牌也非?？粗?，銅牌也是血淋淋的銅牌?！?/p>

中國(guó)女排教練陳忠和說(shuō)。