1 吳曉靈:從緊貨幣政策不會傷及中國經(jīng)濟
全國人大財經(jīng)委副主任委員、中國人民銀行原副行長吳曉靈近日表示,通貨膨脹歸根結(jié)底是一種貨幣現(xiàn)象,實施從緊貨幣政策、控制貨幣供應(yīng)量對于治理通脹非常重要,同時也不會對中國經(jīng)濟造成傷害。
首先,資源價格的形成和補償機制不完善是我國經(jīng)濟粗放經(jīng)營的關(guān)鍵問題。國內(nèi)外資源價格的差價使我國用稀缺廉價的資源補貼了國際上的進口國,這對我國經(jīng)濟的長遠發(fā)展非常不利,必須盡快進行資源、能源及其產(chǎn)成品的價格形成機制改革。
第二,要正確把握政府調(diào)節(jié)商品、服務(wù)價格改革的節(jié)奏和力度。對中央管理的成品油、天然氣、電力價格,地方管理的城市供電、供氣、供水、供暖、公共交通等公用事業(yè)價格,以及游覽參觀門票價格,各級各類學(xué)校的學(xué)費、住宿費,醫(yī)療收費和必須調(diào)整的資源性產(chǎn)品加工和公共服務(wù)收費改革要穩(wěn)妥推進,把握好節(jié)奏和力度。
第三,貨幣信貸增長過快是物價上漲壓力加大的原因之一,抑制通貨膨脹必須從嚴(yán)控制信貸投放。經(jīng)濟的實證研究證明貨幣供應(yīng)量M2對CPI的影響較大,而M1對CPI的影響穩(wěn)定性不強,為此在控制社會貨幣供應(yīng)M2的增幅的同時,可以通過疏通社會融資結(jié)構(gòu)的方式緩解信貸總量調(diào)控帶來的負面影響?!?/p>
2 趙鵬:金融安全應(yīng)急機制亟待完善
十一屆全國人大代表、工行安徽省分行行長趙鵬日前指出,為了防止和最大限度地降低由金融突發(fā)事件給我國金融業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)帶來經(jīng)濟損失,國家必須進一步完善金融突發(fā)事件的應(yīng)急處理機制。
一、應(yīng)加快制定《金融應(yīng)急法》。提高預(yù)防和應(yīng)對金融突發(fā)事件的立法層次,通過法律明確一旦金融突發(fā)事件發(fā)生時,中央與地方、政府各部門、人民銀行和各監(jiān)管當(dāng)局在處理金融突發(fā)事件中的職責(zé),明確處置程序和方法、原則以及信息披露等主要問題,以提高金融突發(fā)事件處置的透明度和效率,從法律上保障突發(fā)金融事件應(yīng)急反應(yīng)機制的運行。
二、要高度重視應(yīng)急機制系統(tǒng)協(xié)調(diào)性。這些機制包括:運用市場方法并購有關(guān)金融機構(gòu)的機制、強制性停止有關(guān)金融機構(gòu)營業(yè)的機制、接管有關(guān)金融機構(gòu)的機制、中央銀行的緊急貸款機制、對存款人的風(fēng)險補償機制、財政性救助機制;設(shè)立應(yīng)急專項資金,做好應(yīng)急資金的管理和調(diào)配等。
三、各分業(yè)監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)確定預(yù)防重點。改進中央銀行的金融調(diào)控,建立健全貨幣市場、資本市場、保險市場有機結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的機制,維護金融運行和金融市場的整體穩(wěn)定。
四、要提高信息共享程度。應(yīng)進一步加強這方面的網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè),加強指標(biāo)體系建設(shè),提高各金融機構(gòu)和金融監(jiān)管部門之間的信息共享程度,運用高新科技和網(wǎng)絡(luò)信息等現(xiàn)代手段進行管理,及時、準(zhǔn)確地對突發(fā)金融事件作出預(yù)測、預(yù)報和預(yù)警,為及時采取有效措施創(chuàng)造條件。
五、要完善金融監(jiān)管手段。完善監(jiān)管部門對相關(guān)金融機構(gòu)和金融市場的監(jiān)管,尤其是對資金調(diào)動、財務(wù)活動、經(jīng)營狀況、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、投資項目等方面要加強監(jiān)管;加強各家金融機構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)管,尤其要加強有自營交易權(quán)限分支機構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)管。加強金融透明度建設(shè),普及社會公眾的金融教育,增強社會公眾的金融意識和識別判斷金融風(fēng)險的能力?!?/p>
