樊綱在做客CCTV經(jīng)濟半小時時表示,宏觀經(jīng)濟過熱促使政府采取從緊的貨幣政策,他認為,貨幣政策不能解決一切問題,中國亟需進行財稅制度改革。
樊綱認為,改革開放以來,實行最緊的貨幣政策應(yīng)該在1994年~1996年那幾年,當時在1992年和1993年出現(xiàn)一次經(jīng)濟過熱,也是因為經(jīng)濟過熱,然后實行從緊的貨幣政策。
在時隔十年之后,政府重新實行從緊的貨幣政策。樊綱認為,第一確實增長速度較快,而且仍然具有可能變成過熱的這種情況,第二就是我們現(xiàn)在確實貨幣比較多,流動性過剩的問題客觀存在,然后就是通貨膨脹率2007年比2006年提高了一定幅度。
如果這個時候我們不選擇從緊的貨幣政策,繼續(xù)實行穩(wěn)健寬松的貨幣政策,那就等于雪上加霜,或者叫推波助瀾。政策永遠應(yīng)該是逆向的政策,經(jīng)濟熱的時候政策要緊一緊,經(jīng)濟冷的時候政策要熱一熱,否則就叫做雪上加霜的政策或者叫做政策火上澆油,沒有起到政策應(yīng)該起的作用。
2007年以來,人民銀行幾乎以每月一次的頻率上調(diào)人民幣存款準備金率,先后共上調(diào)十次,目前準備金率已達14.5%,創(chuàng)20年最高。除此之外,人民銀行在2007年還累計加息5次,頻率呈現(xiàn)出逐漸加快趨勢,下半年7、8,9三個月連續(xù)加息。發(fā)行特別國債也是2007年適度從緊的貨幣政策的一大特點,1.55萬億元的特別國債預計年內(nèi)將全部發(fā)完。
在貨幣政策適度從緊的2007年,就有如此高強度和高頻率的貨幣緊縮調(diào)控,那么落實2008年的從緊貨幣政策,究竟還有多少空間,又將通過怎樣的調(diào)控手段來落實?
從目前經(jīng)濟運行特點來說,我們已經(jīng)在一年之內(nèi)多次加息,提了十次存款準備金率,政策永遠是有空間的,只要經(jīng)濟趨勢在那里,政策永遠有調(diào)控的空間,而且它隨著經(jīng)濟情況變化不斷調(diào)整。
樊綱表示,宏觀經(jīng)濟政策包括貨幣政策,就是調(diào)整經(jīng)濟的總供求關(guān)系,它解決不了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的問題,也解決不了經(jīng)濟制度的問題,而且它是一個短期政策,它解決不了很多其他的問題。
我們現(xiàn)在之所以經(jīng)濟容易出現(xiàn)過熱,投資容易出現(xiàn)過多,一個很嚴重的問題是因為我們儲蓄太高了,我們2006年50%的GDP是儲蓄,都被儲蓄起來了,2007年大概這個數(shù)字不會低,仍然會是50%的儲蓄率,居民消費儲蓄率基本是穩(wěn)定在25%、26%左右,并沒有很大的增長,但為什么儲蓄率增長這么高7是因為這些年特別從2004年以后,企業(yè)變成了中國儲蓄的主體,企業(yè)的儲蓄不斷升高,在整個經(jīng)濟當中比重也不斷升高,這里面就涉及很多制度性的問題。例如財稅制度的問題,比如說現(xiàn)在我們的資源價格都在上漲,而我們資源行業(yè)的收入都變成了企業(yè)的利潤,國家不能夠分享,這樣這些企業(yè)利潤就很高,又跟別的企業(yè)一樣只交個稅,國有企業(yè)又不分紅,所以所有這些東西都變成企業(yè)未分配利潤,未分配利潤定義上就是儲蓄。儲蓄這么高,我們的投資就容易產(chǎn)生過熱的傾向。這說明光有宏觀政策解決不了這些問題,要想解決這些所謂深層次的問題,所謂不斷地產(chǎn)生這種過熱趨勢的問題,還得有很多制度改革的政策,還得有很多結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策,而這個又不是宏觀調(diào)控政策所能夠解決的問題,不能因為要治理通貨膨脹,要防泡沫,我們就忘了我們還有很多其他的問題,特別這些問題還會不斷產(chǎn)生出這些宏觀上的波動,所以要更加及時地對那些體制和結(jié)構(gòu)上的問題給予更大的關(guān)注,我們的經(jīng)濟才能更穩(wěn)步的增長。
(摘自2007年12月10日和訊網(wǎng))