摘要:文章從環(huán)境成本的界定、核算和披露三個(gè)方面介紹環(huán)境成本在西方企業(yè)中的會(huì)計(jì)實(shí)踐,借以分析環(huán)境成本會(huì)計(jì)在我國(guó)存在的問題。
關(guān)鍵詞:環(huán)境會(huì)計(jì);環(huán)境成本
一、環(huán)境會(huì)計(jì)和環(huán)境會(huì)計(jì)的產(chǎn)生
環(huán)境會(huì)計(jì)也稱綠色會(huì)計(jì)(Green Accounting),是運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)的基本原理和方法,反映特定經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)人類自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的影響,環(huán)境會(huì)計(jì)是環(huán)境學(xué),社會(huì)學(xué),經(jīng)濟(jì)資源學(xué)和會(huì)計(jì)學(xué)有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物。企業(yè)的環(huán)境成本的會(huì)計(jì)問題主要涉及企業(yè)環(huán)境成本范圍的確定、分配和計(jì)量以及如何正確披露的問題。在表現(xiàn)形式上,主要以貨幣價(jià)值形式來進(jìn)行確認(rèn),計(jì)量和披露。1987年,聯(lián)合國(guó)世界經(jīng)濟(jì)和發(fā)展委員會(huì)公布了《我們的未來》的報(bào)告,對(duì)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境問題進(jìn)行了系統(tǒng)的論述,90年代,會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)界開始討論并建議進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露,以及世界各國(guó)研究相關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。由此出現(xiàn)了“環(huán)境會(huì)計(jì)”的理論,漸構(gòu)成了現(xiàn)代會(huì)計(jì)體系中的一個(gè)重要分支。
二、環(huán)境成本在西方的會(huì)計(jì)實(shí)踐
上世紀(jì)90年代初期,鑒于西方環(huán)境保護(hù)的壓力,西方會(huì)計(jì)理論界逐漸開始展開對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的研究,并逐漸在企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中得到應(yīng)用。在西方企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)領(lǐng)域,首先進(jìn)入會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的是環(huán)境信息的披露,即以環(huán)境報(bào)告的形式披露企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響。隨著會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的發(fā)展,逐漸涉及到環(huán)境成本的界定、核算和披露標(biāo)準(zhǔn)的制定研究。
?。ㄒ唬┉h(huán)境成本的界定
目前,西方各國(guó)政府及會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)還沒有制定統(tǒng)一完善的環(huán)境成本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,但對(duì)于環(huán)境成本的會(huì)計(jì)披露問題的結(jié)構(gòu)和難點(diǎn)一般都有共同的認(rèn)識(shí)。如美國(guó)各企業(yè)對(duì)環(huán)境成本的范圍的界定基本上是根據(jù)企業(yè)自身對(duì)環(huán)境成本管理的需要而設(shè)定的。雖然對(duì)環(huán)境成本的會(huì)計(jì)處理還沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),但在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)過程中都應(yīng)用完全成本法和生命周期法思想。相對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)來講,環(huán)境成本的范圍界定遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)對(duì)成本的理解。各企業(yè)在環(huán)境管理的會(huì)計(jì)實(shí)踐中,一般參考美國(guó)環(huán)保署的《全球環(huán)境管理動(dòng)議》的權(quán)威分類方法,環(huán)境成本的范圍按會(huì)計(jì)確認(rèn)的難度分成以下幾層:
