摘要：作為國民經(jīng)濟系統(tǒng)中的基本單元，縣域經(jīng)濟包含有國民經(jīng)濟的各種要素，但在縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中，對縣域經(jīng)濟的特性需要認真考慮并仔細評估，以確?？h域經(jīng)濟在區(qū)域發(fā)展中的特性和可持續(xù)性。文章針對縣域經(jīng)濟的資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等基礎(chǔ)，對縣域經(jīng)濟進行合理評估，選擇的評價和量化方法具有較好的可操作性，適用于具體的縣域經(jīng)濟分析，對縣域經(jīng)濟規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)選擇，具有一定的普遍性。
　　關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；評價；選擇
　　
　　一、發(fā)展縣域經(jīng)濟的重要與必要性
　　
　　縣級區(qū)域作為國民經(jīng)濟中最基本的子系統(tǒng)，是國民經(jīng)濟中具有區(qū)域性和綜合性的基本單元。目前我國縣域國土占全國國土總面積的94%，人口總數(shù)達9.16億，占全國總?cè)丝诘?0.88%；縣域單位國土面積占全國的94%，經(jīng)濟總量占一半以上，財政收入占23.6%，年末金融機構(gòu)存款占28%，投資總量占全國的1/3，是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)層次和重要組成部分?？h域經(jīng)濟聚集諸種資源要素，作為全國經(jīng)濟的基本細胞或基本單元，極具發(fā)展?jié)摿Α?br/>　　縣域經(jīng)濟開發(fā)模式是區(qū)域經(jīng)濟增長理論的具體化，包括模式構(gòu)建、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇和產(chǎn)業(yè)部門間轉(zhuǎn)移三部份內(nèi)容，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇是不同區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)模式的核心內(nèi)容。因此，從縣域經(jīng)濟開發(fā)模式的視角解讀主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的理論依據(jù)及其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特性不僅具有理論意義，更有現(xiàn)實意義。
　　
　　二、縣域經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇基準
　　
　　主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)評價，是社會資源的配置問題，按照經(jīng)濟學關(guān)于資源配置效率的基本原理進行選擇。
　　
　?。ㄒ唬┲鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的一般基準
　　主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，又稱支柱產(chǎn)業(yè)。指國民經(jīng)濟中發(fā)展速度較快并能帶動一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。關(guān)于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇，日本經(jīng)濟學家筱原三代平提出了著名的“筱原二基準”；美國發(fā)展經(jīng)濟學家赫希曼提出了產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度基準；還有的經(jīng)濟學家提出了要素密集度基準、邊際儲蓄率基準、創(chuàng)造就業(yè)機會基準、過密環(huán)境基準等。
　　1、收入彈性基準。收入彈性是指在其他情況不變的前提下，某一產(chǎn)品的需求增長率與國民收入（或人均國民收入）增長率之比。隨著人均收入的提高，收入彈性高的產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重將逐步提高，因而選擇這些產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動方向。
　　2、生產(chǎn)率上升基準。這里所說的生產(chǎn)率是指綜合要素生產(chǎn)率，也就是廣義的技術(shù)進步率，等于產(chǎn)出與全部投入要素之比。收入彈性基準是從需求角度提出的，生產(chǎn)率上升基準則是從供給角度提出的。按照這兩個基準，就是要選擇那些收入彈性大、有巨大市場需求、生產(chǎn)率上升快、技術(shù)水平高的產(chǎn)業(yè)作為各級政府重點扶持的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
　　3、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度基準。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度是指各產(chǎn)業(yè)之間的相關(guān)程度，包括前向關(guān)聯(lián)和后向關(guān)聯(lián)。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)會產(chǎn)產(chǎn)生較強的前瞻影響、后顧影響和旁測影響。選擇產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，可以帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而帶動整個經(jīng)濟的發(fā)展。
　　4、要素密集度基準。從資源稟賦條件看，應(yīng)選擇具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，資本豐裕的國家應(yīng)重點發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè)，而勞動力資源豐富的國家則應(yīng)重點發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。另外，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的一般順序看，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的早期應(yīng)以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為重點，中期應(yīng)以資本密集型產(chǎn)業(yè)為重點，后期則應(yīng)以技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為重點。
　　
　?。ǘ┲鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的前提條件
　　上述主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇基準一般是撇開了許多因素抽象出的理論模型。它在實踐中能否有效，關(guān)鍵之一是理論邏輯所假定的前提條件在現(xiàn)實中是否存在。因此，實行這些選擇基準是要以具備下面這些條件為基本前提：（1）基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)相當完善，不存在嚴重的瓶頸制約。否則，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅不能帶動整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且連自身的發(fā)展也將受到制約。（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)同質(zhì)，不存在嚴重的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾，不存在技術(shù)約束。否則，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的率先發(fā)展，將激化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的矛盾。（3）被帶動的產(chǎn)業(yè)對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的波及效應(yīng)有良好的反應(yīng)，能及時調(diào)整自身發(fā)展策略。（4）較為理智的選擇并不是優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)，而是逐步積累實力以求發(fā)展，保持經(jīng)濟協(xié)調(diào)增長。此外，需注意到某一縣域經(jīng)濟的具體特點，把縣域經(jīng)濟放在國民經(jīng)濟的分工協(xié)作體系的開放系統(tǒng)中來進行主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇。具體地說，縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇應(yīng)注意現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)地發(fā)展水平和結(jié)構(gòu)、資源稟賦狀況、資金擁有狀況、技術(shù)發(fā)展狀況等約束條件。
