美國作為世界上唯一的超級大國在“國際社會”這個江湖中儼然是一位“老大”，連聯(lián)合國都得對它俯首帖耳。在各種聯(lián)合國的決議中，只要有美國支持，都一路暢通無阻，比如在東帝汶獨立問題上；而只要它阻撓則所謂的聯(lián)合國決議不過是一紙空文，比如在針對以色列的諸多決議上。
　　由于“國際社會”實際上是一個無政府社會（聯(lián)合國秘書長作為“地球球長”只是一種幽默），還是受“叢林法則”支配，所以只要喪失力量的平衡，就無人制約強者。美國可以無視國際法今天跑到這家去打破壇壇罐罐，明天去那家把“家長”抓了，根本不理睬國際社會的一片反對之聲。美國太明白這樣一個現(xiàn)實了：這些國家喊歸喊，這只是當時的姿態(tài)，事情一過就會沒事的。
　　這些國際政治現(xiàn)象從表面上看來是很荒唐的。在聯(lián)系如此緊密的這個全球化時代，沒有一個國家能夠被排斥于世界之外而保持強大。美國的強大，除國內(nèi)因素外，恰恰就在于它掌握制定國際社會的游戲規(guī)則的權(quán)力并能對國際資源進行利用。因此，它制裁別人固然能讓別人夠嗆，但如果很多弱小國家聯(lián)合起來，在資源上對它進行“反制裁”，它也是無法承受的（僅僅伊朗一聲咳嗽就讓它油價波動）。幾乎不需要想象，要是當初它打伊拉克時很多國家的“反對”不僅表現(xiàn)在口頭上，而是體現(xiàn)在團結(jié)起來的行動中，它就必須考慮“一意孤行”的可能后果。但這些國家卻都沒有這樣做。
　　似乎與上面的現(xiàn)象相反的是，被美國視為“邪惡軸心”的伊朗、朝鮮的互動如今不斷加強。而讓美國恨得咬牙的古巴領(lǐng)導人卡斯特羅、委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查維斯相互稱兄道弟。伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德也到委內(nèi)瑞拉走訪，和查維斯相互擁抱，表示要加強這兩個產(chǎn)油大國的聯(lián)系。在世界上，成為美國眼中釘?shù)膰宜坪跻严嗷F結(jié)起來形成一個“反美聯(lián)盟”。這就是大國政治下的“集體行動的困境”和力圖走出這一困境的努力。
　　所謂“大國政治”即指國際政治的這樣一種狀況：大國，特別是聯(lián)合國安理會常任理事國，因其在國際舞臺上的身份和實力，它們的意志和行為對國際政治的影響最大。所有國家的命運都從根本上取決于那些最具實力國家的決策和行為，特別是弱小的國家，更無力獨立地決定自己的命運。而“集體行動的困境”，按美國經(jīng)濟學家曼瑟爾·奧爾森的說法，是某些情況下，尋求自我利益的個人不會采取行動以實現(xiàn)他們共同的利益。在國際上，每一個國家都有自己的自我利益，陷入“集體行動的困境”，就是各自顧及自己利益的結(jié)果。
　　我們都有排隊打飯的經(jīng)驗。開始的時候，大家都自覺排隊，但是，慢慢地就有人插隊。在這種情況下，插隊的人已經(jīng)侵犯到了每一個排隊人的利益，但是，通常不會有人去阻止他，也就是說，沒有誰會采取行動以維護集體的共同利益。這是因為每一個個體固然利益遭受了損失，但他去制止這個插隊的人卻要遭受一定的風險（比如與插隊的人打架、被插隊的人報復），維護了集體利益，可個人利益在集體中的份額極小，劃不來。因此很多人不會冒著風險去干這種得不償失的事。
　　如果國際社會中受大國氣的諸多小國算一個“集體”，那么這是一個各懷鬼胎的“集體”。它們都要維護自己的利益，都有自己的如意算盤。它們有時候在利益上是相容的，有時候卻有沖突，因此既缺乏“集體行動”的組織協(xié)調(diào)能力，又缺乏抗拒風險的實力和行動。這樣的“烏合之眾”只能被人各個擊破。這種“集體行動的困境”正是大國政治得以存在的土壤。正如當年西方封鎖中國卻因為自身的利益而被逐一瓦解。看目前的國際形勢，我們也幾乎可以斷定：現(xiàn)在的伊朗、委內(nèi)瑞拉、朝鮮等“反美聯(lián)盟”僅僅是徒有其表罷了。
　　其實“大國政治”在我國戰(zhàn)國時代就已出現(xiàn)了。秦國就相當于今天的美國，秦掃滅六國恰恰就是利用了“集體行動的邏輯”而對六國逐一擊破。蘇洵、蘇轍父子為此都寫過《六國論》從不同的角度進行分析。然而，由于這一邏輯是如此的強大，到現(xiàn)在，國際社會仍然籠罩在“大國政治”的陰影中。這真是如蘇洵所嘆的，“茍以天下之大，而從六國破亡之故事，是又在六國下矣！”
　　
　　編輯/姚晟