1、常規(guī)運(yùn)營(yíng)環(huán)境成本(即傳統(tǒng)中的會(huì)計(jì)成本概念)。包括:環(huán)境資本(設(shè)備)投入成本,材料成本,環(huán)境管理活動(dòng)中的直接人力成本,原料供應(yīng)成本。以上成本能夠直接分配到有關(guān)賬戶中;2、隱藏成本。這類費(fèi)用以前一般在管理費(fèi)用中集中列示,不能給管理機(jī)構(gòu)提供足夠的環(huán)境成本信息。①運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)過程中發(fā)生的成本。如環(huán)境行為通知、通告費(fèi)用,環(huán)境損害的補(bǔ)救費(fèi)用,檔案保管費(fèi),醫(yī)藥護(hù)理費(fèi)用,環(huán)境保險(xiǎn)費(fèi),財(cái)務(wù)保險(xiǎn)費(fèi),稅費(fèi),環(huán)境補(bǔ)救費(fèi)用,再循環(huán)使用費(fèi)用,環(huán)境研究費(fèi)用,生態(tài)保護(hù)區(qū)的環(huán)境保護(hù)費(fèi)用,綠化費(fèi)用,其他環(huán)境項(xiàng)目費(fèi)用,財(cái)務(wù)支持費(fèi)用等。②生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)前發(fā)生的前置成本:由于環(huán)境保護(hù)的目的而發(fā)生的選址費(fèi)用,生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備費(fèi)用,達(dá)標(biāo)費(fèi)用,研發(fā)費(fèi)用,環(huán)境工程和執(zhí)行費(fèi)用,環(huán)保設(shè)備安裝費(fèi)用。③生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后發(fā)生的后置成本:關(guān)閉及退出費(fèi)用,存貨環(huán)境處理費(fèi)用,關(guān)閉后續(xù)關(guān)注費(fèi)用,廠址后續(xù)監(jiān)測(cè)費(fèi)用。
3、未來可能發(fā)生的或有負(fù)債的費(fèi)用。包括未來依法律必須追溯支付費(fèi)用,未來可能必須支付的罰款,未來的排放控制費(fèi)用,未來補(bǔ)救費(fèi)用,設(shè)備損壞維修成本,人員傷害補(bǔ)償費(fèi)用,法律費(fèi)用,自然資源破壞,其他經(jīng)濟(jì)損失。
4、企業(yè)形象和公共關(guān)系成本。公司的公共形象成本,公司與以下利益相關(guān)者的關(guān)系成本:與顧客的關(guān)系,與投資者的關(guān)系,與保險(xiǎn)公司的關(guān)系,與專業(yè)人員的關(guān)系,與工人的關(guān)系,與供應(yīng)商的關(guān)系,與借款人的關(guān)系,與社區(qū)的關(guān)系,與立法、管理當(dāng)局的關(guān)系。
?。ǘ┉h(huán)境成本的核算
由于環(huán)境成本計(jì)量本身的復(fù)雜性,以上分類的應(yīng)用難度較大,即使在西方環(huán)境會(huì)計(jì)研究比較完善的國(guó)家里,企業(yè)在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中的應(yīng)用程度也參差不一。在西方企業(yè)的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中,一般是將環(huán)境成本歸入一個(gè)匯總賬戶,然后按一定的方法再進(jìn)行分配。環(huán)境成本的分配方法由于各企業(yè)的環(huán)境管理方法的不同而有差異,西方會(huì)計(jì)理論界現(xiàn)在對(duì)成本管理發(fā)展了一種稱為作業(yè)成本法的理論研究,這種辦法的核心思想是通過分析產(chǎn)品形成作業(yè)過程中的各種作業(yè)的成本,再歸集到相關(guān)科目,因此對(duì)成本的分配比較準(zhǔn)確。環(huán)境成本的計(jì)量和分配也開始運(yùn)用此種方法,即對(duì)企業(yè)制造過程中的流程進(jìn)行環(huán)境成本的分析,最終得出單位產(chǎn)品的環(huán)境成本,由于作業(yè)成本與企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)過程密切相關(guān),因此,環(huán)境成本并沒有固定的分配模式。
(三)環(huán)境成本的披露
環(huán)境成本的會(huì)計(jì)披露在西方企業(yè)中的實(shí)踐比較早,并已發(fā)展出三種不同的披露形式:
1、在企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的附注中披露。由于這種披露方法的靈活性,直到現(xiàn)在,這種披露形式還是西方許多企業(yè)的環(huán)境成本的主要披露形式。
2、以歐洲和日本企業(yè)為代表的對(duì)環(huán)境信息的披露方法,這種披露方法主要是以企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)表的形式,詳細(xì)披露企業(yè)在會(huì)計(jì)年度內(nèi)的環(huán)境管理成果和現(xiàn)狀。以日本NEC公司的年度環(huán)境報(bào)告中的環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)表披露為例,披露項(xiàng)目分為生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本,前延、后延成本,環(huán)境管理費(fèi)用,研發(fā)費(fèi)用,社會(huì)公共費(fèi)用,環(huán)境損害費(fèi)用等六類。
3、企業(yè)以環(huán)境報(bào)告的形式來對(duì)本年度的環(huán)境信息進(jìn)行披露,這種披露方式的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單易懂,比較容易給投資者和社會(huì)公眾接受,缺點(diǎn)是披露的內(nèi)容描述性的文字較多,缺少財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)來支撐,內(nèi)容不夠詳細(xì)。
