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職業(yè)學(xué)校引入ISO9000族質(zhì)量管理體系的可行性

2007-12-29 00:00:00熊秀芳
中國(guó)信息技術(shù)教育 2007年9期


  近幾年,我國(guó)職業(yè)教育的需求發(fā)生了深刻的變化,特別是社會(huì)上求學(xué)觀念、擇業(yè)觀念的變化,給職業(yè)學(xué)校的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇,同時(shí)也帶來(lái)新的挑戰(zhàn)與壓力。我校領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為,在這種供需態(tài)勢(shì)下,要使學(xué)校可持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵是提高辦學(xué)質(zhì)量,形成自身的辦學(xué)特色。為此,我們一方面在教學(xué)改革上下工夫;另一方面按照市教育局部署引入ISO9000族質(zhì)量管理體系(以下簡(jiǎn)稱“9000標(biāo)準(zhǔn)”),建立更加科學(xué)、規(guī)范的學(xué)校教育質(zhì)量管理體系,即在內(nèi)部管理上下工夫。
  
  職校引入9000標(biāo)準(zhǔn)的可行性
  
  1.從9000標(biāo)準(zhǔn)的基本原理看,職校被涵蓋在內(nèi)
  2000版ISO9001標(biāo)準(zhǔn)明確指出:“本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的所有要求是通用的,旨在適用于各種類(lèi)型、不同規(guī)模和提供不同產(chǎn)品的組織。”“產(chǎn)品類(lèi)別為:服務(wù)、軟件、硬件和流程性材料。”在9000標(biāo)準(zhǔn)覆蓋的39個(gè)大類(lèi)中,教育被列在第37大類(lèi)??梢?jiàn),9000標(biāo)準(zhǔn)適用于教育領(lǐng)域,更適用于職業(yè)教育。
  
  2.從9000標(biāo)準(zhǔn)的八項(xiàng)原則看,符合職校的服務(wù)宗旨
  以“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、過(guò)程方法、管理的系統(tǒng)方法、持續(xù)改進(jìn)、基于事實(shí)的決策方法和與供方互利的關(guān)系”八項(xiàng)原則作為2000版標(biāo)準(zhǔn)的理論基礎(chǔ),適用于職校各個(gè)層面的管理。例如,“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”的原則,實(shí)際上就是職校所倡導(dǎo)的“一切為了學(xué)生,為了學(xué)生一切,為了一切學(xué)生”教育宗旨,“以學(xué)生為關(guān)注焦點(diǎn)”,不僅是中國(guó)學(xué)校教育的特點(diǎn),而且已是21世紀(jì)世界教育的三大特點(diǎn)之一;“領(lǐng)導(dǎo)作用”的原則,強(qiáng)調(diào)了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在管理中的重要作用;“全員參與”的原則,進(jìn)一步規(guī)范了學(xué)校內(nèi)部“教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人”的“三育人”活動(dòng);“過(guò)程方法”的原則,改變了重結(jié)果輕過(guò)程的不科學(xué)做法;“基于事實(shí)的決策方法”的原則,與我們長(zhǎng)期倡導(dǎo)的“實(shí)事求是”工作作風(fēng)形成一致;“持續(xù)改進(jìn)”的原則,體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)、勤奮進(jìn)取的精神。
  
  3.從9000標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)看,職校引入能夠提升管理層次
  過(guò)去人們誤認(rèn)為9000標(biāo)準(zhǔn)只適用于加工制造業(yè),實(shí)踐證明,9000標(biāo)準(zhǔn)不僅具有先進(jìn)的質(zhì)量管理理論,而且涵蓋具體的管理技術(shù)和管理方法,更具通用性、實(shí)用性和可操作性。
  職校在幾十年的教育實(shí)踐中也形成了各自的管理機(jī)制,如果按照9000標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)范,是對(duì)職校管理機(jī)制的揚(yáng)棄,是對(duì)職校管理水平的提升,會(huì)使職校更能滿足社會(huì)需求,以此形成良性循環(huán),從而樹(shù)立起確保教育質(zhì)量的形象和品牌。
  
  4.從9000標(biāo)準(zhǔn)的要求看,貼近職校的管理模式
  現(xiàn)在,許多學(xué)校都在改革。與此相適應(yīng),建立了不少規(guī)章制度,但是,這些制度執(zhí)行起來(lái)困難重重。9000標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)“量化指標(biāo)”、“分解目標(biāo)”、“層層落實(shí)”、“記錄和可追溯”,忌諱寫(xiě)在紙上、說(shuō)在口上,這樣,正好解決了學(xué)校不好操作規(guī)章制度的難題。同時(shí),認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督審核,也是對(duì)學(xué)校執(zhí)行這些制度的督促和檢查。
  
  我校引入9000標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐與體會(huì)
  
  1.嚴(yán)格按要求建立體系文件,并有效運(yùn)行
  我校在引入9000標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中,嚴(yán)格遵循要求和程序,編寫(xiě)出85頁(yè)的《質(zhì)量管理手冊(cè)》、35個(gè)《程序文件》、5類(lèi)管理文件匯編(共計(jì)162個(gè)管理文件)和 16個(gè)部門(mén)的《崗位工作手冊(cè)》,設(shè)計(jì)各種“質(zhì)量記錄”表格210份。
  我們?cè)谶\(yùn)行體系與改進(jìn)階段始終堅(jiān)持:以顧客為中心,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),基礎(chǔ)在培訓(xùn),重點(diǎn)在實(shí)施,保障在考核;全員參與,預(yù)防為主,持續(xù)改進(jìn);立足于過(guò)程控制,強(qiáng)化逐級(jí)、交叉監(jiān)控,重視監(jiān)管兩條線、接口不斷線;允許出現(xiàn)錯(cuò)誤,不允許重復(fù)錯(cuò)誤;等等。在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的體系運(yùn)行后,我們向北京中教英才教育認(rèn)證中心申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)審核認(rèn)證,并一舉通過(guò)了認(rèn)證注冊(cè)。
  
