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臺灣“立委”選舉:意外的顛覆

2008-01-28 02:04
中國新聞周刊 2008年3期
關(guān)鍵詞:謝長廷立委陳水扁

亢 霖

臺灣“立委”選舉中,國民黨贏的誠惶誠恐,民進黨輸?shù)某钤茟K淡。勝負(fù)懸殊的結(jié)果對臺灣政治格局的改變幾乎是顛覆性的。但是,塵埃遠未落定,對于兩個月后的“總統(tǒng)”選舉,國民黨并無必勝的把握。

1月12日,在臺灣第七屆“立委”選舉結(jié)果揭曉的當(dāng)晚,陳水扁立即辭去了民進黨主席之職。第二天,陳水扁低調(diào)地離開臺灣前往中美洲,把一個敗選的爛攤子暫時扔在了身后。

對于“立委”選舉會失利,甚至大敗,陳水扁和民進黨先前都有心理準(zhǔn)備。但沒有想到的是,結(jié)果是近乎崩盤的慘敗。

意外結(jié)果顛覆政治格局

1月12日,臺灣島內(nèi)外矚目的新一屆“立委”選舉終于如期舉行。晚10點左右,選務(wù)機構(gòu)公布了最終選舉結(jié)果:在總共113個“立委”席次中,中國國民黨贏得81席,民進黨獲得27席,無黨團結(jié)聯(lián)盟3席,親民黨1席,無黨籍人士1席。

這樣的結(jié)果,“大勝”已不足形容國民黨的勝利,而民進黨的失敗,則跌出了能承受的極限。有評論認(rèn)為:雙方都沒有預(yù)料到這樣的結(jié)局。

民進黨的27席恰好是國民黨8l席的三分之一,這是曾一度作為“立法院”第一大黨的民進黨所難以面對的。從藍、綠兩大陣營競爭的角度看,綠營的劣勢就更加明顯。因為屬于泛綠陣營的臺聯(lián)黨全軍覆沒,代表泛綠勢力的就只有民進黨的27席了。無黨團結(jié)聯(lián)盟、親民黨和一名當(dāng)選的無黨籍人士都屬于藍營,藍綠力量對比變成了86對27。

選前,民進黨對不利的形勢其實已有所認(rèn)識,陳水扁雖然喊出“力爭50席”的豪言,但那只是為了鼓舞士氣。按照民進黨內(nèi)評估,40席就可以穩(wěn)住軍心,45席就是勝利,如果低于38席(全部席位的三分之一),就是大敗了。27席的結(jié)果,讓陳水扁承認(rèn)“這是民進黨創(chuàng)黨以來最大的慘敗”。

國民黨雖然選情占優(yōu),但面對總能在逆境中反敗為勝的對手,始終不敢過于樂觀。即便在為了壯聲勢而宣布的樂觀評估中,國民黨的說法也是68席左右,最高可達73席。針對陳水扁要贏50席的說法,國民黨主席吳伯雄還“悲壯”地宣布:如果民進黨達到50席,他就辭去黨主席之職。馬英九連忙站出來表示,吳伯雄不必為此辭職。選舉結(jié)果一出,這些過程幾乎成了笑談。

勝負(fù)懸殊的結(jié)果徹底改變了“立法院”的政治格局。當(dāng)初“倒扁”運動聲勢高漲時,藍營曾一度發(fā)起罷免陳水扁的舉動,由于在“立法院”的席次沒有超過三分之二,每次提案都被綠營阻擋下來。如今,僅國民黨一黨的席位就超過三分之二,整個藍營超出了四分之三,甚至達到了“修憲”的門檻,這意味著藍營對經(jīng)過“立法院”的諸多政策提案有了真正的主導(dǎo)權(quán)和決策權(quán)。無論兩個月后的臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉結(jié)果如何,臺灣今后的政治生態(tài)已經(jīng)發(fā)生了極大改變。

