鄒東濤　等

專家評論

理性面對“北京共識”宣傳

社會科學文獻出版社總編輯、教授 鄒東濤：中國30年發(fā)展成功的經(jīng)驗是經(jīng)濟改革“理性激進”和政治改革“理性滯后”的智慧組合，中國的發(fā)展遵循了“一剛多柔”、“剛柔相濟”和經(jīng)濟改革與政治改革非對稱性組合的改革之道。

“北京共識”弘揚了中國，大大擴展了中國改革發(fā)展成就在世界上的影響，是對“華盛頓共識”的巨大挑戰(zhàn)。中國自己該如何感受，該怎么看待？

首先，中國要堅定不移地走自己獨特的發(fā)展道路，即中國特色的社會主義道路，一切從中國的國情出發(fā)，切切實實地“做中國‘貓，抓中國‘鼠”。

其次，中國既要坦坦蕩蕩地接受“北京共識”，又不為其昏昏然，不沾沾自喜。應當高度冷靜、理智地面對“北京共識”的宣傳，但我們自己不去輸出“北京共識”，而是鼓勵各國從本國的國情出發(fā)，努力走好自己的發(fā)展道路。

第三，清晰地認識我們自己的發(fā)展階段，以及面臨的困難和問題，認真把握好自己的發(fā)展和崛起。中國雖然已成為世界第四大經(jīng)濟體，但人均收入還排在世界100多位之后，仍然是典型的發(fā)展中國家。中國雖然實現(xiàn)了30年的經(jīng)濟持續(xù)高速增長，但中國仍然處在“為起飛創(chuàng)造前提”階段。中國自己應當“理性增長，低調(diào)崛起”。

第四，在世界經(jīng)濟、社會和政治活動中，中國要積極而理智地扮演大國角色，但必須量力而行。努力地、持續(xù)地把中國自己的事情做好，是中國參與世界事務的堅定不移地基石，既要“兼濟天下”，更要“獨善其身”。

漸進主義的方式帶來了革命性的結果

清華大學國情研究中心主任 胡鞍鋼：中國的經(jīng)濟體制改革是一場漸進式革命。中國的改革就其本質(zhì)而言是一場革命，因為它從根本上改變了國家經(jīng)濟體制的主要特征，從計劃經(jīng)濟轉向市場經(jīng)濟。中國的改革就其演進過程而言，顯示出一種漸進變化的方式，這種并不驚天動地的平穩(wěn)的變化累計的效果，深刻地改變了計劃經(jīng)濟。因此，它是漸進主義的方式發(fā)生了革命性的結果。中國發(fā)展的成功經(jīng)驗可以概括為四點：良好的社會政治經(jīng)濟環(huán)境、強大的學習能力、不斷提高競爭力和具有中國特色的創(chuàng)新力。中國模式集中濃縮了中國社會發(fā)展得以成功的經(jīng)驗的同時，也涵蓋了中國社會發(fā)展中的困難、教訓乃至失誤。例如，中國發(fā)展的不平衡不僅表現(xiàn)為城市之間、地區(qū)之間、人群之間的不平衡，而且表現(xiàn)為政治與經(jīng)濟、人與自然、國內(nèi)與國際之間的不平衡、不協(xié)調(diào)、不和諧的突出現(xiàn)象。世界銀行的發(fā)展報告中的中國基尼系數(shù)，從1980年的0.33擴大至1988年的0.38，目前已擴大到0.458，有的地區(qū)通過調(diào)查超過了0.46，已屬于不公平的范疇，而且貧富差距呈擴大趨勢，已產(chǎn)生了不少社會問題，需要我們繼續(xù)加強重視并改善。

一場有世界歷史意義的創(chuàng)新實踐

倫敦經(jīng)濟學院教授 林 春：中國模式的歷史準備可以追溯到武裝割據(jù)、以農(nóng)村包圍城市時期，以及其之后的新中國建設實踐，直至改革初期的自我改進式轉型。三者相繼，標志著中國尋求自身獨特現(xiàn)代化的道路。這一粗線條的歷史軌跡依序為以社會革命和民族解放對抗殖民化，以群眾路線式動員參與對抗蘇式國家官僚統(tǒng)治、以“社會主義市場經(jīng)濟”對抗資本主義的全球整合。中國模式所包含的基本要素有四點。首先，中國模式以人民的意志為基準。其次，中國模式以民眾的需要和每個人全面自由的發(fā)展，而不是利潤（手段）為生產(chǎn)的目的和經(jīng)濟增長的目標。再次，中國模式意味著徹底擺脫發(fā)展主義的陷阱，拒絕向老牌資本主義的工業(yè)化、城市化道路及消費主義看齊。最后，中國模式的現(xiàn)階段表達是小康社會?？傊?，中國模式應該是將市場經(jīng)濟與社會主義理想相結合的一場有世界歷史意義的創(chuàng)新實踐。

