上世紀九十年代以來，世界范圍內(nèi)經(jīng)濟全球化和信息化的迅速推進，使我國必須在尚未完成工業(yè)化的基礎(chǔ)上發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進信息化，面對新的機遇和挑戰(zhàn)，黨的十五屆五中全會明確提出，“以信息化帶動工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展?！薄笆濉逼陂g，全面實施這一重大戰(zhàn)略決策，必須正確處理推進工業(yè)化與信息化的關(guān)系，加快發(fā)展信息化，以信息化帶動工業(yè)化，實現(xiàn)我國經(jīng)濟跨越式的發(fā)展。
　　
　　一、現(xiàn)代經(jīng)濟中工業(yè)化與信息化的關(guān)系
　　
　　工業(yè)化和信息化是兩個性質(zhì)完全不同的社會發(fā)展過程。所謂工業(yè)化，一般以大機器生產(chǎn)方式的確立為基本標(biāo)志，是由落后的農(nóng)業(yè)國向現(xiàn)代工業(yè)國轉(zhuǎn)變的過程。
　　
　?。ㄒ唬┕I(yè)化是信息化的物質(zhì)基礎(chǔ)和主要載體
　　從工業(yè)化對信息化的基礎(chǔ)作用來看，信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、信息技術(shù)的研究與開發(fā)、信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都需要以工業(yè)化的發(fā)展為物質(zhì)基礎(chǔ)和后盾。信息化技術(shù)的基礎(chǔ)研究、開發(fā)應(yīng)用，要由工業(yè)化發(fā)展到一定程度所獲得的資金積累來支持。
　　
　　（二）信息化是工業(yè)化的提升動力和推動“引擎”
　　信息化在工業(yè)化的基礎(chǔ)上產(chǎn)生和發(fā)展，同時，信息化因為其特有的升級和倍增效應(yīng)，對工業(yè)化具有強大的帶動作用。其主要表現(xiàn)在：第一，信息化是工業(yè)化的提升動力。工業(yè)化的主要特征是機械操作對手工勞動的替代，是資源從以農(nóng)業(yè)為代表的初級產(chǎn)業(yè)部門向以制造加工為代表的工業(yè)部門和服務(wù)業(yè)部門轉(zhuǎn)移的過程，其伴隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重的下降和其技術(shù)合量的提高。第二，信息化是工業(yè)化的推動“引擎”。信息產(chǎn)業(yè)具有關(guān)聯(lián)度高的特點，是帶動度極高的現(xiàn)代經(jīng)濟增長源。它的發(fā)展將帶動一大批其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，因而對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動效應(yīng)。
　　
　　（三）工業(yè)化與信息化的相關(guān)聯(lián)系
　　推進信息化必須要以一定的工業(yè)化為基礎(chǔ)，否則就難以得到廣泛應(yīng)用和長足發(fā)展；工業(yè)化的發(fā)展必須要與信息化相結(jié)合，特別是在信息時代的條件下，工業(yè)化如果離開信息化，不僅難以得到快速發(fā)展，也不具備現(xiàn)代意義的水平。所以，發(fā)展信息化必須要以工業(yè)化為條件和基礎(chǔ)；推動工業(yè)化則必須要依靠信息化的帶動和改造。
　　
　　二、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)必須以信息化帶動工業(yè)化
　　
　　從世界范圍來看，信息化是后工業(yè)化國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的新階段，是其巨大的先發(fā)優(yōu)勢所在。而對于處于工業(yè)化中期階段的我國而言，既是一次更為嚴重的挑戰(zhàn)，也是一次世紀性的機遇。
　　
　?。ㄒ唬┩七M信息化要以工業(yè)化為基礎(chǔ)
　　工業(yè)化是信息化的物質(zhì)基礎(chǔ)，是新經(jīng)濟發(fā)展的條件。我國目前還有70％的人口生活在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率十分低下。同時，與發(fā)達國家相比，我國工業(yè)的技術(shù)水平明顯偏低，技術(shù)裝備依然相對落后。因此，繼續(xù)完成工業(yè)化及城鎮(zhèn)化，仍然是21世紀上半葉我國經(jīng)濟發(fā)展的主題。
　　
　?。ǘ┬畔⒒軌蚣涌旃I(yè)化進程
　　強調(diào)工業(yè)化是信息化的基礎(chǔ)，并非意味著信息化的開始必須以工業(yè)化的完成為前提。因為面對已經(jīng)不是傳統(tǒng)工業(yè)化的世界，只有在實現(xiàn)工業(yè)化的同時推進信息化，工業(yè)化與信息化同步進行，通過信息化的方式加速工業(yè)化步伐。
　　
　?。ㄈ┘涌旃I(yè)化必須推進信息化
　　我國要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，完成工業(yè)化的艱巨任務(wù)，增強國際競爭力，必須以信息化為支撐，大力采用信息技術(shù)和裝備，充分應(yīng)用信息手段，促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的全面提高。
