王　艷

國力的此消彼長(zhǎng)，使俄美關(guān)系，連同領(lǐng)袖的私人情誼，都回歸其本應(yīng)有的面目

4月6日，普京最后一次以俄羅斯總統(tǒng)的身份與布什會(huì)面。在過去7年里，普京與布什一共見了28次，只有英國前首相布萊爾與布什擁有更高的會(huì)見記錄。

為了這次黑海之濱的非正式會(huì)晤，布什在小城索契待了兩天。普京發(fā)表了“喬治和我”的演講，布什做了友好無拘束的致辭。在俄羅斯民間舞蹈的節(jié)拍里，兩人的總統(tǒng)友誼曲終人散。

美俄首腦之間總是出現(xiàn)奇特的化學(xué)作用，從羅斯福和斯大林、尼克松和勃列日涅夫到克林頓和葉利欽，他們都曾有過不錯(cuò)的私交。個(gè)頭一樣高的克林頓和葉利欽甚至在一次招待會(huì)上脫下鞋子比誰的腳大。不過，他們都沒有達(dá)到普京和布什的親密程度。

“他為了討好布什，不惜出賣俄羅斯”

布什并不是天然地對(duì)俄羅斯人具有好感。他曾激烈批評(píng)他的前任克林頓對(duì)葉利欽的政策“過于浪漫”，在他上任之初，還是外交新手的他卻對(duì)普京來了個(gè)下馬威：以間諜罪驅(qū)逐50名俄外交官，將美俄首次首腦會(huì)晤推遲5個(gè)月，還威脅退出1972年反導(dǎo)條約。然而轉(zhuǎn)折出人意料地發(fā)生了。

2001年6月16日，在斯洛文尼亞的首都盧布爾雅那，普京和布什進(jìn)行了首次會(huì)晤。兩個(gè)半小時(shí)的見面之后，布什對(duì)記者發(fā)表了他的名言：“直視普京的雙眼，我能感覺到他的靈魂。他是個(gè)可以信賴的人?！?普京則說，“布什是一個(gè)非常有學(xué)問，很坦誠的人。人們稱他 ‘小布什，在我眼里他一點(diǎn)也不小?！?/p>

普京究竟對(duì)布什說了什么，沒有人知道。但在后來的一年時(shí)間里，普京得到了俄羅斯媒體這樣的評(píng)價(jià)：“他為了討好布什，不惜出賣俄羅斯。”

2001年9月11日，俄美有了1945年以來第一個(gè)共同的敵人。那一天，布什在“總統(tǒng)一號(hào)”上接到了普京來自莫斯科的電話。普京是紐約遭恐怖襲擊之后，第一個(gè)打來電話表示慰問的外國元首。

普京的保證“慷慨而又無私”。在美國對(duì)恐怖主義進(jìn)行打擊的時(shí)候，俄羅斯將給予全面的援助，包括允許美國使用俄羅斯的領(lǐng)空。他還以“個(gè)人的身份”動(dòng)員獨(dú)聯(lián)體在中亞的領(lǐng)導(dǎo)人加入反恐聯(lián)盟。

在阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)接近尾聲的時(shí)候，美國突然提出要在中亞國家派駐軍隊(duì)，幫助格魯吉亞等國訓(xùn)練反恐部隊(duì)，普京竟然默許了。這對(duì)一直想在中亞插一把楔子的五角大樓來說，簡(jiǎn)直是喜出望外。不僅如此，俄羅斯還接連采取了一系列與以往立場(chǎng)不同的行動(dòng)，如：宣布精簡(jiǎn)俄羅斯駐巴爾干的軍隊(duì)，撤銷俄設(shè)在越南和古巴的基地，緩和了反對(duì)北約東擴(kuò)的調(diào)門，提出建立擺脫冷戰(zhàn)思維的新安全體系的主張。

普京的“示好”舉動(dòng)換取了布什更進(jìn)一步的認(rèn)同。2001年11月14日，普京夫婦抵達(dá)布什在得克薩斯州的牧場(chǎng)。這是布什第一次將外國領(lǐng)導(dǎo)人邀請(qǐng)到他心愛的牧場(chǎng)。在那里，布什正式建立了與普京私人的“親密關(guān)系”。

2002年12月，布什不顧大多數(shù)國家的強(qiáng)烈反對(duì)，宣布美國決定退出美蘇1972年簽署的《反彈道導(dǎo)彈條約》。最應(yīng)該持反對(duì)立場(chǎng)的普京又一次與布什站在了一起。

當(dāng)時(shí)布什說：“冷戰(zhàn)早已過去，今天我們要拋棄這一冷戰(zhàn)的最后遺物。普京總統(tǒng)和我都認(rèn)為，我退出這項(xiàng)條約的決定不會(huì)破壞我們的新關(guān)系，也不會(huì)損害俄羅斯的安全?！?/p>