各國模式

“北京共識”與中國模式

2004年5月，美國《時代》雜志前任編輯、中國清華大學兼職教授雷默（亦譯為“拉莫”），對中國的經(jīng)濟改革成就及其經(jīng)驗作了全面理性的思考與分析，首次提出了“北京共識”的概念。定義為：一是堅決進行革新和試驗（如中國經(jīng)濟特區(qū)）；二是積極維護國家邊境和利益（如臺灣問題）；三是不斷精心積累具有不對稱力量的工具（如巨額外匯儲備）。其目標是：在保持國家獨立的同時實現(xiàn)增長。

創(chuàng)新和實驗是“北京共識”靈魂，既務實，又理想，解決問題靈活應對，因事而異，不強求整齊劃一。它不僅關注經(jīng)濟發(fā)展，也同樣注重社會變化，通過發(fā)展經(jīng)濟與完善管理改善社會。

雷默認為，中國的經(jīng)濟發(fā)展模式不僅適合中國，也是落后的發(fā)展中國家追求經(jīng)濟增長和改善人民生活足可效仿的成功榜樣，是一些發(fā)展中國家如何尋求經(jīng)濟增長和改善人民生活的模式。對全世界那些正苦苦尋找不僅發(fā)展自身，而且還要在融入國際秩序的同時、真正保持獨立和保護自己生活方式和政治選擇出路的國家來講，“北京共識”提供了新的道路。

漸進主義的方式帶來了革命性的結果

清華大學國情研究中心主任 胡鞍鋼：中國的經(jīng)濟體制改革是一場漸進式革命。中國的改革就其本質(zhì)而言是一場革命，因為它從根本上改變了國家經(jīng)濟體制的主要特征，從計劃經(jīng)濟轉向市場經(jīng)濟。中國的改革就其演進過程而言，顯示出一種漸進變化的方式，這種并不驚天動地的平穩(wěn)的變化累計的效果，深刻地改變了計劃經(jīng)濟。因此，它是漸進主義的方式發(fā)生了革命性的結果。中國發(fā)展的成功經(jīng)驗可以概括為四點：良好的社會政治經(jīng)濟環(huán)境、強大的學習能力、不斷提高競爭力和具有中國特色的創(chuàng)新力。中國模式集中濃縮了中國社會發(fā)展得以成功的經(jīng)驗的同時，也涵蓋了中國社會發(fā)展中的困難、教訓乃至失誤。例如，中國發(fā)展的不平衡不僅表現(xiàn)為城市之間、地區(qū)之間、人群之間的不平衡，而且表現(xiàn)為政治與經(jīng)濟、人與自然、國內(nèi)與國際之間的不平衡、不協(xié)調(diào)、不和諧的突出現(xiàn)象。世界銀行的發(fā)展報告中的中國基尼系數(shù)，從1980年的0.33擴大至1988年的0.38，目前已擴大到0.458，有的地區(qū)通過調(diào)查超過了0.46，已屬于不公平的范疇，而且貧富差距呈擴大趨勢，已產(chǎn)生了不少社會問題，需要我們繼續(xù)加強重視并改善。

一場有世界歷史意義的創(chuàng)新實踐

倫敦經(jīng)濟學院教授 林 春：中國模式的歷史準備可以追溯到武裝割據(jù)、以農(nóng)村包圍城市時期，以及其之后的新中國建設實踐，直至改革初期的自我改進式轉型。三者相繼，標志著中國尋求自身獨特現(xiàn)代化的道路。這一粗線條的歷史軌跡依序為以社會革命和民族解放對抗殖民化，以群眾路線式動員參與對抗蘇式國家官僚統(tǒng)治、以“社會主義市場經(jīng)濟”對抗資本主義的全球整合。中國模式所包含的基本要素有四點。首先，中國模式以人民的意志為基準。其次，中國模式以民眾的需要和每個人全面自由的發(fā)展，而不是利潤（手段）為生產(chǎn)的目的和經(jīng)濟增長的目標。再次，中國模式意味著徹底擺脫發(fā)展主義的陷阱，拒絕向老牌資本主義的工業(yè)化、城市化道路及消費主義看齊。最后，中國模式的現(xiàn)階段表達是小康社會?？傊袊Ｊ綉撌菍⑹袌鼋?jīng)濟與社會主義理想相結合的一場有世界歷史意義的創(chuàng)新實踐。

英美模式

美英模式又稱“盎格魯—撒克遜”模式，以美國為主導國家。它一般被認為是20世紀80年代里根總統(tǒng)和撒切爾夫人發(fā)動新保守主義革命后發(fā)展起來的經(jīng)濟模式。

