摘要：文章在分析財務(wù)控制演化歷史的基礎(chǔ)上，總結(jié)了財務(wù)控制演化的特點，針對演化所表現(xiàn)出來的特點和趨勢，提出了完善我國企業(yè)財務(wù)控制的對策：加強財務(wù)戰(zhàn)略控制；完善公司治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造良好控制環(huán)境；加強企業(yè)文化建設(shè)；利用財務(wù)網(wǎng)絡(luò)進行全方位控制；完善會計規(guī)范。
　　關(guān)鍵詞：企業(yè)；財務(wù)控制；分析
　　
　　財務(wù)控制是企業(yè)財務(wù)管理的重要內(nèi)容，也是當今企業(yè)需要解決的重要問題。本文將從財務(wù)控制演化的角度，對我國如何完善財務(wù)控制進行探討。
　　
　　一、財務(wù)控制階段的歷史演化
　　
　　財務(wù)控制演化的歷史，大體經(jīng)歷了三個階段：1、企業(yè)活動的財務(wù)控制階段。生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生后的早期，其財務(wù)控制主要圍繞增加產(chǎn)量的生產(chǎn)活動進行。這一階段的控制先是對生產(chǎn)活動的財務(wù)控制，進而發(fā)展到對經(jīng)營活動的財務(wù)控制，后又加入對未來活動的財務(wù)控制。2、以控制人為主的多層次、多方位財務(wù)控制階段。雖然19世紀末20世紀初股份公司開始迅速發(fā)展，經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)相分離，出現(xiàn)經(jīng)理控制董事架空股東的情況。3、以內(nèi)部綜合控制等為重要內(nèi)容的財務(wù)控制階段。外部控制雖然發(fā)揮了重要作用，但外部控制并不能取代內(nèi)部控制，所以通過外部進行控制的同時，仍需加強內(nèi)部控制。
　　
　　二、財務(wù)控制演化的特點
　　
　　1、依環(huán)境變化而變化，財務(wù)控制的內(nèi)容日益復(fù)雜，并由控制現(xiàn)在轉(zhuǎn)變?yōu)榭刂片F(xiàn)在與控制未來相結(jié)合，在市場競爭激烈的情況下，外在的壓力傳遞給企業(yè)，使企業(yè)通過標準成本控制成本數(shù)額，增加競爭實力。2、對企業(yè)活動由直接控制轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接控制，由單一控制轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄬哟?、多方位控制系統(tǒng)。在經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)合一時，所有者直接控制企業(yè)的財務(wù)活動，即所有者企業(yè)活動。經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)分離時，對企業(yè)活動的內(nèi)部控制變?yōu)殚g接執(zhí)行股東大會董事會經(jīng)理企業(yè)活動；外部對經(jīng)理的控制財務(wù)總監(jiān)為：經(jīng)理市場注冊會計師經(jīng)理企業(yè)活動。此外會計法律法規(guī)等會計規(guī)范也對企業(yè)的經(jīng)理、企業(yè)的活動起到控制作用。3、由內(nèi)部控制轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)外結(jié)合控制，且內(nèi)部控制的內(nèi)容更加全面。所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)合一時，所有者對企業(yè)活動的控制只局限于企業(yè)內(nèi)部。所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離時，所有者處于企業(yè)之外，一方面通過財務(wù)總監(jiān)控制企業(yè)經(jīng)理，另一方面通過企業(yè)外部的經(jīng)理市場、注冊會計師對經(jīng)理進行控制，從而達到間接控制企業(yè)活動的目的。4、由動態(tài)財務(wù)控制轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)與靜態(tài)財務(wù)控制的結(jié)合，且動態(tài)控制更完善動態(tài)財務(wù)控制，是對企業(yè)的經(jīng)營過程進行財務(wù)控制。預(yù)算管理和財務(wù)總監(jiān)委派制均屬于動態(tài)財務(wù)控制。