摘要：論文以2006年我國(guó)新修改的公司法中對(duì)一人公司制度做出的規(guī)定為背景，介紹了一人公司的產(chǎn)生和發(fā)展，分析了一人公司出現(xiàn)的歷史必然性。通過(guò)對(duì)我國(guó)公司法關(guān)于一人公司制度規(guī)定的分析，指出它的進(jìn)步性，同時(shí)也指出制度本身存在的問(wèn)題。最后就相關(guān)制度完善提出了一些建議。
　　關(guān)鍵詞：一人公司；公司法；公司信用
　　
　　2005年10月27日十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)公司法》的修訂，并于2006年1月1日開(kāi)始實(shí)施，在新修訂的公司法的58條到64條明確規(guī)定了一人公司在法律上的合法地位，為一人公司在我國(guó)出現(xiàn)提供了法律依據(jù)。
　　
　　一、 一人公司的產(chǎn)生
　　
　　 按照目前學(xué)界的一般理解，一人公司是指僅有一個(gè)股東持有全部出資額（或股份）的公司。一人公司又稱獨(dú)資公司或獨(dú)股公司，是公司發(fā)展的一種特殊形態(tài)，這里所說(shuō)的一名股東，既可以是自然人，也可以是法人。一人公司可以是從形式意義上確定的，也可以從實(shí)質(zhì)意義上來(lái)考察，即形式上看公司的股東為復(fù)數(shù)，但實(shí)質(zhì)上只有一人為公司“真正的股東”，其余股東僅為滿足法律上對(duì)公司股東最低人數(shù)的要求而持有一定股份的掛名股東。
　　 我國(guó)公司法第58條第二款：“本法所稱一人有限責(zé)任公司，是指只有一個(gè)自然人股東或者一個(gè)法人股東的有限責(zé)任公司?！毙碌墓痉ㄒ?guī)范了形式上的一人公司，從而在我國(guó)一人公司有了自己合法的地位。其實(shí)在此前實(shí)質(zhì)的一人公司已經(jīng)存在，在今后還將繼續(xù)存在下去。
　　
　　二、一人公司在我國(guó)出現(xiàn)的歷史必然性
　　
　　1．一人公司的產(chǎn)生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史必然
　　一人公司的出現(xiàn)不論是在國(guó)際舞臺(tái)上還是在我國(guó)都有著歷史的必然性。首先，公司能夠登上歷史舞臺(tái)是由于它的有限責(zé)任的特點(diǎn)，適應(yīng)了資本主義早期資本快速積聚的要求，有限責(zé)任大大調(diào)動(dòng)了股東們的積極性，給早期的資本主義發(fā)展注入了新鮮的活力。但是股份有限公司適于大企業(yè)的設(shè)立，中小企業(yè)也在尋求著有限責(zé)任原則給自己帶來(lái)的利益，因而有限責(zé)任公司迎刃而生，也擴(kuò)大了市場(chǎng)主體的類型，有利于更多的元素進(jìn)入市場(chǎng)運(yùn)作的環(huán)節(jié)中。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，個(gè)人出資的力量也在不斷加強(qiáng)，一個(gè)自然人或者法人有能力設(shè)立公司，成為市場(chǎng)主體中的一部分已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)，然而個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的無(wú)限責(zé)任卻讓個(gè)人出資者風(fēng)險(xiǎn)得不到控制，他們也迫切的需要享受有限責(zé)任給他們帶來(lái)的益處，它們也需要與有限公司站在同樣的競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)上。所以說(shuō)是市場(chǎng)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)一人公司的出現(xiàn)提出了要求。
　　
　　2．現(xiàn)實(shí)情況的客觀性
　　 法律是社會(huì)關(guān)系的調(diào)節(jié)者，同時(shí)它也必須正確反映社會(huì)關(guān)系的現(xiàn)實(shí)，一人公司并不會(huì)因?yàn)榉缮蠜](méi)有規(guī)定就真的不出現(xiàn)，實(shí)際上在我們沒(méi)有給與他明確的法律地位的時(shí)候，一人公司已經(jīng)以各種各樣法律形式上允許的方式出現(xiàn)了，這也是法律必須尊重社會(huì)關(guān)系的要求。比如我們談到的“實(shí)質(zhì)上的一人公司”，它們?cè)谛问缴线x擇法律規(guī)定的方式，兩個(gè)以上股東，但是股東可以虛設(shè)，股東責(zé)任可以架空，形為多人，實(shí)為一人；或者設(shè)立公司時(shí)是多人，但是法律不是沒(méi)有禁止股份的轉(zhuǎn)讓嗎，由多人“變?yōu)椤币蝗?，依舊是法律上允許的公司。所以與其讓一人公司以各種各樣規(guī)避法律的方式出現(xiàn)，不如給他名正言順的法律地位，對(duì)它進(jìn)行合法有效的規(guī)制，發(fā)揮它的市場(chǎng)效能。
　　
　　3．建立公平合理的市場(chǎng)環(huán)境的要求