如今看來，普京也因?yàn)榕c布什成為了朋友，得到了實(shí)質(zhì)性的收獲。俄美簽署了新的《削減進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約》，并發(fā)表了美俄新型戰(zhàn)略關(guān)系的聯(lián)合聲明，宣告俄美兩國已成為“伙伴和朋友”。而俄羅斯與北約之間新建立的“20合作機(jī)制”，使俄在一系列事關(guān)國際安全問題上得以在某種程度上參與北約的討論或決策，成為雙方討論歐洲共同安全制度的新框架。盡管彼此的地位并不對(duì)等，俄羅斯畢竟在北約主導(dǎo)的歐洲安全架構(gòu)中找到了自己的位置。

在2002年卡納納斯基斯峰會(huì)上，俄羅斯不僅參加了G7領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)濟(jì)討論，而且以文件的形式宣布俄羅斯將舉辦2006年峰會(huì)，并確立了8年一輪的循環(huán)。

更重要的是，普京獲得了國內(nèi)改革的寬松環(huán)境。美國等西方國家對(duì)車臣問題不再輕易指手畫腳。而且，當(dāng)時(shí)的西方世界對(duì)普京強(qiáng)化總統(tǒng)權(quán)力的種種舉措，并沒有像現(xiàn)在他們對(duì)俄式民主的批評(píng)一樣上綱上線。

以前葉利欽雖然高居克里姆林宮的總統(tǒng)寶座之上，但在克里姆林宮之外是桀驁不馴的地方官員、“處處與總統(tǒng)作對(duì)”的議會(huì)、心懷不滿的反對(duì)派、對(duì)總統(tǒng)口無遮攔冷嘲熱諷的媒體，還有肆無忌憚的金融寡頭。普京執(zhí)政一年之后，這種狀況已大為改觀。當(dāng)普京把尤科斯石油公司重新國有化后，俄羅斯的復(fù)興就開始了。

伊戰(zhàn)

2003年初，在俄羅斯國內(nèi)進(jìn)行的辯論中，越來越多的人把普京比作倒霉的戈?duì)柊蛦谭?，因?yàn)楹笳呖偸窍蛎绹尣剑瑓s得不到任何回報(bào)。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)給了普京改變自己形象的機(jī)會(huì)。

戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前的2月10日，俄羅斯和法國、德國一起發(fā)表聯(lián)合聲明，表示強(qiáng)烈反對(duì)用武力解決伊拉克問題，呼吁以和平方式實(shí)現(xiàn)解除伊武裝的目標(biāo)。面對(duì)法、俄行使否決權(quán)的威脅，美、英放棄謀求安理會(huì)通過其決議草案的計(jì)劃，繞開聯(lián)合國發(fā)動(dòng)了對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)，由此形成了以法、俄、德為核心的“和平陣線 ”與美英為主的“主戰(zhàn)陣營”之間的公開對(duì)壘。戰(zhàn)爭(zhēng)打響后，普京更是嚴(yán)厲批評(píng)美英的軍事行動(dòng)違反了國際法和聯(lián)合國憲章，俄杜馬通過的有關(guān)文件明確無誤地將美國的行為定性為“侵略”。普京對(duì)伊戰(zhàn)態(tài)度的強(qiáng)硬不僅讓美國人始料未及，甚至連一些俄羅斯學(xué)者也都擔(dān)心是否影響已轉(zhuǎn)好的美俄關(guān)系。

在大大拉近了俄羅斯與歐盟的關(guān)系后，普京卻沒有忘記美國：“從政治和經(jīng)濟(jì)考慮，俄羅斯不希望美國失敗俄羅斯過去同美國合作，今后將繼續(xù)同美國合作。”

美聯(lián)社就此評(píng)論說，“伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)使美國明白，誰是我們的朋友，我們能依靠誰，不能依靠誰。我們?cè)?jīng)對(duì)俄羅斯不支持美國對(duì)伊拉克采取行動(dòng)的立場(chǎng)感到失望。但是我們相信，我們兩國的伙伴關(guān)系將在其他方面繼續(xù)下去?！?/p>

2003年9月27日，在美國馬里蘭州的總統(tǒng)度假勝地戴維營，布什親自駕車歡迎應(yīng)邀來訪的普京，并在之后的記者招待會(huì)上，再次用他招牌式的語言夸贊對(duì)方：“普京讓我敬仰，我喜歡他。他是個(gè)好人。和他在一起，時(shí)間效率會(huì)變得非常高。”與之形成鮮明對(duì)比的是，布什把希拉克和施羅德這兩個(gè)“老歐洲”的代表晾在了一邊。

在那一天，車臣戰(zhàn)爭(zhēng)徹底“合法化”了。布什首次明確承認(rèn)，俄羅斯打擊車臣極端勢(shì)力的行動(dòng)也是世界反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的一部分。

2004年，準(zhǔn)備競(jìng)選連任的布什因?yàn)橐翍?zhàn)不利遭遇了民主黨人的圍攻。普京卻不顧外交慣例為布什辯護(hù)，認(rèn)為布什連任失敗將導(dǎo)致國際恐怖主義蔓延。媒體評(píng)論說，這是一位外國領(lǐng)導(dǎo)人以最直接的方式“干預(yù)”美國大選。

