宗　和

我國南方部分地區(qū)近期出現(xiàn)的低溫、雨雪冰凍災(zāi)害，其范圍之廣、持續(xù)時間之長是歷史上罕見的。這場災(zāi)害給煤電油運造成了重大影響，給群眾生產(chǎn)生活帶來了極大困難。

災(zāi)情牽動中南海，牽動全國人民的心。黨中央、國務(wù)院果斷決策、及時部署，各地各部門緊急應(yīng)變、迅速行動，社會各界同舟共濟、團結(jié)協(xié)作。遼闊的中華大地，打響了一場抗災(zāi)救災(zāi)的攻堅戰(zhàn)！

災(zāi)情牽動中南海

“現(xiàn)在災(zāi)情還在發(fā)展，電煤供應(yīng)仍然十分緊張。面對這種形勢，我們心急如焚，寢食不安！” １月３１日，在山西大同考察煤炭生產(chǎn)和電煤供應(yīng)的中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤主持召開座談會，同山西省和煤炭、鐵路系統(tǒng)有關(guān)負責(zé)人共商電煤生產(chǎn)、運輸大計。總書記談到災(zāi)情時所說的這番話，讓在場的人無不為之動容。

這是一場罕見極端天氣引發(fā)的嚴(yán)重自然災(zāi)害。截至２月12日，持續(xù)大范圍的低溫雨雪冰凍，已造成湖南、湖北、貴州、廣西、江西、安徽等十幾個地區(qū)不同程度受災(zāi)，造成各類基礎(chǔ)設(shè)施損失達1111億元，造成107人死亡，8人失蹤，成千上萬的車輛和人員被困旅途中，許多地方斷電、斷水、斷通信。群眾生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重影響，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為了打好這場抗災(zāi)救災(zāi)的攻堅戰(zhàn)，確保人民生命財產(chǎn)安全，1月29日胡錦濤總書記主持中央政治局會議作出部署，要求國務(wù)院各有關(guān)部門、各受災(zāi)地區(qū)、中國人民解放軍和武警部隊全力以赴，堅決打好抗災(zāi)救災(zāi)這場硬仗！

２月１日，國務(wù)院舉行常務(wù)會議，專門研究部署搶險抗災(zāi)和煤電油運保障工作，要求各地、各部門要把困難估計得更加充分，把工作做得更加扎實，確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行，確保人民群眾過一個祥和歡樂的春節(jié)。

１月２８日至１月３０日，溫家寶總理趕赴湖南和廣東兩省，看望慰問干部群眾，指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作。２月１日，離開災(zāi)區(qū)４４小時后，總理再次重返災(zāi)情最為嚴(yán)重的湖南，研究部署進一步做好抗災(zāi)救災(zāi)工作的措施。

歷史，應(yīng)該記住這樣一些細節(jié)：

2月5日下午，胡錦濤總書記乘坐專機剛抵達桂林，就在機場親切看望了正在執(zhí)行救災(zāi)任務(wù)的廣州軍區(qū)某集團軍陸航團官兵。總書記脫下外套，大聲說：“來，我也參加！”說著，就同官兵們一起干了起來。一包包沉甸甸的救災(zāi)物資通過總書記和官兵們的雙手裝到了直升機上。

溫家寶總理春節(jié)前夕前往貴州，不顧山陡路滑，攀登上山，看望正在山頂上搶修電路的工人們，工人們急得喊起來：“總理，危險，不要上來！”溫家寶像沒有聽到一樣，繼續(xù)向山頂上攀登，并向工人們表示慰問和感謝。他說：“貴州遭災(zāi)很重，我放心不下。”農(nóng)歷大年三十上午，溫總理結(jié)束貴州的考察工作，又立即趕到江西災(zāi)區(qū)。他一下飛機就先后趕往南昌發(fā)電廠和江西省電力公司調(diào)度中心進行考察，下午驅(qū)車100多公里到撫州市臨川區(qū)農(nóng)村看望慰問受災(zāi)的村民；晚上6時趕回南昌，他又到江西財經(jīng)大學(xué)，與因雪災(zāi)無法回家的160多名同學(xué)一起吃年夜飯，共度除夕夜。

