8月20日《新京報》報道,國家安監(jiān)總局局長李毅中在山東新汶煤礦的潰水事故現(xiàn)場指揮搶險,那里有172名礦工兄弟被困井下,生死未卜。但他會不會很快趕往不算太遠的山東鄒平?那里剛剛又發(fā)生了鋁水外溢事故,已造成9人死亡、64人受傷。
8月份,李毅中的心情可謂大喜大悲。月初,河南陜縣成功地對6g名遇險礦工進行了營救,李毅中情不自禁地說:“看到69名礦工陸續(xù)被救出,我心里一塊石頭落地了。”雖然他的表情依然嚴峻,但公眾可以感到他的心情是欣慰的。不過當(dāng)時就有網(wǎng)民警告說:李毅中不要高興得太早!結(jié)果沒幾天,就發(fā)生湖南鳳凰沱江大橋垮塌事故,造成慘重傷亡,我們從電視上看到李毅中風(fēng)塵仆仆地趕到了鳳凰。然而鳳凰的事故未了,山東新汶煤礦又發(fā)生了清水事故;新汶的潰水事故還在搶救中,鄒平又發(fā)生了鋁水外溢事故……
李毅中何其疲憊!也許他是高級官員中最辛苦的一個了。我不由得猜想,他應(yīng)該有怎樣堅強的神經(jīng)和強有力的心臟,才能去面對這樣接踵而來的慘禍?
其實,李毅中原本是不必這樣像消防隊員一樣四處奔忙的。作為國家最高一級安監(jiān)部門的首長,他扮演的角色理應(yīng)是“制度的供給者”和“制度的監(jiān)察者”,只要演好了這兩個角色,重、特大安全事故就絕不可能像現(xiàn)在這樣此起彼伏地發(fā)生。
應(yīng)該說,和安全生產(chǎn)有關(guān)的制度,雖然還不盡完善,但也基本上夠用了。倘若這些規(guī)章制度都能夠得到不折不扣的執(zhí)行,則至少可以把安全事故的發(fā)生率降到一個正常的標準,因此事故頻發(fā)的關(guān)鍵,恐怕就在于他沒有扮演好制度的監(jiān)察者的角色。
但我們又怎么能忍心責(zé)備李毅中呢?他是如此的不辭辛勞。不過李毅中也應(yīng)該認識到,他自己并非千手千眼觀音,倘若不能找到成千上萬的人一起來監(jiān)督安全制度的落實,自己將永遠不能成為一個好的“制度的監(jiān)察者”。
那么,李毅中應(yīng)該依靠誰呢?靠地方官員嗎?某些官員只會把GDP看得比安全生產(chǎn)更重要,更何況還有腐敗的因素;靠老板嗎?老板們只會把利潤看得比工人的生命更重要,否則的話他們就不是老板了。所以,李毅中唯一可以依靠的力量,就是那些作為“安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度”最大受益者的工人。
在河南陜縣的透水事故中,之所以最后能夠營救成功,很重要的一個原因,是有朱年群、曹百成、吉先法等幾位經(jīng)驗豐富、富有威信的礦工能夠把大家團結(jié)起來,配合井上的營救;而在山東新汶煤礦的這次透水事故中,之所以這么多的人未能在險情發(fā)生時及時升井,則是因為害怕被罰款,沒有接到井上的命令就不敢擅自行動。
安監(jiān)部門是不是應(yīng)該考慮這樣的舉措:由安監(jiān)部門在所有的礦山、工地、工廠中聘請工人安全監(jiān)督員,由安監(jiān)部門對他們進行培訓(xùn),發(fā)放補貼,定期召集他們開會,隨時調(diào)查他們反映的情況,同時禁止企業(yè)解雇他們——有了這樣一張廣大而嚴密的網(wǎng)絡(luò),才更有利于讓各項安全生產(chǎn)的管理規(guī)章制度落到實處。當(dāng)然,要這張網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮作用,還需要把“安全生產(chǎn)”作為各地安監(jiān)局長的絕對政績,出事則嚴厲問責(zé),決不文過飾