摘要:本文從對(duì)WTO的法律原則、政府職能、法律法規(guī)的研究等角度對(duì)中國(guó)中小企業(yè)入世后面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)進(jìn)行了多方面的分析，并對(duì)其發(fā)展提出較為全面的看法。旨在為幫助中小企業(yè)清除迷霧、認(rèn)清形勢(shì)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地，謀求發(fā)展提供建議。
　　關(guān)鍵詞: 中小企業(yè)；機(jī)遇；挑戰(zhàn)
　　
　　一、入世后中小企業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
　　
　　1.入世后中小企業(yè)面臨的主要挑戰(zhàn)
　　關(guān)稅減讓與非關(guān)稅壁壘的取消，大量進(jìn)口商品涌入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，給中小企業(yè)帶來(lái)較大的沖擊和影響。首先，減讓進(jìn)口關(guān)稅對(duì)某些行業(yè)的中小企業(yè)沖擊較大。減少、取消非關(guān)稅措施將使一些競(jìng)爭(zhēng)力弱的產(chǎn)品失去保護(hù)，失去非關(guān)稅措施保護(hù)后，國(guó)外同類產(chǎn)品大量涌入，會(huì)對(duì)這些產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)形成較大沖擊。此外，加入WTO，中國(guó)市場(chǎng)的擴(kuò)大開放，將吸引國(guó)際上更多的跨國(guó)公司進(jìn)入。它們大多是國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勝者，具有雄厚的財(cái)力、先進(jìn)的技術(shù)與服務(wù)管理水平、完備的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)以及深厚的服務(wù)理念。相比之下，我國(guó)中小企業(yè)在組織規(guī)模上、管理水平與營(yíng)銷技術(shù)上都存在相當(dāng)大的差距，難以適應(yīng)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)需要。
　　中小企業(yè)技術(shù)水平低，產(chǎn)品難以達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求。相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)技術(shù)裝備水平低，生產(chǎn)工藝落后，技術(shù)基礎(chǔ)薄弱；能耗、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品附加值等經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)落后；技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)開發(fā)能力弱，無(wú)法提供滿足國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。
　　中小企業(yè)信息化程度不高。中小企業(yè)IT應(yīng)用水平不夠深入，不少企業(yè)對(duì)信息化理解膚淺。不僅不能正確理解信息化具體的作用，而且對(duì)于IT應(yīng)用是否達(dá)到應(yīng)有的效果也缺乏評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)。由于中小企業(yè)缺乏科學(xué)的規(guī)劃，IT應(yīng)用效率不高。
　　2.入世后給中小企業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇
　　市場(chǎng)準(zhǔn)入制、非歧視原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則的要求。WTO要求實(shí)現(xiàn)國(guó)民待遇，不僅要求政府要對(duì)外來(lái)企業(yè)和本國(guó)企業(yè)一視同仁，而且要使中小企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面與國(guó)有大型企業(yè)享有同等待遇。非歧視原則要求各成員無(wú)論在給予優(yōu)惠待遇方面，還是按規(guī)定實(shí)施貿(mào)易限制方面，都應(yīng)對(duì)所有其他成員一視同仁，即“最惠國(guó)待遇”。不應(yīng)在本國(guó)和外國(guó)的產(chǎn)品、服務(wù)或人員之間造成歧視，要給予他們“國(guó)民待遇”。公平競(jìng)爭(zhēng)原則體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是不得使用傾銷和補(bǔ)貼的方式；二是貿(mào)易政策透明度；三是對(duì)發(fā)展中國(guó)家成員的靈活性，給予差別和優(yōu)惠待遇。
　　為進(jìn)出口提供保障。WTO要求減少出口貿(mào)易壁壘，會(huì)給我國(guó)中小企業(yè)出口帶來(lái)更多更穩(wěn)定的機(jī)會(huì)。首先，數(shù)量限制取消對(duì)我國(guó)中小企業(yè)特別是對(duì)目前受出口配額、許可證限制十分嚴(yán)格而價(jià)格上比較有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，如紡織品在取消配額后，為中小企業(yè)提供了一個(gè)很大的出口機(jī)遇。其次，關(guān)稅降低使我國(guó)在WTO成員國(guó)中享受低稅率，將降低出口成本，提高我國(guó)企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。再次，關(guān)稅減讓及市場(chǎng)準(zhǔn)入意味著新關(guān)稅減讓和改善后的市場(chǎng)準(zhǔn)入不會(huì)被進(jìn)口國(guó)突然的關(guān)稅提高或進(jìn)口限制所干擾，確保了市場(chǎng)準(zhǔn)入的安全和穩(wěn)定，這將給我國(guó)中小企業(yè)出口提供更穩(wěn)定的機(jī)會(huì)。世界貿(mào)易組織的多邊貿(mào)易體制關(guān)于最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇原則的共同遵守，為原材料、中間產(chǎn)品和服務(wù)的順利進(jìn)口創(chuàng)造了有利條件，大大簡(jiǎn)化了產(chǎn)品入境和進(jìn)入國(guó)內(nèi)商業(yè)渠道的手續(xù)，進(jìn)而降低了進(jìn)口商、下游生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)成本。進(jìn)口關(guān)稅的大幅度減讓和對(duì)減讓關(guān)稅的約束將直接導(dǎo)致進(jìn)口產(chǎn)品、服務(wù)成本的下降，進(jìn)而使國(guó)內(nèi)下游產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)成本下降，競(jìng)爭(zhēng)力提高。