該模式的主要特征是：以市場配置資源為主導，崇尚個人主義和充分的競爭性；市場機制對經(jīng)濟的充分調(diào)節(jié)始終是經(jīng)濟發(fā)展的動因，強調(diào)并鼓勵自由競爭；以企業(yè)分散決策為主要形式，公司注重并追逐利益目標，政府決策被限定在最小范圍內(nèi)；實行董事會制和股東制，股票和證券市場的波動對經(jīng)濟有直接影響。在經(jīng)濟政策方面，美英政府主張削減賦稅、自由競爭、放松管制、實行私有化和鼓勵個人財富的積聚；其經(jīng)濟思想的奠基者是由米爾頓·弗里德曼領銜的自由主義經(jīng)濟學派著名理論家，他主張減少稅收、放松經(jīng)濟管制和實行私有化。

“盎格魯——撒克遜”模式作為自由市場經(jīng)濟模式的典范，它是建立在雄厚的經(jīng)濟實力基礎之上，具有市場經(jīng)濟自發(fā)演進的悠久歷程，在世界經(jīng)濟中獨具一格。

萊茵模式

“萊茵模式”也被稱為社會市場經(jīng)濟模式，它主要流行于萊茵河流域的一些歐洲大陸國家。該模式以德國的社會市場經(jīng)濟理念和模式最富典型。被譽為“社會市場經(jīng)濟之父”的路德維希·艾哈德，在其經(jīng)典著作《來自競爭的繁榮》一書中提出了社會市場經(jīng)濟的思想，后人將其總結為“以自由競爭為基礎、國家進行適當調(diào)節(jié)、并以社會安全為保障的資本主義市場經(jīng)濟”。

以德國為代表的萊茵模式的基本特點是：經(jīng)濟活力建立在市場競爭基礎之上，市場享有最大的運轉自由；市場的運行應該首先受到社會需要的平衡與制約；主張在國家所制定的秩序框架下實現(xiàn)競爭，特別強調(diào)社會公平與集體利益，制定實施一整套嚴格的勞工權利和福利制度，例如勞工組織擁有直接參與勞資談判、參與企業(yè)決策的功能和地位；公司更注重長期發(fā)展，公司之間或公司與銀行之間聯(lián)系緊密。在宏觀決策方面，實行國家經(jīng)濟指導性計劃與市場因素結合。該模式特別突出勞工權利和福利制度，因而能夠比較好地體現(xiàn)社會公平與公正原則，也是發(fā)達資本主義經(jīng)濟模式中被認為是能夠在市場經(jīng)濟中體現(xiàn)公平、從而保持社會穩(wěn)定發(fā)展的模式。

瑞典模式

“瑞典模式”是以瑞典為首的北歐國家所實行的經(jīng)濟模式。它認為社會福利是西方國家中成功實現(xiàn)社會保障和福利制度的典型。

“瑞典模式”的兩個目標是充分就業(yè)與社會平等，它的基本特征是：加強對經(jīng)濟的計劃調(diào)節(jié)；實現(xiàn)法制管理經(jīng)濟；通過國家調(diào)節(jié)促進經(jīng)濟社會發(fā)展；借助工會進行企業(yè)競爭中的優(yōu)勝汰劣；利用稅收制度刺激企業(yè)增加積累和投資；不斷發(fā)展與完善社會福利。對其他眾多國家而言，瑞典是私營企業(yè)與公共部門合作的“混合經(jīng)濟”。

在20世紀80年代末和90年代，瑞典這個社會民主主義的國家也向新自由主義與傳統(tǒng)的社會民主主義混合的“第三條道路”進行轉變。瑞典的社會保障制度是在經(jīng)濟增長的情況下不斷發(fā)展起來的，最終導致該體系內(nèi)容復雜、結構龐大的福利體系。瑞典模式也被譽為福利國家的楷模。

東亞模式

“東亞模式”并沒有嚴格的具有權威性的界定。通常，它主要被理解為東亞各國（地區(qū)）在促進經(jīng)濟高速發(fā)展中的成功的共同做法或經(jīng)驗。“東亞模式”的本質(zhì)是：東亞各國（地區(qū)）在經(jīng)濟落后的情況下為追趕西方發(fā)達國家，以發(fā)展經(jīng)濟實現(xiàn)工業(yè)化為目標，成功創(chuàng)造了一條在落后國家（地區(qū)）實現(xiàn)經(jīng)濟趕超的道路。