“深入抗災(zāi)救災(zāi)第一線！”中央領(lǐng)導(dǎo)同志用自己的實際行動，為各級領(lǐng)導(dǎo)干部作出垂范——

１月３０日，從清晨到傍晚，６架飛機從北京起飛。受胡錦濤總書記委托，其他中央政治局常委同志同一天里分赴安徽、湖北、貴州、四川、江西、河南，深入災(zāi)區(qū)一線，查看災(zāi)情，慰問群眾，指導(dǎo)救災(zāi)工作。

幾天后，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)也率工作組，分赴各地指導(dǎo)工作……

齊心協(xié)力抗災(zāi)害

歷史不會忘記，中國共產(chǎn)黨人在這場波瀾壯闊的抗災(zāi)斗爭中發(fā)揮的中流砥柱作用。

在千里冰封的災(zāi)區(qū)大地上，當(dāng)路斷車阻人滯時，當(dāng)電停水停糧缺時，當(dāng)人民群眾生命財產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅時，一支支黨員先鋒隊、突擊隊沖鋒在前，一名名黨員干部挺身而出。無論是高聳的高壓線鐵塔，還是冰封的高速公路，哪里最緊急，哪里最危險，哪里就有共產(chǎn)黨員。

在河南新蔡縣，孫召鄉(xiāng)袁廟村村黨支部書記王建春帶領(lǐng)以共產(chǎn)黨員和基干民兵為主的100名突擊隊員轉(zhuǎn)移群眾和糧食。他剛剛背起年近古稀的五保戶朱三離開不到百米，土屋就被雨雪壓塌了。老人老淚縱橫：“我這條老命是共產(chǎn)黨給撿回來的！”在貴州省鳳岡縣，電力公司9名黨員突擊隊員冒風(fēng)雨，戰(zhàn)嚴(yán)寒，一夜步行30多公里，搶修故障線路，保障了國網(wǎng)的正常運行。

經(jīng)過冰雪災(zāi)害的考驗，共產(chǎn)黨人，“為人民服務(wù)”的宗旨更加堅定執(zhí)著；共產(chǎn)黨人，“為人民利益犧牲一切”的品格更加崇高。不少地方，群眾自覺把他們比喻為“冰雪中的一團火，黑夜里的一盞燈”。

歷史不會忘記，人民子弟兵在這次抗災(zāi)斗爭中所建立的卓著功勛。

數(shù)十萬躍動的迷彩服，構(gòu)成了白皚皚冰雪天地中最壯闊感人的圖景。在南北大動脈的咽喉——京珠高速韶關(guān)北段，在南京長江二橋，在大雪封山的井岡山地區(qū)，在飛行條件惡劣的恩施機場，子弟兵無不是沖鋒在前，鏟冰除雪，運送物資，轉(zhuǎn)移群眾，在關(guān)鍵時刻、關(guān)鍵地點發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

截至2月12日，包括180多名將軍在內(nèi)，全軍和武警部隊已累計出動官兵66.7萬人次、民兵預(yù)備役人員188.2萬人次，累計清除冰雪道路3．2萬公里，運送物資4．2萬噸，疏散群眾721.7萬人。這次用兵數(shù)量，是自1998年抗擊特大洪水災(zāi)害以來最大的一次。

歷史不會忘記，億萬中華兒女在災(zāi)害面前萬眾一心、眾志成城、同舟共濟的強大凝聚力和戰(zhàn)斗力。

舍“小家”?！按蠹摇保跒?zāi)害面前，人們顧全大局的意識進一步增強。春節(jié)期間，南方電網(wǎng)近4萬人的搶險大軍依然搏擊冰雪一線，后方人員也紛紛堅守崗位。僅在貴州，搶修一線的電網(wǎng)職工已達到24000名。

一方有難，八方支援。災(zāi)難讓中華民族的凝聚力進一步提升。在江西的“保電之戰(zhàn)”中，武警水電二總隊等部隊的近千名武警官兵投入了電網(wǎng)抗冰搶險；陜西和遼寧的近500名送變電專業(yè)搶修人員相繼抵達江西，緊急支援受災(zāi)電網(wǎng)搶修。為了一時難以修復(fù)的重災(zāi)區(qū)的春節(jié)用電，浙江的移動電廠來了，陜西的發(fā)電機到了。