預(yù)算管理通過預(yù)算使企業(yè)的目標得以細化，將預(yù)算的執(zhí)行情況與細化的目標進行對比，檢查計劃的執(zhí)行情況，總結(jié)超額完成計劃的經(jīng)驗和未完成計劃的教訓(xùn)，指導(dǎo)以后更好地完成預(yù)算。但對于兩權(quán)分離的企業(yè)來說，沒有所有者的控制，只有預(yù)算控制是不健全的。而財務(wù)總監(jiān)是以出資者的身份來監(jiān)督、控制經(jīng)營者的財務(wù)活動和企業(yè)全部財務(wù)收支，彌補了單純預(yù)算管理的不足。靜態(tài)控制是通過對經(jīng)營成果的分析進行的財務(wù)控制，即年終對企業(yè)的財務(wù)報告進行審查。注冊會計師的審計便屬于靜態(tài)的財務(wù)控制。經(jīng)營者與所有者合一時，對企業(yè)的控制只是預(yù)算管理的動態(tài)控制；當經(jīng)營者與所有者分離時，對企業(yè)的過程控制除了預(yù)算管理外，增加了財務(wù)總監(jiān)的委派，而且還增添了注冊會計師審計的靜態(tài)控制。
　　
　　三、完善財務(wù)控制的對策
　　
　　1、加強財務(wù)戰(zhàn)略控制。進行財務(wù)控制必須分析目前的環(huán)境及未來環(huán)境的變化，分析企業(yè)在壽命周期所處的不同階段及未來的變化，采取不同的財務(wù)戰(zhàn)略加以控制。如處于發(fā)展期的企業(yè)在財務(wù)上應(yīng)該采取快速擴張的財務(wù)戰(zhàn)略，而處于衰落期的企業(yè)，應(yīng)該采取的相應(yīng)財務(wù)戰(zhàn)略是防御收縮型財務(wù)戰(zhàn)略。2、完善公司治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造良好控制環(huán)境。公司治理結(jié)構(gòu)是公司的所有者和經(jīng)營者權(quán)責利的一種制度安排。通過完善公司治理結(jié)構(gòu)，可以創(chuàng)造良好的控制環(huán)境，有利于進行財務(wù)控制。3、加強企業(yè)文化建設(shè)。根據(jù)人本管理理論，財務(wù)控制要堅持以人為本的原則。在對企業(yè)管理者、員工諸多影響因素中，企業(yè)文化是一個重要因素，是影響財務(wù)控制好壞的一個重要因素。企業(yè)文化是隨著現(xiàn)代工業(yè)文明的發(fā)展，在民族文化傳統(tǒng)中逐步形成的具有本企業(yè)特征的基本信念、價值觀念、道德規(guī)范、規(guī)章制度、生活方式、人文環(huán)境以及與此相適應(yīng)的思維方式和行為方式。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，一些原有企業(yè)文化因不適應(yīng)企業(yè)面對的新環(huán)境阻礙了企業(yè)發(fā)展，所以企業(yè)必須面對新環(huán)境培育新的企業(yè)文化，將適應(yīng)時代特色的新管理理念、管理風格灌輸給企業(yè)的各管理階層和普通員工，以順利實現(xiàn)控制目標。4、利用財務(wù)網(wǎng)絡(luò)進行全方位控制。財務(wù)控制的活動日益復(fù)雜，需要加強動態(tài)的財務(wù)控制，且由于內(nèi)部控制人的行為，需要加強股東對企業(yè)的控制。當今出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)財務(wù)有助于對復(fù)雜活動的控制，也有助于股東對企業(yè)的控制。網(wǎng)絡(luò)財務(wù)隨著網(wǎng)絡(luò)企業(yè)和電子商務(wù)的產(chǎn)生而發(fā)展起來。通過網(wǎng)絡(luò)可以把各職能部門經(jīng)濟活動的物流和信息流統(tǒng)一起來，使管理當局隨時掌握客觀信息，從而可將財務(wù)控制科學(xué)地滲透到組織管理的各個層次，生產(chǎn)業(yè)務(wù)的全過程、各個經(jīng)營環(huán)節(jié)，并將各層次、各過程、各環(huán)節(jié)的財務(wù)控制有機地結(jié)合起來，提高企業(yè)的資金利用效果。通過網(wǎng)絡(luò)可以使企業(yè)的股東及時了解企業(yè)的經(jīng)營情況，便于股東參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策，從而可以在一定程度上避免經(jīng)營者違背股東利益的行為。網(wǎng)絡(luò)財務(wù)的這種作用的發(fā)揮，建立在網(wǎng)絡(luò)向外提供數(shù)據(jù)的真實性的基礎(chǔ)上，所以需要采取措施保證網(wǎng)絡(luò)提供的數(shù)據(jù)的真實性。
　　（作者單位：雞西市熱力總公司）