藍綠大戰(zhàn)各出奇招

在這次激烈的選戰(zhàn)中,民進黨由陳水扁主導(dǎo),祭出了“公投綁大選”的老招數(shù)。為避免被動,國民黨也提出了自己的“公投案”。于是,“總統(tǒng)”選舉時綁定的是“人聯(lián)”和“返聯(lián)”兩項“公投案”與這次“立委”選舉同期舉辦的,是民進黨提出的“討黨產(chǎn)公投案”和國民黨針鋒相對的“反貪腐公投案”。

臨近選舉,雙方又為投票程序爭執(zhí)起來。民進黨堅持一階段投票辦法,即“立委”選票和“公投”一起領(lǐng),一起投。國民黨則主張兩階段投票,即完成“立委”投票后,再去領(lǐng)、投“公投”票。民進黨的算盤是將“公投”跟“選舉”綁得更緊,激發(fā)支持者的情緒;另外利用選民同時處理多張選票的復(fù)雜程序,爭取亂中取勝。國民黨在形勢領(lǐng)先的情形下,希望維持相對清晰、有條理的投票程序,以免節(jié)外生枝。

雙方為了許多選民根本搞不清楚的程序問題爭執(zhí)不休,民進黨更是強硬宣布“堅持兩階段投票的地方將被視為選舉無效”。最后,國民黨做出讓步,同意接受兩階段領(lǐng)票,一階段投票的折中辦法。

去年12月31日,國民黨又決定呼吁選民拒絕領(lǐng)取“公投票”,包括國民黨自己提出的“反貪腐公投”也拒領(lǐng)。民進黨馬上抓住時機攻擊,說國民黨是“最大的詐騙集團”,并據(jù)此在報紙上登出“通緝馬英九、吳伯雄”的駭人廣告。

投票當(dāng)天,各地出現(xiàn)投票者當(dāng)場撕毀選票、被警方帶走的情形,大都是因為反對“公投綁選舉”而撕毀“公投票”,也有人因為投票過程復(fù)雜造成錯誤而撕票。

為求得勝選,訴諸“悲情”是個屢試不爽的老法子,直接方法之一是“下跪”,于是候選人們“從南到北跪成一片”。民進黨候選人趙永清當(dāng)著老母親和眾多選民跪倒,痛哭流涕反駁對手的指控。無黨籍候選人陳朝容請出自己的現(xiàn)任妻子和前妻,三人一起下跪請求支持。在屏東代表國民黨參選的蘇清泉聲勢最浩大,率領(lǐng)數(shù)百名支持者在神廟前集體下跪,祈求神靈保佑當(dāng)選。

在高雄,國民黨參選人侯彩鳳為抗議對手有關(guān)她賄選買票的造謠指控,表示要“剃發(fā)明志”,表明清白。美發(fā)師當(dāng)眾為這位女候選人剃了光頭,讓前來支持打氣的馬英九也有些始料不及。謝長廷立刻借機嘲諷馬英九“像個主持剃度的方丈”。馬英九則號召民眾用選票還侯彩鳳公道。最后侯彩鳳順利當(dāng)選。

選舉過程中的突發(fā)事件層出不窮。最引人矚目的,是連戰(zhàn)的兒子連勝文在幫助國民黨候選人林郁方拉票時,突然遭到攻擊,當(dāng)場眼鏡碎裂,面部受傷。林郁方的對手、民進黨候選人段宜康指責(zé)這是藍營自導(dǎo)自演的苦肉計,林郁方隨后向檢察部門控訴段宜康誹謗。事后,攻擊連勝文的男子被證實有精神疾患,藍綠雙方卻還是各執(zhí)一詞。

藍、綠兩大陣營還在選舉中大打口水戰(zhàn)。國民黨聲言要爭取在臺北市的八個選區(qū)全部獲勝,號稱“八仙過海”。民進黨候選人王世堅則聲稱,如果國民黨真能“八仙過?!保汀疤!?。結(jié)果,國民黨在臺北市的8位候選人果然全部當(dāng)選。落選的王世堅表示,會“找時間兌現(xiàn)承諾”,引起不少人的好奇。

