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朱利安尼:“市長(zhǎng)總統(tǒng)”?

2007-12-29 00:00:00唐志文
世界知識(shí) 2007年24期


  美國(guó)電影《教父》讓人深深記住了馬龍-白蘭度的憂郁和冷酷,也讓人感受到美國(guó)大城市黑社會(huì)的陰暗現(xiàn)實(shí)?!督谈浮访枋隽艘粋€(gè)以意大利黑手黨為背景的犯罪集團(tuán)在紐約的愛恨情仇。人們大概不會(huì)想到,多年以后一位意大利移民的后裔當(dāng)選紐約市長(zhǎng),以鐵腕手段毫不留情地打擊犯罪行為,為紐約贏得全美最安全城市的榮譽(yù)。這個(gè)人就是2008年美國(guó)大選共和黨參選人魯?shù)婪颉ぶ炖材帷?br/>  
  “美國(guó)的市長(zhǎng)”
  
  朱利安尼1944年出生于紐約市布魯克林區(qū)普通勞動(dòng)者家庭。祖輩意大利移民,上世紀(jì)60年代他畢業(yè)于紐約大學(xué)法學(xué)院,1983年任紐約市南區(qū)聯(lián)邦檢察官,1993年成功當(dāng)選紐約市第107任市長(zhǎng)。
  在紐約出生、紐約成長(zhǎng)的朱利安尼。對(duì)這座全美乃至全球超級(jí)大都市再熟悉不過了。紐約,既是天堂也是地獄,既閃耀著金光也彌漫著罪惡。在很多人看來,紐約已經(jīng)是一個(gè)“腐爛的大蘋果”。朱利安尼剛上任時(shí),紐約情況糟透了。平均每天發(fā)生近2000起重大犯罪案件,平均每周有40多人被謀殺,紐約成為全美“犯罪之都”。市民生活水平下降,失業(yè)率高達(dá)10.2%,平均每7人中就有1人靠福利救濟(jì),財(cái)政收支不堪重負(fù)。
  朱利安尼上任后以政治家的魄力和雷厲風(fēng)行的作風(fēng),大力改善城市治安,嚴(yán)厲打擊有組織犯罪、毒品交易、官員腐敗,改革福利,發(fā)展經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)教育,取得突出成績(jī)。顯示出過人的領(lǐng)導(dǎo)力。在任期間,紐約市總體犯罪率下降了56%,兇殺案下降了66%;新增42萬個(gè)工作崗位;領(lǐng)福利救濟(jì)的人減少了64萬;23億美元的財(cái)政赤字變成幾十億美元盈余。朱利安尼在打擊各類違法犯罪同時(shí),十分注重提高紐約市整體社會(huì)環(huán)境,作風(fēng)極為硬朗,連沿街行乞和隨地便溺這樣的行為都加以嚴(yán)懲。紐約市治安由此大為改觀。后連續(xù)數(shù)年在美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局評(píng)比中被評(píng)為全美最安全的大城市。朱利安尼推行的紐約市執(zhí)法模式成為西方各大城市競(jìng)相效仿的榜樣。以“粗俗”著稱的紐約還被評(píng)為全球文明禮貌程度最好的城市之一,得分甚至超過瑞士名城蘇黎世。1997年,朱利安尼以57%的支持率再次當(dāng)選紐約市長(zhǎng)。這對(duì)一個(gè)共和黨人來說殊為不易,要知道在紐約共和黨人和民主黨人的比例是1:5。朱利安尼被認(rèn)為是美國(guó)保守派中最成功的公職人員之一。在紐約市長(zhǎng)任職期間的出色政績(jī)奠定了朱利安尼參選總統(tǒng)的重要資本。雖然紐約只是一個(gè)市,但富可敵國(guó),每年預(yù)算比美國(guó)絕大多數(shù)的州都要高得多。比如紐約市一年的財(cái)政預(yù)算比克林頓曾任州長(zhǎng)的阿肯色州要高出10倍。不少人都相信,能在紐約當(dāng)好市長(zhǎng),到哪兒都能干得出色。
  在紐約市長(zhǎng)任職期間,朱利安尼最大的亮點(diǎn)莫過于他在9·11危機(jī)中的出色表現(xiàn)。事件發(fā)生時(shí)。他第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),臨危不懼,指揮救助。在眾人一片恐慌中,他神態(tài)鎮(zhèn)定。語氣堅(jiān)決,一度成為紐約人的精神支柱。朱利安尼的勇氣、果敢和能力獲得廣泛贊揚(yáng)。媒體評(píng)論他比總統(tǒng)更像是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。時(shí)勢(shì)造英雄,9·11事件使他聲望如日中天。他被英國(guó)女王授予騎士榮譽(yù),又被評(píng)為《時(shí)代》周刊年度新聞人物,人稱“美國(guó)的市長(zhǎng)”。許多人認(rèn)為。如果當(dāng)時(shí)就進(jìn)行總統(tǒng)選舉,他當(dāng)選的可能性極大。
  
