謝燦明

紅河人說(shuō)：“只要世界給紅河一個(gè)機(jī)會(huì)，紅河就會(huì)給世界一個(gè)驚喜?！?/p>

黨的改革開(kāi)放政策，給了這個(gè)邊疆少數(shù)民族自治地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)跨越式發(fā)展的好機(jī)會(huì)!

地處祖國(guó)西南邊陲、同越南毗鄰的紅河哈尼族彝族自治州，少數(shù)民族占總?cè)丝诘囊话胍陨?集“少、邊、窮”為一體。長(zhǎng)達(dá)848公里的國(guó)境線，因?yàn)樵娇狗?、援越抗美，以及自衛(wèi)反擊戰(zhàn)等多年的戰(zhàn)爭(zhēng)和備戰(zhàn)，使這里成了前沿和銅墻鐵壁。

而歷史上,紅河州曾是云南最早開(kāi)放的地區(qū):從公元一世紀(jì)初的“馬援古道”、公元七世紀(jì)的“步頭路”，到近代的滇越鐵路，都被稱(chēng)為“南方絲綢之路”。還有，云南省的第一個(gè)海關(guān)、第一個(gè)郵局、第一個(gè)外國(guó)領(lǐng)事館、第一個(gè)洋行……都設(shè)在紅河州的蒙自縣。在多年閉關(guān)自守的環(huán)境里，紅河州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期處于落后狀態(tài)。最突出的就是:自治州成立30多年來(lái),占全州農(nóng)業(yè)人口75%的215萬(wàn)農(nóng)民,連溫飽問(wèn)題都還沒(méi)有徹底解決……

上世紀(jì)90年代初，紅河人緊緊抓住中國(guó)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、中國(guó)加入WTO、中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、大湄公河次區(qū)域合作、泛珠三角合作、“兩廊一圈”建設(shè)等各種機(jī)遇,順應(yīng)天時(shí)地利人和，充分發(fā)揮紅河州的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和人文優(yōu)勢(shì)，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源，全方位地?cái)U(kuò)大開(kāi)放，盡全力拓展對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)，在很短時(shí)間內(nèi)就形成了全州對(duì)外開(kāi)放的新局面。新局面帶來(lái)了新變化，新變化有力地促進(jìn)了全州開(kāi)放體制改革的深化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跳躍式發(fā)展。

在口岸建設(shè)方面，紅河州多方籌措資金，對(duì)河口和金平兩個(gè)口岸先后投入十多億元資金，實(shí)施了口岸河堤修筑、道路建設(shè)、城市綠化及夜景燈光、衛(wèi)生設(shè)施和舊城改造等配套工程項(xiàng)目，使這兩個(gè)口岸到處綠樹(shù)成陰，花香四溢,整潔亮麗,在短時(shí)間內(nèi)就顯示出了國(guó)門(mén)形象。特別是河口,成為一個(gè)充滿生機(jī)活力的、新興的、具有熱帶、亞熱帶園林風(fēng)光特色的、24小時(shí)通關(guān)的國(guó)家級(jí)一級(jí)口岸和邊境商貿(mào)旅游城市，并迅速地躍升為“省級(jí)園林城市”。

在開(kāi)放體制方面，紅河州進(jìn)一步放開(kāi)了外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)，擴(kuò)大了非公企業(yè)進(jìn)出口權(quán)，積極推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化進(jìn)程，并重點(diǎn)加快外貿(mào)大企業(yè)的培育，打造了擴(kuò)大開(kāi)放的良好體制和機(jī)制環(huán)境。同時(shí)加快了外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，不斷擴(kuò)大民營(yíng)和股份制企業(yè)在外貿(mào)企業(yè)中的比重，大力調(diào)整外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大有色、化工、機(jī)電產(chǎn)品出口，開(kāi)拓新的出口產(chǎn)品和出口市場(chǎng)，調(diào)整進(jìn)出口方式，增加外貿(mào)邊貿(mào)“雙權(quán)”經(jīng)營(yíng)企業(yè)，并重點(diǎn)建設(shè)河口邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，加大了對(duì)東南亞市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)力度……

紅河州這個(gè)洞開(kāi)的南大門(mén)，在多種合力的作用下，迅速成為西部地區(qū)進(jìn)入東南亞國(guó)家及南太平洋諸國(guó)，乃至走向世界最快捷、最方便的通道，使進(jìn)出口總額、進(jìn)出口貨運(yùn)量，以及海關(guān)關(guān)稅等，一次又一次地創(chuàng)造了歷史最高紀(jì)錄，在短期內(nèi)就成為國(guó)家對(duì)外開(kāi)放中一顆耀眼的新星。