　　我國(guó)的《外資企業(yè)法》以及其《實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定外國(guó)投資者包括企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人可以在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立外商獨(dú)資公司。其組織形式主要是有限責(zé)任公司?！吨型夂腺Y經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營(yíng)法》規(guī)定投資各方可以向其中的一方轉(zhuǎn)讓自己在企業(yè)中所占的股份或財(cái)產(chǎn)份額，這樣受讓了其他各方投資的投資者就成了公司的唯一股東，該企業(yè)成了一人公司。同時(shí)，公司法一直承認(rèn)國(guó)家授權(quán)出資的機(jī)構(gòu)或國(guó)家授權(quán)的部門可以單獨(dú)投資設(shè)立國(guó)有獨(dú)資的有限責(zé)任公司。這些規(guī)定就構(gòu)成了對(duì)外商資本和國(guó)有資本的投資者與境內(nèi)非國(guó)有投資者區(qū)別對(duì)待，內(nèi)外資不同的差別待遇問(wèn)題已經(jīng)阻礙了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展，也是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)精神背道而馳的。
　　
　　三、公司法對(duì)一人公司的規(guī)定
　　
　　 2006年的《公司法》應(yīng)該說(shuō)有它的進(jìn)步性，它第一次從法律角度上給予一人公司明確的身份，確立了一人公司的設(shè)立和審批的程序，對(duì)一人公司提出了具體的要求，給市場(chǎng)主體增添了一個(gè)企業(yè)形式的選擇。
　　
　　1．公司法對(duì)于一人公司規(guī)定的解析
　　（1）一人公司設(shè)立的主體只能是自然人或者法人。也就是說(shuō)我國(guó)的一人公司排除了其他組織成為設(shè)立主體的可能，同時(shí)也沒(méi)有把國(guó)家作為投資主體，也就是沒(méi)有把國(guó)有獨(dú)資公司歸并到一人公司之中，一人公司與國(guó)有獨(dú)資公司并列成為不同的公司的形式，對(duì)于國(guó)有獨(dú)資公司還繼續(xù)延續(xù)以前的狀態(tài)。這是因?yàn)閲?guó)有獨(dú)資公司大多在國(guó)企改革過(guò)程中產(chǎn)生，這種延續(xù)保持了國(guó)企改革的成果。而其他組織不能成為一人公司的設(shè)立主體，則相應(yīng)保持了一人公司結(jié)構(gòu)和關(guān)系的單純性，權(quán)利與責(zé)任的清晰性。
　　（2）注冊(cè)資本的充實(shí)性。公司法第第五十九條規(guī)定“一人有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本最低限額為人民幣十萬(wàn)元。股東應(yīng)當(dāng)一次足額繳納公司章程規(guī)定的出資額?！惫痉▽?duì)于有限責(zé)任公司設(shè)立出資問(wèn)題上較以前的資本充實(shí)、資本不變?cè)瓌t已經(jīng)有了修改，有限責(zé)任公司的門檻也大大降低，最低注冊(cè)資本3萬(wàn)元即可，而且規(guī)定首次出資不低于注冊(cè)資本的25％。這種寬松的規(guī)定無(wú)疑更有利于資金的有效利用。但是在一人公司的出資問(wèn)題上采用的依舊是嚴(yán)格的資本充足制度。而且最低注冊(cè)資本提高到了10萬(wàn)元，不允許分期繳納。這種規(guī)定無(wú)疑是考慮到一人公司對(duì)債權(quán)人的保障，在市場(chǎng)運(yùn)作中的穩(wěn)定性問(wèn)題。但是從另一個(gè)角度上來(lái)說(shuō)，差別對(duì)待永遠(yuǎn)是市場(chǎng)公平環(huán)境的阻礙。（3）股東責(zé)任問(wèn)題。第六十四條一人有限責(zé)任公司的股東不能證明公司財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于股東自己財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。應(yīng)該說(shuō)這一條規(guī)定確認(rèn)了公司的人格否認(rèn)制度，在特殊情況下，追究股東責(zé)任。同樣這條規(guī)定也體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)一人公司管制的慎重性，對(duì)于一人公司來(lái)說(shuō)又一次被置于差別待遇之中。
　　
　　2．公司法對(duì)一人公司規(guī)定中存在的不合理性
　　 從以上分析來(lái)看，我國(guó)公司法對(duì)于一人公司的規(guī)定是慎而又慎的，對(duì)于一人公司的限制大于鼓勵(lì)。這也是多年來(lái)對(duì)于一人公司持否定態(tài)度的眾多疑慮而生的。但是筆者認(rèn)為正如我們?cè)诘谝徊糠种兴撌龅?，一人公司的出現(xiàn)是客觀的，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，不能因?yàn)樗拇嬖谠黾恿耸袌?chǎng)交往中的風(fēng)險(xiǎn)性就全盤否認(rèn)它能夠?yàn)槭袌?chǎng)注入活力的先進(jìn)性。人為的壓抑它的發(fā)展只能是市場(chǎng)主體再次選擇規(guī)避法律的方式來(lái)滿足自己的需求?？傮w來(lái)說(shuō)此次立法的問(wèn)題有：