　　
　　三、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以信息化帶動工業(yè)化的思路
　　
　　信息化技術(shù)的突破性發(fā)展和廣泛性應(yīng)用，使工業(yè)化發(fā)展過程中交互式、網(wǎng)絡(luò)化的信息傳輸和交換實現(xiàn)了便捷化、大容量、高速度、低成本，從而賦予工業(yè)化以全新的內(nèi)涵。實現(xiàn)以信息化帶動工業(yè)化，除了要求發(fā)展信息技術(shù)、信息生產(chǎn)和信息服務(wù)這一信息產(chǎn)業(yè)本身的內(nèi)容之外，核心的問題是需要在經(jīng)濟和社會生活的各個方面廣泛應(yīng)用信息和信息技術(shù)，以提高效率和效益，加快發(fā)展的步伐和人民生活質(zhì)量提升級速度。根據(jù)我國目前情況，實現(xiàn)信息化對工業(yè)化的帶動作用，目的是同步推進，關(guān)鍵是要確立以信息化帶動工業(yè)化的著力點和支撐點。
　　
　?。ㄒ唬┯酶咝滦畔⒓夹g(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
　　要鼓勵包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)在內(nèi)的各個產(chǎn)業(yè)及其企業(yè)廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，提高計算機和網(wǎng)絡(luò)普及應(yīng)用程度，加強信息資源的開發(fā)利用，促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提高。
　　
　?。ǘ┐罅Πl(fā)展先進制造技術(shù)
　　以信息化為重點，以智能化、數(shù)字化、虛擬化、網(wǎng)絡(luò)化、敏捷制造為方向，對傳統(tǒng)企業(yè)設(shè)計、生產(chǎn)流程進行再造。
　　
　?。ㄈ┘涌彀l(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)
　　第一，在引進國外先進技術(shù)的同時加強自主創(chuàng)新。只有提高信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和自主創(chuàng)新能力，才能為信息化對工業(yè)化的帶動作用提供堅實基礎(chǔ)。第二，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)積極采用先進信息技術(shù)。要建立規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)，形成激勵和約束機制，使企業(yè)成為積極采用先進信息技術(shù)的主體，推動企業(yè)為提高競爭力而廣泛采用信息化技術(shù)。加強企業(yè)信息化建設(shè)，提高企業(yè)信息化裝備水平，提高信息化運用能力。第三，推動電子商務(wù)健康發(fā)展。以積極務(wù)實的態(tài)度，在制定總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加快重要行業(yè)如商業(yè)、流通業(yè)的試點工作，重點先行，取得經(jīng)驗。改善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的制度環(huán)境。第四，積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。信息服務(wù)業(yè)是實現(xiàn)信息資源充分開發(fā)利用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是信息化帶動工業(yè)化的重要基礎(chǔ)。要加大對信息服務(wù)業(yè)支持力度，重點支持大型公益性數(shù)據(jù)庫和電子信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，并制定政策，引導(dǎo)社會資金積極投放商用數(shù)據(jù)庫和電子服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。加強信息資源的管理和應(yīng)用。建立政府各部門之間的信息共享機制，并在保證安全的情況下公開利用政府信息。廣泛開展國際信息資源的開發(fā)與利用，利用國際信息資源為國內(nèi)服務(wù)。第五，加速信息化人才的培養(yǎng)。提高全民的信息化意識和技能，對在職人員進行持續(xù)的信息化教育和技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)復(fù)合型人才，為信息化帶動工業(yè)化提供人才保證。要努力創(chuàng)造有利于人才交流和“引得進、留得住”人才的良好環(huán)境，改變對信息化人才的傳統(tǒng)管理辦法，通過股權(quán)激勵、科技成果入股等方法，激發(fā)科技人才的積極性，加快信息技術(shù)的發(fā)展和推廣應(yīng)用。
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