3 李稻葵:應(yīng)該多種策略應(yīng)對通脹
全國政協(xié)委員、清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵指出,目前的通脹是成本抬高等問題導(dǎo)致的供給不足。
針對當(dāng)前物價上漲的情況,有些地方出臺了臨時價格干預(yù)措施,對此,李稻葵指出,臨時價格干預(yù)不應(yīng)該超過一年?!俺桥R時價格干預(yù)是針對極個別非常基礎(chǔ)性的產(chǎn)品,其他的不應(yīng)太長。要化解成本上升帶來的壓力,必須采取更根本的措施來解決這個問題,即增加有針對性的供給政策,降低成本政策,對沖掉這個壓力?!?/p>
李稻葵認為,除了限制價格的剛性措施之外,可以適當(dāng)對低收入家庭進行物價補貼。但不要撒胡椒面式的普惠政策,這樣會造成高收入家庭搭低收入家庭便車的情況出現(xiàn)。
除此以外,李稻葵明確表示,面對成本推動型非典型通貨膨脹,適當(dāng)采用靈活的匯率政策,適當(dāng)加快人民幣升值的步伐,可以降低進口原材料的成本,從而減少成本上升的壓力。這樣,一部分本來出口的產(chǎn)品會轉(zhuǎn)到國內(nèi)市場上來,增加國內(nèi)市場的供給?!?/p>
4 謝渡揚:外匯運用主體應(yīng)多元化
全國政協(xié)委員、中國建設(shè)銀行監(jiān)事長謝渡揚近日表示,近年我國國際收支連續(xù)巨額順差,國家外匯儲備迅猛增長,是宏觀經(jīng)濟運行遇到的一個新的突出問題。
謝渡揚說,造成外匯儲備大幅增加的原因是多方面的,已經(jīng)推出的政策措施從目前情況看,效果還不明顯。除了進一步采取有效措施,平衡國際收支,加強“源頭”管理,控制“熱錢”流入以外,應(yīng)推動外匯持有和運用主體的多元化,引導(dǎo)“藏匯于民”,減輕國家外匯儲備快速增加的壓力。
一是允許鼓勵企業(yè)持有更多的外匯頭寸,制定相關(guān)政策,方便企業(yè)用匯,方便企業(yè)配合國家“走出去”戰(zhàn)略實施對外投資,允許有外匯運用需求(包括從事進出口貿(mào)易和海外并購、投資)的國內(nèi)企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行外幣債券,募集資金不得結(jié)匯。二是鼓勵個人更多持有外匯、使用外匯,激發(fā)居民個人持有和運用外匯的需求。支持出國留學(xué),發(fā)展出國旅游,方便護照辦理。合理調(diào)整外匯存貸款利率政策,辦好QDII,適時開通“港股直通車”,方便居民投資國際金融市場。三是做好強勢貨幣的金融服務(wù)。調(diào)整政策,改進服務(wù),方便企業(yè)出口貿(mào)易直接用強勢貨幣結(jié)算,方便企業(yè)、個人持有強幣、使用強幣,以利規(guī)避匯率風(fēng)險。四是鼓勵引導(dǎo)金融機構(gòu)開發(fā)外匯理財產(chǎn)品,拓寬企業(yè)、個人外匯投資理財?shù)那篮瓦x擇空間。五是加強相關(guān)監(jiān)管,對資本項目的流出實時監(jiān)控,加大反洗錢和制止非法資本外逃的力度。□
5 董文標(biāo):應(yīng)逐步降低或取消銀行業(yè)營業(yè)稅
全國政協(xié)委員、中國民生銀行董事長董文標(biāo)針對目前國內(nèi)商業(yè)銀行的發(fā)展現(xiàn)狀,提出了鼓勵多元化經(jīng)營、降低營業(yè)稅和支持“三農(nóng)”等三個方面的建議。
董文標(biāo)認為,多元化經(jīng)營可以充分發(fā)揮金融資產(chǎn)的強關(guān)聯(lián)性特點,獲得最優(yōu)的協(xié)同效應(yīng)、有利于商業(yè)銀行收益多元化、有效地分散風(fēng)險。此外,多元化經(jīng)營將極大地促進金融創(chuàng)新的全方位發(fā)展。
與此同時,考慮到我國商業(yè)銀行稅費負擔(dān)較重,他建議,應(yīng)逐步降低或取消銀行業(yè)營業(yè)稅,進一步提高金融資源的配置效率。其間還可通過實行稅收優(yōu)惠等政策,鼓勵商業(yè)銀行走入西部,加大對西部地區(qū)資金投入,支持西部落后地區(qū)發(fā)展。
另外,董文標(biāo)提出,應(yīng)大力培育適合“三農(nóng)”特點的村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機構(gòu);鼓勵和支持各類銀行業(yè)金融機構(gòu)到農(nóng)村地區(qū)設(shè)立分支機構(gòu);并通過實行差別存款準(zhǔn)備金政策、提供財政貼息、減免農(nóng)村金融機構(gòu)營業(yè)稅等政策,增強商業(yè)銀行支持“三農(nóng)”的積極性和主動性?!?/p>