  靈活沉穩(wěn)的老牌政客
  
  與同在共和黨陣營(yíng)參與2008年總統(tǒng)候選人競(jìng)爭(zhēng)的麥凱恩、羅姆尼等人相比,朱利安尼優(yōu)勢(shì)明顯。他個(gè)人魅力出眾,領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng),也十分注重和民眾打成一片。他的施政理念基本上屬于保守派,認(rèn)為政府的首要責(zé)任并不是參與收入再分配、福利建設(shè)或搞一堆社會(huì)工程。政府最重要的責(zé)任是讓公民有安全感。如果實(shí)現(xiàn)不了這一條,政府其他所有的工作都沒有意義。他認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)是私營(yíng)部門而不是政府創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),政府提供各種基礎(chǔ)服務(wù),而不能干預(yù)私營(yíng)部門的活動(dòng)。朱利安尼雖只擔(dān)任過地方領(lǐng)導(dǎo)人,但對(duì)美國(guó)外交政策的形成也發(fā)揮了影響。他曾極力主張對(duì)恐怖主義宣戰(zhàn),也鼓吹過世界要以支恐和反恐劃線,這對(duì)布什政府形成以反恐為中心的外交路線有重要影響。但朱利安尼并不是傳統(tǒng)保守派,而是中間派共和黨人,在政治觀點(diǎn)上相對(duì)靈活機(jī)變。比如他不反對(duì)同性戀和在某種條件下墮胎。這在一定程度上能吸引一批中間選民。
  和民主黨總統(tǒng)競(jìng)選人、參議員希拉里、奧巴馬比起來。朱利安尼的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在他豐富的地方工作經(jīng)驗(yàn)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、打擊犯罪,這些是普通美國(guó)人最關(guān)心的,也是朱利安尼的強(qiáng)項(xiàng)。在這一點(diǎn)上,習(xí)慣于耍嘴皮子的參議員們恐怕比不過朱利安尼。此外,作為共和黨人,減稅這個(gè)法寶朱利安尼也是屢用不爽,在任紐約市長(zhǎng)時(shí)減稅就多達(dá)23次。這對(duì)不少選民仍頗具吸引力,也是民主黨人學(xué)不來的。朱利安尼的另一優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在他作為老牌政客的沉穩(wěn)。他的沉著鎮(zhèn)定是出了名的。除了在9·11事件當(dāng)中的表現(xiàn)為人津津樂道外,還有一件事也頗受人稱道。2005年3月,朱利安尼乘班機(jī)在從達(dá)拉斯飛往紐約途中,飛機(jī)出現(xiàn)故障,機(jī)艙氣壓急劇下降,飛機(jī)從3.8萬英尺高空狂降到9000英尺。機(jī)艙內(nèi)到處驚呼尖叫,一片緊張混亂。朱利安尼在干什么呢?他從容地套上氧氣面罩,打開座燈,若無其事地繼續(xù)看莎士比亞著作。在美國(guó)當(dāng)前仍面臨恐怖主義威脅的形勢(shì)下,這種鎮(zhèn)定自若很受用,也很受欣賞。
  
  私生活成軟肋
  
  但鐵腕人物也有自己的軟肋。朱利安尼在共和黨內(nèi)根基并不深厚。缺乏黨內(nèi)“大佬”支持。他在一些社會(huì)問題上與保守主義觀念不同,不易贏得共和黨傳統(tǒng)支持群體的認(rèn)可。黨內(nèi)保守勢(shì)力指責(zé)他過于傾向自由派,不惜為取悅中間選民喪失基本信仰。不久前,同為共和黨參選人的羅姆尼在電視辯論上嚴(yán)厲指責(zé)朱利安尼的非法移民政策過于寬松,雙方在臺(tái)上相互攻擊,情緒幾乎失控。朱利安尼的個(gè)人生活是他的另一個(gè)軟肋,也是娛樂小報(bào)時(shí)常追逐的新聞。朱利安尼私生活比較復(fù)雜,兩度離婚,經(jīng)歷過三次婚姻,政治對(duì)手一直攻擊他的家庭價(jià)值觀。他與前妻所生的子女相處十分不洽。女兒最近竟然自稱支持民主黨總統(tǒng)參選人奧巴馬。這讓朱利安尼好不尷尬。
  朱利安尼還有一塊心病。總部位于華盛頓的“國(guó)際消防員協(xié)會(huì)”指責(zé)朱利安尼在應(yīng)對(duì)9·11危機(jī)時(shí)犯有重大決策錯(cuò)誤,對(duì)當(dāng)天在世貿(mào)大樓救火的消防員殉職負(fù)有重大責(zé)任。針對(duì)朱利安尼的責(zé)難有兩點(diǎn)。一是紐約市消防員配備的無線通訊工具老舊,聯(lián)絡(luò)不暢,當(dāng)天進(jìn)八世貿(mào)雙子搭救火的消防員對(duì)大樓隨時(shí)可能垮塌毫不知情,未能及時(shí)撤出,遭受重大人員損失。二是一些消防隊(duì)員和他們的家人批評(píng)朱利安尼太過匆忙停止了在廢墟中繼續(xù)尋找幸存者的努力,過于冷酷。真是“智者千慮,必有一失”,讓朱利安尼大出風(fēng)頭的9·11事件,也會(huì)給他帶來麻煩。
  當(dāng)前,朱利安尼在共和黨參選人中民調(diào)一直領(lǐng)先,在紐約及美國(guó)東北各州優(yōu)勢(shì)比較大。明年1月初黨內(nèi)初選將拉開序幕,2月5日是所謂“超級(jí)星期二”,20多個(gè)州將進(jìn)行黨內(nèi)初選,屆時(shí)兩黨總統(tǒng)候選人基本水落石出。從目前形勢(shì)看,2008年美國(guó)大選很可能出現(xiàn)朱利安尼和希拉里對(duì)決的局面。美國(guó)大選是一場(chǎng)精彩的政治大戲,“你方唱罷我登場(chǎng)”,不到落幕難見分曉。這中間還會(huì)有不少突發(fā)事件,選民心理還會(huì)有這樣那樣的變化。白宮寶座到底落到誰家。我們接著往下看。
  
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