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中國為何對法國說“不”

2008-04-29 00:44:03
海外星云 2008年24期
關鍵詞:外部環(huán)境決策者外交

杜 平

不久前,中國單方面取消中國一歐盟年度峰會,這是一個極不尋常的外交行動。此舉雖然是針對法國總統(tǒng)薩科齊而來,旨在對其堅持會見達賴喇嘛表達強烈不滿,但其力度之大,態(tài)度之果決,連歐盟其他26國都感到驚訝。

在改革開放以來的30年時間里,中國一直把自己與歐盟的關系視為外交戰(zhàn)略的支撐點之一。歐盟不僅是中國經(jīng)濟、貿(mào)易和投資的重要伙伴,是現(xiàn)代化進程中的借鑒對象,而且更是世界格局中的一極,是制衡美國的戰(zhàn)略伙伴。簡言之,中國對歐盟的身份定性,更多是合作伙伴,而非競爭對手。

既然如此,中國為何一反常態(tài),不留余地、不作妥協(xié)地向法國說“不”?表面上看,這似乎是“盛怒之下”的舉動,但這一行動背后是否有更深層的考慮?

過去30年,中國的主要發(fā)展目標一直是與國際接軌或者“融入國際社會”,而其外交任務就是為此營造良好的國際氛圍,創(chuàng)造和諧的外部環(huán)境。本著這一目的,中國在外交上始終強調(diào)“維護大局”,主張合作,避免對抗,這也是特定發(fā)展階段所難以避免的處境。

但是,在金融危機爆發(fā)之后,這一切似乎都在悄悄地改變,中國將會從新的角度、以不同的心境,重新思考“融入國際社會”的方式和進程。具體地說,此次金融危機雖然使中國經(jīng)濟遭遇沖擊,但同時也使中國決策者更清楚地認識了“國際社會”和中國自身的處境與利益需求,并且從中感受到了前所未有的自信。從過去有求于人,并且急于得到西方人的認可,到現(xiàn)在不懼西方的施壓和孤立,自信和自主地自救、自強,這是一個歷史性的轉變。

固然,中國離不開外部市場與外部合作,但在外部市場利益減少、外部環(huán)境不夠友善、外部局勢不夠穩(wěn)定的形勢下,其發(fā)展戰(zhàn)略的重心正從“外向”轉為“內(nèi)需”。這個轉變的過程,將必然導致外交決策者的思考角度和反應模式跟著轉變。換言之,在國際事務中,其實也是“無欲則剛”。對外部市場依賴程度的減輕,加上已經(jīng)積累了比較雄厚的實力,有助于中國外交決策者放下很多包袱,其戰(zhàn)略視野的焦點很有可能由遠而近地收縮,而自力更生、自主圖強的信念,將重新回到戰(zhàn)略決策過程的顯著位置。

最近,中國領導人多次強調(diào),在世界經(jīng)濟動蕩混亂的形勢下,中國把自己的事情做好,就是對世界經(jīng)濟的最大貢獻。這是一個重要的信號,既意味著中國將專注于內(nèi)部發(fā)展,也意味著中國在外交上將更加突出“以我為主”的自我意識,其抗拒外部干擾的力度也會更加強烈。中國絕不可能回到閉關鎖國的狀態(tài),但其開放的步伐也許會變得更加沉穩(wěn)和從容。

摘自新加坡《聯(lián)合早報》

責任編輯胡文婕

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