民心思變決定成敗

在這次選舉中,國民黨空前團結(jié),民進黨內(nèi)反而出現(xiàn)陳水扁和謝長廷矛盾公開化的情形。馬英九在臺灣中南部長住的舉動,拉近了國民黨與當(dāng)?shù)孛癖姷木嚯x,而這些地區(qū)本來擁有眾多綠營的支持者。此外,民進黨“公投綁大選”的招術(shù)太老,其政治議題也無法再吸引年輕選票。

陳水扁和民進黨近8年的執(zhí)政結(jié)果,已經(jīng)讓臺灣民眾失望到極點。雖然民進黨認(rèn)為黨內(nèi)檢討應(yīng)該放在“總統(tǒng)”大選之后,還是有人忍不住說“原因顯而易見”,就是“陳水扁一家人”。選前好幾個月以來,陳水扁在各個場合屢屢遭到民眾的抗議,抗議民眾曾經(jīng)當(dāng)場喊道:“老百姓要活不下去了?!庇休浾摪堰@個局面形容為“烽煙四起,民心思變”。

在臺灣民眾看來,陳水扁的任期內(nèi)有兩個最大弊端:一是貪腐,一是執(zhí)政無能。前者更能成為媒體焦點,并引發(fā)過“倒扁”風(fēng)潮,后者卻在更深層次上動搖了民進黨的基礎(chǔ)。近年來,臺灣經(jīng)濟逐漸喪失了“亞

洲四小龍”之一的活力,人民生活壓力驟增。幾年來,當(dāng)局除了強化“臺獨”意識形態(tài),推行“去中國化”,滿足“獨派”支持者的需求外,幾乎沒有其他有效作為。

對此,島內(nèi)民眾的不滿情緒越來越強烈。一位曾長期支持民進黨的選民說:“不能再把票投給民進黨了,否則他們會認(rèn)為每次炒一炒‘主權(quán)問題,就可以為所欲為了?!绷碛腥松踔琳f:“國民黨可能也會貪污,可好歹有辦法把經(jīng)濟搞上去,把股市抬高?!?/p>

為揚長避短,陳水扁和民進黨只能避免討論經(jīng)濟和民生,繼續(xù)在意識形態(tài)上做文章。選前刻意操弄的“入聯(lián)公投”和“去蔣化”,果然再次成為焦點,甚至一度讓國民黨有些應(yīng)對失措。然而,這些做法除了讓雙方支持者對立更加嚴(yán)重外,對原本沒有立場的中立者、尤其是年輕人卻發(fā)生了反效果。這部分人開始認(rèn)為,這種做法勞民傷財,卻沒有實質(zhì)意義。

就這樣,多年行之有效的選戰(zhàn)策略終于因為選民的厭煩而失效,有輿論稱之為“陳水扁選舉神話的破滅”。

馬英九陷入“特別費”案,一度成為民進黨對付強勁對手的利器。然而,選前不久,馬英九在二審中再度被判無罪。雖然檢察機關(guān)決定繼續(xù)上訴,但“特別費”案已經(jīng)“利空出盡”。國民黨士氣大增,許多候選人再次借助馬英九的“光環(huán)”而當(dāng)選。

選舉制度的改變,也間接促成了最后的選舉結(jié)果。新一屆立法院總共113席,比過去的225名減少了一半。選舉辦法由過去的大選區(qū)兩票制改變?yōu)椤皢我贿x區(qū)兩票制”,即在一個選區(qū)內(nèi),選民分別給一名具體候選人和所支持政黨各投一張選票。除了按政黨票分配名額的不分區(qū)“立委”外,每個選區(qū)內(nèi)便只有得票最多的候選人能當(dāng)選,以前那種在一個大選區(qū)內(nèi)獲得前幾名的候選者都當(dāng)選的情形消失了。當(dāng)初,民進黨和國民黨聯(lián)手促成“立法院”改革制定這種制度,親民黨、新黨和臺聯(lián)黨則一起反對,原因是這種辦法有利于兩個大黨掌握“立法院”,小黨生存空間遭到壓縮。如今,在變幻的局勢下,新的選舉制度也讓民進黨嘗到了滅頂之災(zāi)。在許多選區(qū),民進黨候選人的落后幅度不大,卻因為只能有一人勝出而落選。

