崔　征

中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于巨大轉(zhuǎn)型之中，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)整體的可持續(xù)發(fā)展，離不開企業(yè)履行自身的社會(huì)責(zé)任，占我國(guó)企業(yè)總數(shù)99%的中小企業(yè)在社會(huì)責(zé)任建設(shè)方面應(yīng)該積極發(fā)揮作用。

近年來，國(guó)內(nèi)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任這一話題的關(guān)注和研討轟轟烈烈，伴隨著企業(yè)社會(huì)責(zé)任理念與中國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式等目標(biāo)具有的內(nèi)在聯(lián)系不斷明晰，承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任成為企業(yè)實(shí)踐的主流，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的概念也被商界、學(xué)界、政界，以及更廣泛的社會(huì)層面所接受。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任只是大企業(yè)的責(zé)任？

2008年新年伊始，國(guó)務(wù)院國(guó)資委以08年1號(hào)文件的形式下發(fā)《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見》，明確要求中央企業(yè)要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，積極履行社會(huì)責(zé)任，成為依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信的表率，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的表率，以人為本、創(chuàng)建和諧企業(yè)的表率，努力成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的棟梁和全社會(huì)企業(yè)的榜樣。突顯出了國(guó)資委對(duì)于央企社會(huì)責(zé)任工作的重視，給央企履行社會(huì)責(zé)任工作指明了方向，在國(guó)內(nèi)外企業(yè)社會(huì)責(zé)任領(lǐng)域引起了巨大的關(guān)注。

然而，廣大的中小企業(yè)在這樣一場(chǎng)轟轟烈烈的企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)中應(yīng)該扮演怎樣的角色呢？據(jù)國(guó)家有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中小企業(yè)占我國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%，占GDP總量達(dá)到70%以上，占工業(yè)比重達(dá)60%，就業(yè)機(jī)會(huì)提供占到75%，技術(shù)創(chuàng)新達(dá)70%，國(guó)內(nèi)發(fā)明專利達(dá)65%。2008年1月16日，由中國(guó)新聞周刊和中國(guó)紅十字基金會(huì)聯(lián)合主辦的“2007最具責(zé)任感企業(yè)”頒獎(jiǎng)典禮上，建設(shè)銀行、五礦集團(tuán)、聯(lián)想、上海浦東發(fā)展銀行、微軟（中國(guó)）、大眾汽車、日立（中國(guó)）、安利（中國(guó)）等大企業(yè)榜上有名，而國(guó)家發(fā)改委副秘書長(zhǎng)馬力強(qiáng)在致辭中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了中小企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重要性，并提出大力推動(dòng)中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的五個(gè)方面（參見本刊59頁文章）。

大企業(yè)與中小企業(yè)的社會(huì)責(zé)任有別

中小企業(yè)應(yīng)該并且也完全可以在中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)中發(fā)揮重要的作用，這是政府、企業(yè)和企業(yè)社會(huì)責(zé)任的研究者和實(shí)踐者共同關(guān)注的話題。2008年1月24日下午，世界資源研究所（WRI）新經(jīng)濟(jì)中國(guó)項(xiàng)目 （New Ventures China）總監(jiān)葉維佳接受了本刊記者的采訪，與記者就中小企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的問題進(jìn)行了深入的探討。

中小企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的困境

葉維佳介紹說，新經(jīng)濟(jì)中國(guó)項(xiàng)目由世界資源研究所（World Resources Institute）發(fā)起，定位于中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的投資促進(jìn)和能力建設(shè)，幫助民營(yíng)企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域獲得融資機(jī)會(huì)。自2003年項(xiàng)目開始運(yùn)行以來，項(xiàng)目已經(jīng)吸引并幫助了上百家的中小企業(yè)，這個(gè)項(xiàng)目是目前在中國(guó)開展的唯一一個(gè)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域投資的公益項(xiàng)目。面對(duì)記者的問題——中小企業(yè)如何履行社會(huì)責(zé)任？中小企業(yè)的社會(huì)責(zé)任究竟與大企業(yè)具有怎樣的不同？多年來參與幫助中小企業(yè)能力建設(shè)實(shí)踐的葉維佳表示，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來說，大企業(yè)也是從中小企業(yè)成長(zhǎng)起來的，大企業(yè)由于其規(guī)模、人力、物力、財(cái)力相對(duì)于中小企業(yè)都具有優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)中的影響力也十分巨大。因此大企業(yè)與中小企業(yè)所處的階段不同，那么它們承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的輕重必然不同。目前中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不成熟，地方政府的榜樣作用其實(shí)特別重要，中小企業(yè)由其規(guī)模決定對(duì)所處的地區(qū)這一大的環(huán)境依賴性非常強(qiáng)；同時(shí)，從產(chǎn)業(yè)鏈角度來看，除了高科技行業(yè)，或者掌握了先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)可以超脫一般的競(jìng)爭(zhēng)，否則中小企業(yè)一般都是處于產(chǎn)業(yè)鏈的末端，來自供應(yīng)鏈上的一些壓力，例如國(guó)外跨國(guó)公司一方面呼喚企業(yè)社會(huì)責(zé)任，一方面價(jià)格上不斷壓低，往往使中小企業(yè)根本沒有履行社會(huì)責(zé)任的空間，因此產(chǎn)業(yè)鏈的公平也是中小企業(yè)能否真正履行社會(huì)責(zé)任的一個(gè)關(guān)鍵。

