孫恪勤
法學(xué)博士
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系
研究院研究員
7月19日,《德國(guó)之聲》網(wǎng)站發(fā)表一篇名為《中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量應(yīng)已超過(guò)德國(guó)——兼談意義和問(wèn)題》的文章。該文指出,根據(jù)多家國(guó)際權(quán)威部門(mén)預(yù)測(cè),“中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量今年將超越德國(guó)成為世界第三,恐怕是十拿九穩(wěn)的”,“事實(shí)上,上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量可能已經(jīng)超過(guò)德國(guó)了”。此文一出,在國(guó)際輿論界引起了不小的反應(yīng)。盡管世人早知中國(guó)超過(guò)德國(guó)只是個(gè)時(shí)間問(wèn)題,但中國(guó)的這一超越畢竟是進(jìn)入國(guó)際三甲之列,意義非同一般。因此,當(dāng)這一天即將來(lái)臨之際,西方媒體還是免不了長(zhǎng)吁短嘆一番,而作為“當(dāng)事人”的德國(guó),自然對(duì)此頗為敏感,個(gè)中滋味,是可以想像的。
德意志民族是個(gè)非常驕傲、自信、勤勞、嚴(yán)謹(jǐn)、能干的民族,戰(zhàn)后它曾兩次震動(dòng)世界。一次是上世紀(jì)五六十年代聯(lián)邦德國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛。1951年~1960年聯(lián)邦德國(guó)GDP年增長(zhǎng)率高達(dá)7.5%,創(chuàng)造了戰(zhàn)后西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的奇跡,當(dāng)時(shí)國(guó)際輿論用“第四帝國(guó)的崛起”來(lái)描述對(duì)德國(guó)快速發(fā)展的震驚。另一次是德國(guó)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,國(guó)力空前壯大,“德國(guó)的歐洲還是歐洲的德國(guó)”始終是纏繞在歐洲政治家們頭腦中的戰(zhàn)略問(wèn)題。
然而,風(fēng)水輪流轉(zhuǎn),“三十年河?xùn)|,三十年河西”。上世紀(jì)90年代中期以來(lái),德國(guó)人就為始終低迷的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)、高失業(yè)率以及全球化帶來(lái)的壓力所困惑、痛苦。他們力求通過(guò)改革再展雄風(fēng),然而受體制所困,改革談何容易。在步履蹣跚的前進(jìn)途中,德國(guó)人看到了日益逼近甚至馬上要超過(guò)自己的中國(guó)巨龍,想像長(zhǎng)期占據(jù)的世界老三的位置將讓渡他人,第一出口大國(guó)的地位正受到中國(guó)威脅,德國(guó)人心中的痛苦和失落可想而知。
當(dāng)然,從更全面的角度看,僅用失落描繪德國(guó)人此時(shí)的心態(tài)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。德國(guó)人是非常講究實(shí)際利益的,作為世界上最重要的貿(mào)易國(guó)家,他們視角中折射出來(lái)的中國(guó)是非常復(fù)雜的。我想,可以用“三論一差距”來(lái)描繪德國(guó)對(duì)中國(guó)即將超越自己的態(tài)度。
一是“威脅論”。從德國(guó)報(bào)刊文章和政學(xué)界要員的言論看,德國(guó)版的“中國(guó)威脅論”主要集中在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、高技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域,這與德國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)。在歐洲國(guó)家中,德國(guó)多年注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代,基本淘汰了勞動(dòng)密集型和低附加值的產(chǎn)業(yè),因此在歐盟其他國(guó)家與中國(guó)就紡織品、鞋類(lèi)等問(wèn)題交鋒時(shí),德國(guó)并沒(méi)過(guò)多指責(zé)中國(guó),甚至強(qiáng)調(diào)自由貿(mào)易的原則。