以上是西方會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)中對(duì)環(huán)境成本的范圍界定、計(jì)量分配和披露形式的一些研究,總體來講,這些研究還是停留在具體會(huì)計(jì)操作實(shí)務(wù)的水平上,還沒有達(dá)到形成統(tǒng)一的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的階段。這就要求我國(guó)企業(yè)的環(huán)境成本實(shí)踐利用此時(shí)間差,完善理論研究,參與國(guó)際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定的工作中,為我國(guó)企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展打下基礎(chǔ)。
三、環(huán)境成本的會(huì)計(jì)披露在我國(guó)企業(yè)中存在的問題
目前,雖然我國(guó)頒布并修改一系列的環(huán)境保護(hù)法律如:《環(huán)境保護(hù)法》,及以后相繼頒布的《污染防治法》,《礦產(chǎn)資源保護(hù)法》,《水污染防治法》和《大氣污染保護(hù)法》,并建立了預(yù)防為主,防治結(jié)合政策,污染者負(fù)擔(dān)的環(huán)境保護(hù)政策。這些宏觀控制的方法在一定程度上促進(jìn)了企業(yè)進(jìn)行環(huán)境污染的管理。但總體來講,對(duì)于企業(yè)的會(huì)計(jì)實(shí)踐操作和理論研究中,因未能有明確規(guī)范企業(yè)環(huán)境成本的會(huì)計(jì)處理的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及相應(yīng)操作規(guī)范方面的規(guī)定,直接的后果是國(guó)內(nèi)各企業(yè)在進(jìn)行環(huán)境成本管理時(shí),對(duì)環(huán)境成本的會(huì)計(jì)披露幾乎處于空白和混亂的狀態(tài)。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、企業(yè)未建立有效的內(nèi)部環(huán)境管理機(jī)構(gòu)。目前,國(guó)內(nèi)企業(yè)中設(shè)立環(huán)境管理部門的主要目的是為了控制生產(chǎn)過程中的污染排放,以達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但是,企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理部門卻不能提供明確的環(huán)境成本分析數(shù)據(jù)給財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門,環(huán)境成本的會(huì)計(jì)信息來源不明,環(huán)境成本的范圍和標(biāo)準(zhǔn)缺乏明確的規(guī)定。其主要原因在于企業(yè)未建立一套系統(tǒng)的環(huán)境信息系統(tǒng),對(duì)環(huán)境成本的范圍和內(nèi)容未進(jìn)行有效的界定,而這正是企業(yè)環(huán)境成本會(huì)計(jì)披露和管理的基礎(chǔ)。
2、企業(yè)對(duì)發(fā)生的環(huán)境成本進(jìn)行會(huì)計(jì)處理時(shí)處于被動(dòng)接受狀態(tài)。因受國(guó)家環(huán)保法規(guī)的約束,企業(yè)按實(shí)際支付的環(huán)保費(fèi)用一般記入管理費(fèi)用科目,這種簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)處理還遠(yuǎn)未形成環(huán)境成本按照企業(yè)環(huán)境成本管理的要求進(jìn)行分類,歸集和分析,更不用講上升到利用這些會(huì)計(jì)資料進(jìn)行企業(yè)環(huán)境管理的地步。比如:企業(yè)支付污染費(fèi)造成的環(huán)境成本與企業(yè)進(jìn)行環(huán)境治理所發(fā)生的成本如何比較,如何優(yōu)化環(huán)境管理,如何進(jìn)行投資項(xiàng)目的環(huán)境決策。
3、環(huán)境成本的核算。由于企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和企業(yè)會(huì)計(jì)制度都未規(guī)定企業(yè)在其會(huì)計(jì)報(bào)告中披露環(huán)境成本的內(nèi)容,因此,在會(huì)計(jì)披露中,環(huán)境成本一般含在企業(yè)的管理費(fèi)用中,既不能看出企業(yè)的環(huán)境成本占總體成本的比例,也不能看出企業(yè)環(huán)境管理的績(jī)效。即使在企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表的附注中,雖然會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的披露準(zhǔn)則要求披露對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有重大影響的事項(xiàng),比如或有負(fù)債等,但其羅列的事項(xiàng)未包括企業(yè)的環(huán)境成本的影響。
4、環(huán)境成本的資本化。對(duì)于環(huán)境成本的資本化的問題,無論是企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則還是企業(yè)在實(shí)務(wù)操作過程中都未涉及,由于成本資本化直接關(guān)系到企業(yè)的成本管理的績(jī)效和企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)的好壞,因此,對(duì)于一般的成本支出,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都規(guī)定了成本資本化的原則。企業(yè)在對(duì)環(huán)境成本進(jìn)行會(huì)計(jì)處理時(shí),也往往直接用其他成本(如研發(fā)費(fèi)用)的資本化原則,由于環(huán)境成本的特殊性,這樣簡(jiǎn)單的處理并不妥當(dāng)。