中小企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的出路

葉維佳告訴記者，中小企業(yè)的社會(huì)責(zé)任應(yīng)該首先落實(shí)到企業(yè)守法上，他認(rèn)為中小企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的方向應(yīng)該重點(diǎn)放在環(huán)境保護(hù)和公司治理結(jié)構(gòu)的完善上，這些是中小企業(yè)可以做到的最基本的社會(huì)責(zé)任，即善待員工、善待環(huán)境，他表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于巨大轉(zhuǎn)型之中，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)整體的可持續(xù)發(fā)展，離不開企業(yè)履行自身的社會(huì)責(zé)任，這與聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也是一致的。葉維佳表示，新經(jīng)濟(jì)中國(guó)項(xiàng)目高度關(guān)注的目標(biāo)企業(yè)有：節(jié)能、可再生能源；節(jié)水、清潔生產(chǎn)技術(shù)；生態(tài)農(nóng)林牧業(yè)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；致力于造福貧困地區(qū)和貧困人口。就是要培養(yǎng)新一代的中國(guó)大企業(yè)，即具有循環(huán)經(jīng)濟(jì)，清潔生產(chǎn)，污染小，消耗少，資源利用最大化等關(guān)鍵特征的企業(yè)，同時(shí)企業(yè)在戰(zhàn)略中，強(qiáng)調(diào)的不僅僅是經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，而是強(qiáng)調(diào)非經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，即社會(huì)、環(huán)境目標(biāo)的綜合實(shí)現(xiàn)。

紡企經(jīng)驗(yàn)值得借鑒

中國(guó)是一個(gè)紡織大國(guó)，紡織產(chǎn)業(yè)絕大部分由中小企業(yè)構(gòu)成，曾幾何時(shí)，跨國(guó)公司的驗(yàn)廠、驗(yàn)證，各種標(biāo)準(zhǔn)也著實(shí)對(duì)紡織服裝行業(yè)的發(fā)展造成巨大沖擊。自2005年以來，中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)作為中國(guó)廣大紡織企業(yè)的代言人，在紡織行業(yè)如何實(shí)踐企業(yè)社會(huì)責(zé)任領(lǐng)域開展了大量的研究、合作和創(chuàng)新工作，其主持研究開發(fā)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系CSC9000T，在試點(diǎn)紡織企業(yè)建立并取得實(shí)際成效，同時(shí)作為中國(guó)制造業(yè)的第一個(gè)行業(yè)自律性的社會(huì)責(zé)任管理體系，2007年又通過“10+100+1000”項(xiàng)目在紡織產(chǎn)業(yè)集群和更多的紡織企業(yè)中普及、開展。國(guó)家發(fā)改委副主任歐新黔多次在有關(guān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的論壇中發(fā)表講話時(shí)肯定，中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)在企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)方面，按照中央提出的“樹立科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)”總體要求和我國(guó)有關(guān)的法律法規(guī)，參照國(guó)際慣例，并根據(jù)中國(guó)紡織行業(yè)的實(shí)際情況，在國(guó)內(nèi)率先推出了帶有行業(yè)自律性質(zhì)的CSC9000T中國(guó)紡織企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系，管理體系促進(jìn)了企業(yè)管理觀念的轉(zhuǎn)變，提高了企業(yè)管理水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高了企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率和經(jīng)營(yíng)效益，在國(guó)內(nèi)外獲得良好影響并改善了行業(yè)的國(guó)際形象。中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)在引導(dǎo)加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系建設(shè)方面的做法是很值得其他行業(yè)學(xué)習(xí)借鑒的。

他山之石：歐盟推動(dòng)中小企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任

一些國(guó)際組織對(duì)跨國(guó)公司進(jìn)行有關(guān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的排名顯示，歐洲企業(yè)在履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面要優(yōu)于美資企業(yè)，這或許與歐盟多年來推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的努力是分不開的。2000年歐盟里斯本峰會(huì)發(fā)出宣言，強(qiáng)烈呼吁各歐盟企業(yè)能夠關(guān)注可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步創(chuàng)造更好的、更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。由此歐洲企業(yè)之間的討論，企業(yè)界與政府之間的討論，以及企業(yè)與其利益相關(guān)方之間的討論，圍繞著企業(yè)社會(huì)責(zé)任這一核心展開。2001年歐委會(huì)提出了綠皮書，正式引入了企業(yè)社會(huì)責(zé)任的概念，并提出如何促進(jìn)和發(fā)揚(yáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任。為此2002年歐委會(huì)又提出了一個(gè)具體的文件，提出一些切實(shí)的落實(shí)方案和措施。2006年3月，歐洲委員會(huì)制定了企業(yè)社會(huì)責(zé)任新戰(zhàn)略，將企業(yè)社會(huì)責(zé)任作為歐洲發(fā)展與就業(yè)戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。聲明表示，歐盟委員會(huì)將加強(qiáng)與利益相關(guān)者的對(duì)話與合作、將企業(yè)社會(huì)責(zé)任融入歐洲政策（如貿(mào)易、發(fā)展、企業(yè)、教育、研究等）。

2007年10月，歐盟委員會(huì)在委員會(huì)通訊上提出幫助小企業(yè)走“綠色”道路的工作目標(biāo)，旨在協(xié)助占?xì)W盟企業(yè)總數(shù)99％的2300萬中小型企業(yè)有效率地使用能源及其他資源，以減輕近來歐盟日益嚴(yán)格的環(huán)境法律給它們?cè)斐傻呢?fù)擔(dān)，同時(shí)也使得它們從不斷進(jìn)步的環(huán)境管理中獲得潛在的經(jīng)濟(jì)利益。委員會(huì)表示，他們將會(huì)透過提供一種合法的執(zhí)行架構(gòu)及措施，配合這些小型公司的獨(dú)特情況，來實(shí)施現(xiàn)有的政策。