“東亞模式”的內(nèi)涵，被一些學者歸納為以下特征：（1）科學技術、研究開發(fā)的高投資，以及大力發(fā)展教育與人力資源的投入；（2）政府主導的經(jīng)濟體現(xiàn)為：政府的職能僅限于為市場交易提供合法機構并在市場失敗時提供公共政策或貨物；（3）保持較高的儲蓄率與投資率；(4)促進出口的外向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和出口導向型政策（即在經(jīng)濟增長初級階段，采取本國本地區(qū)貨幣貶值政策，在經(jīng)濟起飛階段，則采取有利于出口制造業(yè)的工業(yè)政策）；（5）家族主義的經(jīng)營方式比較流行；（6）謹慎的財政政策、金融政策和在對外經(jīng)濟政策支持下的穩(wěn)定健康的宏觀經(jīng)濟環(huán)境。（7）一個具有創(chuàng)新性和競爭力的經(jīng)濟，其很大一部分活力來自于經(jīng)濟開放。由于始發(fā)于東南亞地區(qū)的1997年金融危機，引發(fā)了人們對東亞模式的再認識和新探索，但是東亞經(jīng)濟起飛及其發(fā)展路徑，對發(fā)展中國家經(jīng)濟社會的崛起的示范作用是值得肯定的。（上述資料由中國青年政治學院田春生教授整理）

以比較優(yōu)勢

為中心的綜合發(fā)展戰(zhàn)略

世界銀行副行長、首席經(jīng)濟學家 林毅夫：與東亞其他國家比較，中國總的發(fā)展戰(zhàn)略是采取了以比較優(yōu)勢為中心的綜合發(fā)展戰(zhàn)略，具體遵循了三個原則。首先，做大蛋糕，著眼于做大蛋糕的改革可以在改革的過程中不斷加大資源總量，從而擴大可供在各個利益集團間進行分配的份額，使改革盡可能具有“帕累托改進”的性質(zhì)，把改革的成本和風險控制在盡可能小的程度上。其次，增量改革，可以避免調(diào)整的成本，有利于調(diào)整改革中的穩(wěn)定與速度的關系。第三，試錯法。即從較小范圍內(nèi)試驗開始，在取得成果并進行總結的基礎上加以局部推廣，由點及面，不斷總結和觀察，進而擴大范圍，這就表現(xiàn)出中國改革的局部性特征。

中國模式的幾點概括

瑞士日內(nèi)瓦大學亞洲研究中心高級研究員 張維為：中國模式的內(nèi)涵可以概括為四點。其一，在處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定三者的關系方面，中國找到了平衡點：在堅持穩(wěn)定的前提下，大力推動改革開放和經(jīng)濟發(fā)展。其二，中國現(xiàn)代化進程的指導方針非常務實，即集中精力滿足人民最迫切的需求，首先就是消除貧困，并在這個領域取得了顯著的成績。其三，不斷地試驗、總結和汲取自己和別人的經(jīng)驗教訓，不斷進行大膽而又謹慎的制度創(chuàng)新。其四，推行漸進改革，拒絕“休克療法”。其五，確立了先易后難的優(yōu)先順序，先農(nóng)村改革，后城市改革，先沿海后內(nèi)地，先經(jīng)濟改革為主，后政治改革。中國模式的相對成功，為中國贏得了寶貴的話語權。中國崛起帶來的可能是一種全新的思維、一種深層次的范式變化、一種西方現(xiàn)存理論和話語還無法解釋的新認知。

參與全球化的社會發(fā)展模式

中國政法大學教授 蔡 拓：中國模式是全球化背景下積極回應和參與全球化的社會發(fā)展模式。中國模式是一種從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉型的社會發(fā)展模式、是一種以人的全面需求和全面發(fā)展為依歸的社會發(fā)展模式、是一種開始關注社會功能、挖掘社會潛力、發(fā)揮社會作用的社會發(fā)展模式、是一種堅持社會主義，強調(diào)民族特色，但同時又倡導不同社會制度和意識形態(tài)“共處競爭、對話合作”的社會發(fā)展模式。

形成實現(xiàn)和平發(fā)展的制度保證

中國人民大學馬克思主義學院院長 秦 宣：中國模式所遵循的中國道路應始終堅持以馬克思主義為指導，不斷推進馬克思主義中國化的進程，大膽進行理論創(chuàng)新，用發(fā)展著的馬克思主義指導中國的實踐；應毫不動搖地推進以社會主義市場經(jīng)濟和社會主義民主政治為基本內(nèi)涵的經(jīng)濟和政治體制改革，以形成實現(xiàn)和平發(fā)展的制度保證；應大膽借鑒吸收人類文明成果而又堅持傳承中華文明，代表中國先進文化的前進方向，弘揚民族精神，以形成實現(xiàn)和平發(fā)展的精神支柱；要堅持科學發(fā)展觀，周到細致地統(tǒng)籌兼顧各種利益關系，以形成實現(xiàn)和平發(fā)展的社會環(huán)境。