  2.質(zhì)量方針要易于掌握,質(zhì)量目標(biāo)要可測(cè)量
  我校通過(guò)多維測(cè)定,即對(duì)上一學(xué)年質(zhì)量和綜合效益的比較、部門(mén)之間質(zhì)量和效益的比較、與同行之間的比較,對(duì)社會(huì)環(huán)境的變化等數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)定、分析,制定出符合職校特點(diǎn)、易于被教職工理解和掌握的“五育人”質(zhì)量方針和“三高”的質(zhì)量目標(biāo),并將長(zhǎng)期質(zhì)量目標(biāo)及近期質(zhì)量目標(biāo)層層分解到責(zé)任科室及責(zé)任人。
  
  3.加強(qiáng)溝通和過(guò)程管理
  我校將質(zhì)量管理體系中的核心要素分解為人才需求預(yù)測(cè)、教學(xué)計(jì)劃的優(yōu)化與開(kāi)發(fā)、招生、培養(yǎng)、就業(yè)和社會(huì)反饋六個(gè)環(huán)節(jié),環(huán)環(huán)相扣,貫穿職校教育的整個(gè)過(guò)程。同時(shí),實(shí)行“監(jiān)督、生產(chǎn)兩條線”,校長(zhǎng)指導(dǎo)教學(xué)督導(dǎo)室對(duì)全校的教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)控;教務(wù)科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與監(jiān)督,對(duì)教學(xué)程序、方法進(jìn)行檢查和評(píng)估;專業(yè)科負(fù)責(zé)制訂所設(shè)課程的教學(xué)方案;幾個(gè)部門(mén)互相溝通、協(xié)作,把學(xué)校評(píng)價(jià)與社會(huì)評(píng)估結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)使顧客滿意的目標(biāo)。
  
  4.領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)與決策是有效工作的前提
  首先,校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,按照9000標(biāo)準(zhǔn)建立起來(lái)的教育質(zhì)量管理體系,不是對(duì)原有管理體系的否定,而是對(duì)其的補(bǔ)充和完善,使其更加規(guī)范和科學(xué),這是學(xué)校確保教育質(zhì)量的最基本要求,對(duì)學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響。其次,把9000標(biāo)準(zhǔn)的理念和要求深入人心,搞好學(xué)習(xí)和培訓(xùn);同時(shí),要理順部門(mén)職責(zé)和接口,建立起符合本校實(shí)際的文件體系,并遵照?qǐng)?zhí)行。
  
  學(xué)校引入9000標(biāo)準(zhǔn)后應(yīng)注意的問(wèn)題
  
  按照9000標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量管理體系,是學(xué)校重新認(rèn)識(shí)自身管理現(xiàn)狀的過(guò)程,也是對(duì)已有資源進(jìn)行整合和完善的過(guò)程。因此,職校還應(yīng)注意如下問(wèn)題。
  
  1.建立健全人員業(yè)績(jī)考評(píng)體系
  9000標(biāo)準(zhǔn)是一套質(zhì)量管理體系,不能對(duì)人進(jìn)行科學(xué)的管理與評(píng)價(jià)。因此,學(xué)校還須建立全員業(yè)績(jī)考評(píng)體系,強(qiáng)調(diào)工作質(zhì)和量的有機(jī)統(tǒng)一,體現(xiàn)獎(jiǎng)勤懲懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、優(yōu)勝劣汰的原則,有效地促進(jìn)教職工樹(shù)立為顧客服務(wù)的思想和質(zhì)量第一的意識(shí),使教職工的個(gè)人潛能較好地得到發(fā)揮,團(tuán)隊(duì)精神得到加強(qiáng)。
  
  2.克服“束之高閣”體系的傾向
  建立質(zhì)量管理體系的目的在于控制教學(xué)過(guò)程,確保教育質(zhì)量,因此,貴在實(shí)施。由于原已形成的隨意性做法難以克服,有時(shí)不能按照體系要求的“評(píng)價(jià)”、“驗(yàn)證”、“記錄”和“批準(zhǔn)”等去做,因此,校領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門(mén)就要以本身的實(shí)際行動(dòng)引導(dǎo)教職工克服將體系“束之高閣”的傾向,改掉“不良習(xí)慣”,養(yǎng)成規(guī)范做事的好習(xí)慣。
  
  3.克服為“認(rèn)證”而“認(rèn)證”的短期行為
  通過(guò)9000標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證,會(huì)使學(xué)校提高知名度,獲得社會(huì)各界的信任。但是,如果學(xué)校將質(zhì)量管理體系束之高閣,不去執(zhí)行,就會(huì)在其后的監(jiān)督審核中不能通過(guò),有可能被“停牌”。即使尋找一些投機(jī)取巧的“捷徑”,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,這種短期行為必然會(huì)給學(xué)校帶來(lái)很大的弊端和嚴(yán)重的傷害。
  綜上所述,實(shí)施9000標(biāo)準(zhǔn),是我校實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量立校”的根本途徑。我校雖然取得了“認(rèn)證證書(shū)”,但這并不意味著完成了任務(wù),而是剛剛跨入9000標(biāo)準(zhǔn)的門(mén)檻,真正的作用和效果還要在長(zhǎng)期的運(yùn)行實(shí)踐中持續(xù)改進(jìn),不斷提高。我校將沿著這條路子逐步實(shí)現(xiàn)“工作高效率,育人高質(zhì)量,辦學(xué)高效益”的質(zhì)量目標(biāo)。

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