然而,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí),高技術(shù)產(chǎn)品越來(lái)越多涌入歐洲,使德國(guó)深感競(jìng)爭(zhēng)的壓力。德國(guó)總理默克爾去年5月下旬首次訪華回國(guó)后的第二天,就在一次集會(huì)上大談對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的深刻印象,警告德國(guó)必須加強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),以應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起的挑戰(zhàn)。德國(guó)聯(lián)邦憲法保衛(wèi)局近期出臺(tái)的報(bào)告警示說(shuō),中國(guó)正在通過(guò)合法和非法手段獲取德國(guó)的科技情報(bào)。一些德國(guó)媒體稱(chēng),德國(guó)已開(kāi)始徹底核查許多公司的中國(guó)實(shí)習(xí)生履歷,因?yàn)閾?jù)稱(chēng)這些人中也有不少“經(jīng)濟(jì)間諜”。與此同時(shí),德國(guó)加大打擊來(lái)自中國(guó)的所謂“仿冒產(chǎn)品”。近幾周,德國(guó)還就中國(guó)國(guó)家基金可能對(duì)德國(guó)產(chǎn)生的沖擊展開(kāi)討論,準(zhǔn)備制定限制性法規(guī)。此外,德國(guó)媒體還強(qiáng)調(diào)中國(guó)在環(huán)境領(lǐng)域、能源領(lǐng)域、國(guó)際政治領(lǐng)域(特別是非洲政策)給德國(guó)帶來(lái)的威脅。
二是“責(zé)任論”。核心論點(diǎn)是承認(rèn)中國(guó)的崛起,要與之合作而不是排斥,讓中國(guó)對(duì)世界發(fā)展承擔(dān)“應(yīng)有的責(zé)任”。默克爾總理認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入全球市場(chǎng)是過(guò)去20年間的三大歷史事件之一。隨著中國(guó)成為年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率超過(guò)10%、外匯儲(chǔ)備遠(yuǎn)多于一萬(wàn)億美元的國(guó)家,中國(guó)必須在政治上也負(fù)起越來(lái)越大的責(zé)任。應(yīng)該通過(guò)各種機(jī)制,加強(qiáng)西方與中國(guó)的合作,使中國(guó)在能源、環(huán)境、國(guó)際規(guī)則、國(guó)際安全等領(lǐng)域承擔(dān)起更多責(zé)任。
三是“機(jī)遇論”。盡管德國(guó)媒體有這樣或那樣“中國(guó)威脅論”的聲調(diào),但德國(guó)人明白,德中幾十年經(jīng)貿(mào)合作成就巨大,德國(guó)從中獲益匪淺,中國(guó)快速發(fā)展對(duì)德國(guó)過(guò)去是、今后仍是重要機(jī)遇。據(jù)德方調(diào)查,大部分德國(guó)企業(yè)滿意在華投資收益。目前,德國(guó)是中國(guó)在歐洲最大的貿(mào)易伙伴,中國(guó)是德國(guó)在亞洲最大的貿(mào)易伙伴,這種密切的利益關(guān)系決定了在德國(guó)的“中國(guó)威脅論”難以成為政策主流,決定了德國(guó)看待中國(guó)超過(guò)自己時(shí)不能簡(jiǎn)單宣泄的復(fù)雜心態(tài)。
所謂“一差距”,是指對(duì)比中德經(jīng)濟(jì)實(shí)力,不能僅看GDP。其實(shí),德國(guó)人并沒(méi)有因?yàn)橹袊?guó)GDP超越自己而過(guò)分沮喪的另一個(gè)原因是他們深知,如果全面考察中德經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)比指標(biāo),如創(chuàng)新能力、科技水平、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、管理水平、人均GDP等,就可以看到德國(guó)擁有的優(yōu)勢(shì)是巨大的,而且是中國(guó)在短期內(nèi)很難趕超的。還有,德國(guó)人密切關(guān)注中國(guó)發(fā)展?jié)摿r(shí),也注意到中國(guó)發(fā)展中的許多問(wèn)題和弱點(diǎn),認(rèn)為這些將對(duì)中國(guó)未來(lái)發(fā)展構(gòu)成重大制約。