　　（1）法律規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)單空洞，可操作性不強(qiáng)。在簡(jiǎn)單的7個(gè)條文中，規(guī)定了一人公司的全部?jī)?nèi)容，大多是原則性規(guī)定，特別是在股東對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任問(wèn)題上，僅以“不能證明公司財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于股東自己財(cái)產(chǎn)的”一言而概括，而這一點(diǎn)是“揭開(kāi)公司面紗”的重要依據(jù)，是保證一人公司合法運(yùn)作的重要條件，具體的情況可要復(fù)雜得多，這樣的法條必然為今后法律執(zhí)行過(guò)程帶來(lái)眾多的不便，沒(méi)有一個(gè)明確的尺度。
　?。?）對(duì)一人公司的限制過(guò)多。這是本次立法中存在的重要的問(wèn)題。從上面的解析中我們能夠很清楚看到，法律給了一人公司合法的地位，但是卻讓它背負(fù)了許多額外的負(fù)擔(dān)。那么這些限制性的規(guī)定，能否真正起到避免風(fēng)險(xiǎn)的作用呢？實(shí)質(zhì)上不然，就如以前法律沒(méi)有規(guī)定一人公司的存在，而它也確確實(shí)實(shí)存在一樣，市場(chǎng)主體可以選擇有利于自己的方式，依然采用形式上為一般的公司而實(shí)質(zhì)上為一人公司的方式來(lái)繼續(xù)規(guī)避法律的規(guī)定，誰(shuí)也不會(huì)在天平的傾斜中選擇不利于自己的一面。所以這樣很容易使新的規(guī)定由于存在過(guò)多的限制而流于形式，一切還和以前一樣，尤其是一人公司的法人人格否認(rèn)制度，相對(duì)于一般有限責(zé)任公司的法人人格否認(rèn)制度來(lái)講，更為嚴(yán)格，只要股東不能證明其財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于公司財(cái)產(chǎn)的，便要對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任， 因此說(shuō)，新《公司法》有關(guān)一人公司的規(guī)定，并不能對(duì)解決實(shí)質(zhì)一人公司這種問(wèn)題帶來(lái)多大的幫助，它只是增添了一種新的公司形式供投資人選擇，而投資人是否選擇還要看其對(duì)于這些公司形式的理解與認(rèn)識(shí)。
　　
　　四、對(duì)一人公司發(fā)展的一些建議
　　
　　 縱觀以上公司法中存在的問(wèn)題，歸根結(jié)蒂是因?yàn)閷?duì)于一人公司信用的質(zhì)疑，最直接的作法就是建立一人公司良好的信用體系。
　　
　　1.建立完整的征信體系
　　 對(duì)于一人公司在設(shè)立之初，對(duì)設(shè)立者進(jìn)行信用評(píng)估，這種評(píng)估應(yīng)該是建立在社會(huì)完整的信用體系的基礎(chǔ)之上。如果有完整的信用體系作為審核評(píng)價(jià)依據(jù)，那么在公司設(shè)立時(shí)通過(guò)對(duì)申請(qǐng)人信用的評(píng)估作為第一道防線，可以將信用缺失的主體阻攔在創(chuàng)立者之外，可以大大減少一人公司的風(fēng)險(xiǎn)。
　　
　　2.建立信息共享體系
　　 征信系統(tǒng)的建立不是短時(shí)期內(nèi)能夠完成的課題，目前情況下，我們至少可以做到信息的公開(kāi)與共享。在某一個(gè)領(lǐng)域內(nèi)，關(guān)于各個(gè)企業(yè)、各個(gè)市場(chǎng)主體的行為和信用狀況得到有效的公開(kāi)，這也是一種非常直接和有效的監(jiān)督方式。失信者必然為其未來(lái)的行為設(shè)立了障礙，也可以從制度的層面規(guī)定剝奪失信的主體一些市場(chǎng)活動(dòng)能力。
　　
　　3.完善監(jiān)督機(jī)制
　　 在一人公司的營(yíng)運(yùn)的過(guò)程中，應(yīng)該有完備的制度保障，對(duì)于相關(guān)的財(cái)務(wù)狀況，重大決策要有必要的監(jiān)督。對(duì)于違規(guī)做法要積極制止。特別是要將公司的人格否定原理應(yīng)用到監(jiān)督中，對(duì)于何時(shí)、何種情況追究股東個(gè)人責(zé)任，也就是使股東承擔(dān)連帶責(zé)任的問(wèn)題要有明確的可操作性的規(guī)定。這些規(guī)定也一并由專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)行。
　　作者單位：沈陽(yáng)航空工業(yè)學(xué)院
　　
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