對(duì)外開(kāi)放后15年來(lái)，紅河州一直走在全省對(duì)外貿(mào)易前列，進(jìn)出口總額在短時(shí)間就排名全省第二。而且綜合實(shí)力，特別是財(cái)政收入躍居全國(guó)30個(gè)自治州之首！河口進(jìn)出口貨運(yùn)量在2003年超過(guò)百萬(wàn)噸后，2007年又突破了200萬(wàn)噸;進(jìn)出口總額從年30億元、40億元、50億元、60億元，到70多億元,年均增速都在三分之一以上。還有，河口海關(guān)2007年關(guān)稅達(dá)到了4億多元;金平這個(gè)省級(jí)口岸的各項(xiàng)指標(biāo)，也是芝麻開(kāi)花,節(jié)節(jié)高……

作為大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作（GMS）重要組成部分的電力合作項(xiàng)目,2007年，紅河州向越南出口電力17億千瓦時(shí)，總值7700萬(wàn)美元。不僅創(chuàng)造了“云電外送”奇跡，而且開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)向越南高壓送電的先河。

紅河州這個(gè)有公路、有鐵路、有河運(yùn)，而且將要開(kāi)通空運(yùn)的滇越國(guó)際大通道，有效地促進(jìn)了當(dāng)?shù)?，乃至云南省邊貿(mào)和外貿(mào)的健康持續(xù)發(fā)展，同時(shí)有力地支援了鄰國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

紅河州口岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，吸引了國(guó)內(nèi)外客商云集紅河。國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的開(kāi)拓，國(guó)內(nèi)外兩種資源的有效開(kāi)發(fā)利用，使紅河州，特別是河口又重新展現(xiàn)出歷史上商賈云集，店號(hào)林立的新景象，而且發(fā)展態(tài)勢(shì)迅猛，完全是有過(guò)之,無(wú)不及！

在河口，每天都可以看到長(zhǎng)長(zhǎng)的集裝箱汽車(chē)在寬闊的中越公路大橋上來(lái)來(lái)往往；滿載著貨物的一列列火車(chē)，在中越鐵路大橋上穿梭;數(shù)以萬(wàn)計(jì)的越南人，推著自行車(chē)和板車(chē)在中越公路大橋左邊，專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟的自行車(chē)通道排隊(duì)入關(guān);公路大橋右邊，是群群排隊(duì)出境的中外游客。

口岸經(jīng)濟(jì)中，最有特色的,是河口為越南人在縣城鬧市區(qū)專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟的固定貿(mào)易場(chǎng)所“越南街”。在這條國(guó)內(nèi)外出名的“越南街”上，已有上千越南人辦理了有關(guān)手續(xù)，常住河口做批發(fā)和零售生意，形成了國(guó)內(nèi)外罕見(jiàn)的“洋人街”,充分顯示出兩國(guó)人民和諧相處，共同發(fā)展，共同富裕的特色。而且，“越南街”上的不少越南生意人，在中國(guó)的擴(kuò)大開(kāi)放中，已成為越南老街、河內(nèi)等地比較富有的人家，許多人把自行車(chē)、板車(chē)和摩托車(chē)換成了汽車(chē)。

外國(guó)朋友稱(chēng)贊說(shuō)：“從‘越南街上，看出了中國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放的力度和效果。”

最新傳來(lái)的好消息是，隨著新修高速公路的即將完工，從紅河州州府蒙自縣駕車(chē)到越南河內(nèi)，只需9小時(shí)！

即將開(kāi)通的紅河航運(yùn)，將成為云南、乃至西部地區(qū)最近的出?？?投資四十五億元、全長(zhǎng)147公里的泛亞鐵路玉（溪）蒙（自）段，開(kāi)工三年來(lái)進(jìn)展迅速。而蒙（自）河（口）段也即將開(kāi)工；還有，紅河民用機(jī)場(chǎng)也將在年內(nèi)開(kāi)工……

有了更便捷的海、陸、空通道，各國(guó)人民的交往、交流和經(jīng)商速度，都將大大加快,紅河州連接?xùn)|西，貫通南北，輻射周邊的作用將更加明顯。正成為中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)中一個(gè)重要的棋子！

現(xiàn)在，紅河人又以更大的氣魄和胸懷，在擴(kuò)大開(kāi)放中，提出了“紅河的世界、世界的紅河”，采取多種措施提升紅河的開(kāi)放程度和水平，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的合作和競(jìng)爭(zhēng)，更進(jìn)一步推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

到2006年底，全州人均純收入693元以下的絕對(duì)貧困人口已下降到28萬(wàn)人，而2007年又減少了十多萬(wàn)人！

在國(guó)家深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放的政策指引下，特別是在黨的十七大確定的方針政策指引下，嬗變的紅河,開(kāi)放的紅河,將更加顯示出她獨(dú)具的特色，并大踏步走向更加燦爛輝煌的明天！