《華盛頓郵報(bào)》并不相信普京的驚人之舉是出于私人感情，而是因?yàn)楣埠忘h政府更適合俄羅斯政府。俄羅斯人認(rèn)為共和黨人是現(xiàn)實(shí)主義者，而民主黨人則喜歡看一些關(guān)于建立民主社會(huì)的訓(xùn)誡。

回歸

進(jìn)入2006年，西方對(duì)于俄羅斯的指責(zé)明顯增多了。俄烏、俄白天然氣糾紛的背后，一個(gè)主張能源外交“新帝國”已經(jīng)若隱若現(xiàn)。國際能源市場(chǎng)石油價(jià)格的不斷上揚(yáng)給俄羅斯帶來了源源不斷的石油美元，使得俄政府徹底還清了蘇聯(lián)時(shí)代遺留的債務(wù),俄羅斯外債總額減少了三分之二?；謴?fù)了攻擊性的俄羅斯，讓西方世界感到了不安，“那些對(duì)于人權(quán)和民主的傷感又回來了?！?/p>

普京的朋友布什率先表達(dá)了對(duì)俄羅斯“偏離民主軌道”的擔(dān)心，同時(shí)刻意延緩俄羅斯加入WTO的步伐。俄羅斯原本想利用G8峰會(huì)東道主的身份爭(zhēng)取美俄簽署WTO協(xié)議的期望落空了。

于是，圣彼得堡出現(xiàn)了前所未有的場(chǎng)面。美聯(lián)社做了如下描述：布什和普京的握手進(jìn)行得很快，而兩人的合影也“缺少點(diǎn)親熱勁”。不僅如此，在兩人共同舉行的記者招待會(huì)上，布什在回答一位記者提問時(shí)說：“我對(duì)普京總統(tǒng)說了我們的想法，希望推動(dòng)一些國家在制度上的改變，就像伊拉克那樣?，F(xiàn)在伊拉克有新聞自由和宗教自由，我們國家的人民希望俄羅斯可以做同樣的改變?！逼站┮环磭H慣例，當(dāng)即反駁道：“我可以非常坦白地告訴你，我們肯定不想要伊拉克那樣的民主?！辈际驳哪橋v地一下就變紅了，尷尬地笑著說：“那就等著瞧吧?！?/p>

普京的反擊并不僅止于此。他開始與布什的敵人加速發(fā)展關(guān)系，同伊朗發(fā)展核能合作，率先“ 認(rèn)可”朝鮮的核武國家身份，同委內(nèi)瑞拉簽署10多億美元軍售合同， 舉行針對(duì)北約的聯(lián)合軍事演習(xí)，還宣稱將“ 動(dòng)用核武器”應(yīng)對(duì)外來侵犯。

布什則全面恢復(fù)了過去的傳統(tǒng)。2007年1月，美國以防范伊朗為名，向波蘭和捷克提出就部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)問題恢復(fù)談判。無論美國如何解釋其意圖，俄都將美國此舉視為對(duì)俄最大的現(xiàn)實(shí)威脅。

2007年7月，布什又為普京開創(chuàng)了先例，他首次邀請(qǐng)外國元首到父母家做客。普京不僅享用了龍蝦大餐，還乘坐老布什親自駕駛的游艇出海釣魚。但布什家族的熱情款待顯然不能等同于實(shí)質(zhì)性的回報(bào)。并不意外地，普京沒有如布什所愿在反導(dǎo)系統(tǒng)問題上讓步。

直到兩人最后一次會(huì)晤前，俄美關(guān)系已經(jīng)跌入冷戰(zhàn)結(jié)束以來的最低點(diǎn)。他們?cè)谒髌鹾炏碌摹抖砻狸P(guān)系戰(zhàn)略框架宣言》，只不過是重復(fù)了7年前已經(jīng)說過的話：俄美互相將對(duì)方視為戰(zhàn)略威脅的時(shí)代已經(jīng)終結(jié)；雙方愿意摒棄冷戰(zhàn)思維，將俄美關(guān)系從戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略合作關(guān)系，共同應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)；雙方將本著相互尊重的精神，針對(duì)有爭(zhēng)議的問題進(jìn)行對(duì)話，尋求解決辦法。

“總統(tǒng)間的友誼是好事，但只有當(dāng)它被一些法定的雙邊協(xié)定鞏固后才是?！蹦箍茟?zhàn)略研究和分析所主管瓦基夫?古瑟伊諾夫說。

普京和布什的友誼開始于一段不平等的國家關(guān)系。2001年，布什開始領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)“自信的國際巨人”。相比之下，普京接手的是一個(gè)沒落的超級(jí)大國。7年后，國力此消彼長(zhǎng)。于是，俄美關(guān)系，連同領(lǐng)袖的私人情誼，都回歸其本應(yīng)有的面目。