于英紅
在泰國還從未有一位政治領(lǐng)袖像他信這樣在下臺之后仍然扮演著政治操盤手的角色
當流亡國外17個月之久的泰國前總理他信回國時,其支持者和反對者或熱情或保守的復(fù)雜歡迎態(tài)度證明他依然是一位具有強大影響力和個人魅力的政治家。在新的強有力的政治勢力崛起之前,他信主義成為泰國人情愿或者無奈的選擇。
2006年9月軍方發(fā)動政變奪權(quán)、隨后解散他信麾下的泰愛泰黨,對他信的影子束手無策,從泰愛泰黨舊部力量整合到沙瑪?shù)乃庞白觾?nèi)閣,下臺的他信從未出局過。
2007年5月30日,憲法法院認定泰愛泰黨在2006年選舉中舞弊指控成立,不但政黨被解散,高層也被處以五年內(nèi)不得從政的懲罰。為了規(guī)避這些限制,他信選擇與泰愛泰黨政治理想接近的人民力量黨合作來保存實力。7月,約300位泰愛泰黨的前下院議員以及候選人加人人民力量黨來迎戰(zhàn)年底大選。
在人民力量黨黨魁的人選上,他信頗費了一番腦筋,他需要一個既愿意聽命于他又缺乏掌控政治亂局能力便于他揮之即去的代理人,上世紀七八十年代的右翼政客沙瑪成了最佳人選。沙瑪在71歲高齡被委以重任沖刺大選自然感恩于他信的提攜,其右翼身份和?;柿黾葴p輕了來自右翼的猜疑也免除了先前他信遭受的對國王不忠的指責(zé)。更重要的是沙瑪雖在政界跌打滾爬了30余年,卻建樹無多。而泰國目前的政治局勢并非沙瑪之輩所能控制,這更能夠凸顯m他信的重要價值。
2007年12月人民力量黨在大選中勝出再次驗證了他信主義在泰國旺盛的生命力。其所得選票主要來自原屬他信支持者陣營的東北部,而在沙瑪曾就任市長的曼谷市得票率很低,人民力量黨的競選綱領(lǐng)儼然是他信時代政策的翻版,選民通過選擇沙瑪來曲線支持他信。
就政策而言,沙瑪政府公布的新政綱不但吸收了他信政策的民粹精華,恢復(fù)他信時期對農(nóng)民和小業(yè)主的貸款資助、加大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),就連他信政府備受爭泌的打擊南部毒品走私政策也照搬過來。他信回國后,新政府表示愿意聘他信任經(jīng)濟顧問。
頗具諷刺意味的是軍事政變后他信主義意外地贏得了反對黨的青睞。先前強烈反對他信政策的民主黨在2007年底大選中模仿其民粹策略,向農(nóng)民和城市貧民承諾將會啟用比他信政府更為優(yōu)厚的傾斜政策。
實際上,他信主義大獲全勝是泰國在巨大城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)情況下必然出現(xiàn)的一種政治現(xiàn)象,上世紀60年代泰國實行政府主導(dǎo)的外向型經(jīng)濟,造就了以曼谷為中心的富裕的都市圈,但占人口多數(shù)的農(nóng)民利益卻被忽視,幾十年下來城鄉(xiāng)差距日益擴大。
一旦實行政治民主化,占據(jù)人數(shù)優(yōu)勢的貧民就有機會利用選票把民粹政客選上臺,于是民粹色彩濃厚的他信主義應(yīng)運而生。在泰國城鄉(xiāng)差距未能得到一定程度上緩解之前,他信主義的政治前景依然看好。
不過,雖然如今局勢雖有所緩和,但這并不意味著泰國的政治風(fēng)險已經(jīng)解除,或許另外一場大戲才剛剛開演。
沙瑪上臺和他信回國都讓軍方感到惴惴不安,雖然沙瑪表示不會追究,他信也表示將邀頌提切磋高爾夫,但仍然解除不了軍方對秋后算賬的憂慮。
為給自己留后路,軍方在2007年8月全民公投過的新憲法使軍方成為與官僚體系、皇室共同主宰政局的三駕馬車之一,當時流亡英國的他信表態(tài)說新憲法是“在開民主倒車”,是“毒果子”,如今回國的他信能否容忍倒車繼續(xù)行使,尚是疑問。
此外沙瑪繼承的他信政策在社會經(jīng)濟上難以減輕曼谷中產(chǎn)階級和東北部利益上的巨大隔閡,民主黨議員認為只會“加劇國家法分裂”,況且軍政府時期經(jīng)濟發(fā)展停滯,使沙瑪?shù)臐毞桨敢驗橘Y金匱乏難以施展。
至于泰南的社會動亂,他信政策只能局部減少販毒者的數(shù)量,消除不了南部向曼谷要權(quán)的政治訴求。沙瑪拒絕了學(xué)者們提出的“泰南自治”方案,唯恐成為泰南獨立的前奏。
他信選擇在這一時機回國恰到好處,政治高風(fēng)險增加了其從幕后走到前臺收拾局面的幾率。而且在泰王主導(dǎo)下的三角斗格局中,泰王年事已高,他信勤走王儲路線會為他加分不少,他透露,王儲訪問英國曾親自拜訪過他。