　　法律法規(guī)的支持。十屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過憲法修正案，第二十二條規(guī)定：“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯?！边@一規(guī)定標(biāo)志著我國(guó)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)受到國(guó)家根本大法的認(rèn)可與保護(hù)，將會(huì)極大的提高私營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性?！吨行∑髽I(yè)促進(jìn)法》它以“改善中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)，充分發(fā)揮中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用”為立法宗旨，確立了中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的法律地位，并將扶持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策上升到了法律的高度。
　　融資的便利。首先，從企業(yè)融資環(huán)境來(lái)看。為了改善中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，國(guó)家出臺(tái)了一系列便于中小企業(yè)融資的政策和法規(guī)。《關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》明確提出：鼓勵(lì)和支持股份制銀行、城市商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)合作金融機(jī)構(gòu)等以中小企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象。在保證貸款質(zhì)量安全的同時(shí)，切實(shí)提高對(duì)中小企業(yè)的貸款比例。根據(jù)《中小企業(yè)促進(jìn)法》的規(guī)定，積極解決扶持中小企業(yè)發(fā)展的資金來(lái)源，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)支持中小企業(yè)的創(chuàng)立、信用擔(dān)保、技術(shù)創(chuàng)新、專業(yè)化協(xié)作與發(fā)展以及服務(wù)體系建設(shè)等，采取多種形式為中小企業(yè)提供金融服務(wù)。其次，從企業(yè)融資方式來(lái)看。由于WTO要求放開我國(guó)資本市場(chǎng)，允許外資銀行進(jìn)入，必將加劇中國(guó)金融業(yè)特別是銀行間的競(jìng)爭(zhēng)。正面影響將是推動(dòng)內(nèi)資銀行通過加強(qiáng)管理，提高素質(zhì)，改善服務(wù)來(lái)提高競(jìng)爭(zhēng)能力，而銀行改善服務(wù)的最大受益者就是中小企業(yè)。同時(shí)，外資銀行的進(jìn)入也為中小企業(yè)融資開辟了新的渠道。
　　
　　二、把握住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)
　　
　　1.業(yè)務(wù)外包，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力
　　中小企業(yè)的資源是有限的，將企業(yè)的有限資源投放到企業(yè)的核心業(yè)務(wù)上才能產(chǎn)生最大的收益，達(dá)到資源配置的最佳，才能維護(hù)持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。業(yè)務(wù)外包，中小企業(yè)不僅是把自己的非核心業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包出去，而且是把其他企業(yè)的非核心業(yè)務(wù)承攬過來(lái)，通過相互分工與協(xié)作制造出過去只有大企業(yè)才有能力制造的產(chǎn)品。生產(chǎn)全球化與分工協(xié)作也將使更多的中小企業(yè)成為跨國(guó)公司必不可少的戰(zhàn)略伙伴，不可分離的合作者。
　　2.積極參與并購(gòu)，提高企業(yè)自身的資源整合能力
　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，適者生存、優(yōu)勝劣汰是企業(yè)生長(zhǎng)的基本規(guī)律。中小企業(yè)要想生存下去，就必須不斷發(fā)展壯大。一個(gè)最簡(jiǎn)便的辦法是通過并購(gòu)其它企業(yè)來(lái)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，因?yàn)椴①?gòu)一個(gè)現(xiàn)行企業(yè)比新投資辦成一個(gè)同樣規(guī)模的企業(yè)速度快的多，費(fèi)用會(huì)少得多，效益也許會(huì)好得多。中小企業(yè)要通過聯(lián)合、重組、合并、收購(gòu)、上市等多種資產(chǎn)運(yùn)作形式，發(fā)展成為一批實(shí)力雄厚、競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)大的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，甚至成為跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的大企業(yè)集團(tuán)。也要著力解決中小企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理、集中度低的問題，通過提高集中度和資源整合能力增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。
　　3.創(chuàng)立品牌以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力
　　中小企業(yè)要建立自己的品牌，只是因?yàn)椋菏袌?chǎng)上知名品牌只要在顧客心目中占有重要地位，這即意味著它的產(chǎn)品占據(jù)了絕大部分市場(chǎng)，成為了市場(chǎng)的主宰者。一旦這種品牌建立起來(lái)，巨大的市場(chǎng)份額、優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)地位以及高額的市場(chǎng)利潤(rùn)也就隨之而來(lái)。
　　4.利用信息技術(shù)改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境
　　信息技術(shù)的應(yīng)用增強(qiáng)了企業(yè)組織的控制性，加強(qiáng)了企業(yè)成員之間的聯(lián)系、溝通與協(xié)作。信息技術(shù)的運(yùn)用使組織流程更加簡(jiǎn)潔有效，原來(lái)串行流程改為并行流程，組織運(yùn)行更加有效。
　　此外，信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用使消費(fèi)者可以獲得更多的產(chǎn)品信息，企業(yè)也能了解到消費(fèi)者的各種需求，為滿足消費(fèi)者的個(gè)性化需求，企業(yè)間采取差異化戰(zhàn)略，生產(chǎn)組織朝向多品種小批量方式發(fā)展，為此企業(yè)組織將具有較強(qiáng)的柔性。
　　作者單位：中南林業(yè)科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院
　　
　　參考文獻(xiàn)
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