　　
　　三、縣域經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的量化選擇
　　
　　本文采用“TOPSIS法”的方法，即采用多元統(tǒng)計分析中的判別分析、多維刻度法等方法，配合權(quán)重系數(shù)評定各項指標，結(jié)合該縣域所處的經(jīng)濟發(fā)展階段及發(fā)展水平，同時結(jié)合未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般趨勢，對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇做出判斷。
　　在對縣域現(xiàn)狀進行充分論證的基礎(chǔ)上，并結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)判定的一般原則，依據(jù)現(xiàn)有統(tǒng)計資料，選擇如下的指標體系：（1）X1：產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率。產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率是靜態(tài)地反映某一產(chǎn)業(yè)單位勞動在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的貢獻，計算公式為：產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率＝某年度產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重/該地區(qū)該產(chǎn)業(yè)勞動力人口比重；（2）X2：地區(qū)產(chǎn)業(yè)就業(yè)貢獻率。該指標本應(yīng)選用該產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)與縣域內(nèi)全部勞動力的比率；（3）X3：地區(qū)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重。指該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占縣域內(nèi)總產(chǎn)值的比重，計算公式為：產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重＝某產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值/縣域內(nèi)總產(chǎn)值；（4）X4：產(chǎn)業(yè)利稅率。指某產(chǎn)業(yè)在該地區(qū)的產(chǎn)值利稅率水平，計算公式為：產(chǎn)業(yè)利稅率＝某產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值利稅額/縣域內(nèi)某產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值；（5）X5：產(chǎn)業(yè)需求收入彈性系數(shù)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門不僅要有巨大的現(xiàn)實社會需求，更為重要的是還需擁有廣闊的潛在社會需求。因此，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門具有收入彈性大的特點。人們對于某一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的需求隨著人均國民收入的增加而相應(yīng)增強的互動關(guān)系，稱為“產(chǎn)業(yè)需求收入彈性系數(shù)”，計算公式為：某一產(chǎn)業(yè)的需求收入彈性系數(shù)＝某一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品需求增加率/人均國民生產(chǎn)總值的增加率。由于該指標是反映某產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的市場發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展前景的，因此，該指標在縣域產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品主要外銷的情況下，需要掌握外銷市場的需求增加值以達到計算的要求。我們在進行縣域產(chǎn)業(yè)計算時，一般選取國內(nèi)市場作為整個市場范圍，但對于產(chǎn)品主要銷往海外的地區(qū)，需要把市場范圍進一步擴大；（6）X6：產(chǎn)業(yè)擴張彈性系數(shù)。指某產(chǎn)業(yè)相對于其他產(chǎn)業(yè)的擴張能力水平，計算公式為：產(chǎn)業(yè)擴張彈性系數(shù)＝某產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長率/該縣域全部產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長率；（7）X7：產(chǎn)業(yè)專門化系數(shù)。該指標用來反映某一產(chǎn)業(yè)的專門化程度和全國同業(yè)產(chǎn)業(yè)中的地位。一般地說，當它大于1時，表明某產(chǎn)業(yè)在該地區(qū)的專業(yè)化程度高于比其更大的縣域。該指標值越大，專業(yè)化水平越高。計算公式為：某產(chǎn)業(yè)專門化系數(shù)＝（縣域某產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值/該地區(qū)GDP產(chǎn)值）/（全國該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值/全國GDP產(chǎn)值）；（8）X8：產(chǎn)業(yè)波及效果綜合系數(shù)。該指標是用來反映某產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度情況的大小。計算公式為：產(chǎn)業(yè)波及效果綜合系數(shù)＝（產(chǎn)業(yè)影響力系數(shù)+感應(yīng)度系數(shù)）/2。這八個指標從不同的角度基本反映了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)所具有的特征。其中，產(chǎn)業(yè)需求收入彈性系數(shù)、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重從屬于市場需求及容量方面的指標；產(chǎn)業(yè)專門化系數(shù)、產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)業(yè)利稅率是從產(chǎn)業(yè)的地區(qū)比較優(yōu)勢角度來設(shè)置的；產(chǎn)業(yè)擴張彈性系數(shù)是從產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)及其擴張能力的角度來考慮的；產(chǎn)業(yè)波及效果綜合系數(shù)是從產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度來考慮的。在應(yīng)用時，采用近四至五年的統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，先通過把變量取五年年的平均值后再進行處理。這樣，評價對象個數(shù)為n，產(chǎn)業(yè)劃分參見國內(nèi)生產(chǎn)總值項目構(gòu)成，評價指標個數(shù)為p=8，每個對象的指標值為xi=（xi，1，xi，2，Λ，xi，7，xi，8）T，