“西瓜”還是“鐘擺”

1月12日當(dāng)晚,國民黨高層在大獲全勝之后,面對選民卻相當(dāng)?shù)驼{(diào)。被稱為“五巨頭”的榮譽主席連戰(zhàn)、黨主席吳伯雄、“立法院長”王金平和2008年參選人馬英九、蕭萬長一起向民眾鞠躬10秒表達謝意,并一再表示“誠惶誠恐”“要謙卑自省”“高興一個晚上就好”。

馬英九、吳伯雄等人并非勝利者故作姿態(tài)。事實上,他們確實沒有過度高興的理由。國民黨領(lǐng)導(dǎo)人明白,只有在3月22日的“總統(tǒng)”大選中勝出,才算是真正拿回了政權(quán)。雖然“立委”選舉大勝,但“總統(tǒng)”選情依然相當(dāng)復(fù)雜,甚至有評論指出,“立委”選舉的結(jié)果為馬英九奪取“總統(tǒng)”寶座增加了難度。

“西瓜偎大邊”是閩南話中的一句諺語,意思是一般人更容易倒向勢力大的一方,形成強者越強的局面。按照這個道理,“立委”選情充分體現(xiàn)了“懲罰陳水扁和民進黨”的民意,從而為國民黨在“總統(tǒng)”選舉中奠定了有利基礎(chǔ)。

然而,在被稱為“非典型選舉政治”的臺灣政壇,政局又經(jīng)常呈現(xiàn)出一種奇特的“鐘擺”規(guī)律,即一個政黨在一次選舉中獲勝后,下次往往會失敗。有人總結(jié)說:這是選民刻意在政黨之間搞平衡。民意在兩個月內(nèi)發(fā)生微妙的變化,甚至影響選舉結(jié)果,這種可能性也是存在的。

在2006年底的臺北、高雄市長選舉中,由于受陳水扁家族貪腐丑聞的牽累,民進黨被認(rèn)為會全輸,最后卻在高雄險勝。這個結(jié)果被視為陳水扁仍有影響力的證明,他也借此保住了權(quán)力,乃至于在謝長廷被確定為2008年參選人后,選舉進程仍由陳水扁主導(dǎo)。這次“立委”選舉的慘敗,基本上使陳水扁失去決策權(quán)。由此,謝長廷終于可以自己決定選戰(zhàn)策略。

島內(nèi)輿論普遍認(rèn)為,民進黨是被陳水扁拖垮的,民眾“懲罰性的投票”也主要是針對陳水扁。正如臺灣政評人士陳文茜所說,甩掉了陳水扁這個包袱的謝長廷、蘇貞昌絕對是可畏的對手。一些因為對陳水扁失望而不投票的泛綠支持者屆時也會出來投票。

在這次“立委”選舉中,謝長廷表現(xiàn)消極,遭到黨內(nèi)指責(zé),被視為是綠營不團結(jié)的表現(xiàn)之一。有分析認(rèn)為,謝長廷認(rèn)定“立委”一定會選輸,因此索性努力經(jīng)營“鐘擺”效應(yīng),爭取贏得“總統(tǒng)”。謝長廷沒有料到會如此慘敗,這給他帶來更大的困難,但絕不會讓他就此認(rèn)輸。在1月13日的造勢晚會上,謝長廷表示,“一定要贏”。

國民黨最擔(dān)心還有民進黨在選舉最后時刻的出招,再發(fā)生“3·19”槍擊案那樣的事情。在閩南話中,這被叫作“奧步”?!皧W步”不到時候不會出現(xiàn),一旦出現(xiàn),國民黨往往應(yīng)對無措。對此,島內(nèi)的傳言、流言已經(jīng)數(shù)不勝數(shù),甚至有傳言說陳水扁或吳淑珍屆時會發(fā)生狀況。不過,“奧步”雖然可怕,卻只能在差距微小時左右結(jié)果。國民黨最有效的選擇,還是在最后兩個月里抓住有利時機,進一步爭取民意,擴大優(yōu)勢,不給對手翻盤的機會。

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