5、環(huán)境成本的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。由于我國(guó)資本市場(chǎng)的不斷發(fā)展,對(duì)上市公司獨(dú)立審計(jì)的規(guī)定也越來越明確和規(guī)范,但是,作為注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則,卻對(duì)關(guān)于企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表中的環(huán)境成本審計(jì)范圍、方法、內(nèi)容和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等方面卻未加任何規(guī)定。在審計(jì)具體準(zhǔn)則中,雖然有關(guān)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須利用專家和助理人員,以減小審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)定,從這方面來講可以認(rèn)為是注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)環(huán)境成本的審計(jì)過程中專業(yè)問題的解決方法,但是,如此籠統(tǒng)、簡(jiǎn)單的規(guī)定確實(shí)使注冊(cè)會(huì)計(jì)師缺乏明確的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),也加大了國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)和國(guó)際資本市場(chǎng)接軌的距離。
6、環(huán)境成本的預(yù)、決策。由于缺乏有效的環(huán)境成本信息系統(tǒng),使得企業(yè)管理者在進(jìn)行項(xiàng)目投資決策時(shí)既無法預(yù)測(cè)環(huán)境成本的數(shù)額,又缺乏合理的財(cái)務(wù)評(píng)估方法,使得項(xiàng)目決策出現(xiàn)偏差。同時(shí),在日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中,由于不能合理地分配環(huán)境成本,使得企業(yè)的各產(chǎn)品的成本扭曲。生產(chǎn)過程中的環(huán)境成本控制處于后端控制的狀態(tài),從而反過來使得環(huán)境成本大大CysLZC47OlASeeDfcwIBk5fKNXiaqSDsYIFvpTO78k4=增加,這些因素都大大降低了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
以上各種現(xiàn)狀也和國(guó)內(nèi)企業(yè)的會(huì)計(jì)管理水平較低有關(guān),如:企業(yè)環(huán)境管理和會(huì)計(jì)系統(tǒng)的信息大多數(shù)尚未建立,從業(yè)人員缺乏應(yīng)有的培訓(xùn)教育等等,都是需要提高的問題,但對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)理論研究來講。首先建立企業(yè)環(huán)境成本的會(huì)計(jì)披露理論體系和標(biāo)準(zhǔn)是至關(guān)重要的。
四、我國(guó)實(shí)行企業(yè)環(huán)境成本會(huì)計(jì)披露及管理的借鑒
根據(jù)以上對(duì)西方各國(guó)企業(yè)的環(huán)境成本的會(huì)計(jì)披露的研究,可以得出以下結(jié)論:首先,加強(qiáng)環(huán)境信息系統(tǒng)建設(shè)。環(huán)境成本的界定、分配必須有完善的環(huán)境信息系統(tǒng)的支持,環(huán)境成本的會(huì)計(jì)記錄過程相當(dāng)繁雜,如果企業(yè)的會(huì)計(jì)實(shí)踐還停留在手工操作的水平,那是不能勝任的;其次,應(yīng)遵循循序漸進(jìn)的原則,西方企業(yè)會(huì)計(jì)經(jīng)過對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)十幾年的研究,還停留在尚未制定統(tǒng)一會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的地步,這足以表明會(huì)計(jì)理論的研究離不開企業(yè)的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的檢驗(yàn)。
綜上所述,我國(guó)企業(yè)要建立環(huán)境成本的會(huì)計(jì)披露系統(tǒng),一方面要加強(qiáng)企業(yè)電子化硬件方面的投入,盡早建立環(huán)境成本信息記錄系統(tǒng),同時(shí),又必須在會(huì)計(jì)理論的研究上提供支撐。結(jié)合我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)方面的實(shí)踐,在我國(guó)企業(yè)實(shí)行環(huán)境成本會(huì)計(jì)披露及環(huán)境成本管理的理論研究應(yīng)借鑒:①明確企業(yè)環(huán)境成本會(huì)計(jì)處理中的成本范圍的界定、計(jì)量分配和會(huì)計(jì)披露形式。②對(duì)環(huán)境成本資本化提出理論基礎(chǔ)和實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)。③對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師在環(huán)境成本的會(huì)計(jì)披露獨(dú)立審計(jì)中涉及的審計(jì)范圍、風(fēng)險(xiǎn)判斷、審計(jì)過程和方法提出明確的規(guī)范。 ④環(huán)境成本管理在項(xiàng)目投資分析和日常經(jīng)營(yíng)管理過程中的應(yīng)用和建議。
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(作者單位:空軍裝備部)