災(zāi)情牽動著海內(nèi)外炎黃子孫的心。各界群眾自發(fā)對災(zāi)區(qū)的幫助非?；钴S：長沙義工組織為露宿街頭流浪者送衣物、食物，北京的慈善機構(gòu)緊急啟動“慈善陽光救助行動”，上海市慈善基金會短短兩天內(nèi)共接受社會各界捐贈款物達4100余萬元。從南美到西歐，從非洲到大洋洲，海外華僑華人踴躍募捐……

災(zāi)后重建看行動

在天氣逐漸好轉(zhuǎn)的情況下，2月13日國務(wù)院常務(wù)會議明確提出“抗擊冰雪災(zāi)害將由應(yīng)急搶險抗災(zāi)轉(zhuǎn)入全面恢復(fù)重建”，要求各地區(qū)、各部門“早謀劃、早安排、早啟動，盡快恢復(fù)重要基礎(chǔ)設(shè)施，盡快恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，盡快安排好受災(zāi)群眾的生活，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序，盡快恢復(fù)重要基礎(chǔ)設(shè)施，盡快恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，盡快安排好受災(zāi)群眾的生活，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序”。三“早”八“盡快”，乃災(zāi)后重建當(dāng)務(wù)之急。災(zāi)后重建急需什么？除了依然需要眾志成城、自強不息的抗災(zāi)精神，需要這種精神在災(zāi)后重建的新戰(zhàn)場上繼續(xù)激勵民眾、鼓舞斗志之外，還有一個迫切、現(xiàn)實的需求——勞動力。

記者在江西災(zāi)區(qū)采訪，聽得最多的一個成語，就是“刻不容緩”——高速公路上除雪保暢通刻不容緩，疏散受阻列車刻不容緩，搶修電力設(shè)施確保重要機構(gòu)用電刻不容緩……如今，天氣轉(zhuǎn)好，氣溫回升，面對量大面廣的搶修任務(wù)，面對災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)的繁重任務(wù)，如何組織足夠的勞動力投入其中，成了新的燃眉之急。

比如電網(wǎng)搶修。電力成為現(xiàn)代社會的神經(jīng)和血液，恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和災(zāi)區(qū)正常的社會秩序，首當(dāng)其沖的就是恢復(fù)電力供應(yīng)。而眼前的困難是，南方災(zāi)區(qū)大面積受損的電網(wǎng)，受損點大都分布在無法機械化作業(yè)的偏遠山區(qū)，修塔架線，都得靠雙腳一步步走，手提肩扛一件件地往山上送，因此，有沒有足夠的強勞動力，成為能否盡快完成搶修任務(wù)的關(guān)鍵。由于留守農(nóng)村的大都是老人、小孩，加上節(jié)前大雪阻斷了許多務(wù)工者回農(nóng)村過年的路，導(dǎo)致目前各地電力搶修所需勞動力奇缺。萬幸的是，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，目前已有成千上萬的子弟兵奔赴災(zāi)區(qū)，緩解了電力搶修勞力不足的問題。讓子弟兵支援地方參與災(zāi)后重建，固然是中央在全國范圍運籌帷幄，解決災(zāi)區(qū)勞動力緊缺問題的戰(zhàn)略性決策。但災(zāi)后重建點多面廣，時間長任務(wù)重，僅眼下而言，除了電網(wǎng)搶修，被毀道路修復(fù)、成片被冰雪折斷林木的清理等，都急需大量勞動力，僅依靠子弟兵的力量，恐怕遠遠不夠。從這個意義上看，盡早關(guān)注并解決勞動力問題，是災(zāi)后重建中的急中之急。

人是生產(chǎn)力要素中的首要因素。面對災(zāi)區(qū)勞動力緊缺，今天我們不能像以往搞大水利一樣大動員大調(diào)集，在流動性日益增強、公眾自主性日益增強的社會，應(yīng)對突發(fā)性事件，我們會遭遇一些體制性障礙，面臨更大的挑戰(zhàn)。比如，湖南、江西、貴州等災(zāi)區(qū)，本身就是勞動力輸出省份，面對災(zāi)區(qū)重建的課題，地方政府是否可以有一些引導(dǎo)性政策，讓這些勞動力回流參與家園重建？能否未雨綢繆建立一些緊急預(yù)案？有備無患，這樣三“早”和八“盡快”就能更好地落實。

(作者系新華社記者）

責(zé)編/木艮