上海社保腐敗窩案東窗事發(fā)，表明社保資金管理制度設(shè)計(jì)存在先天不足，加之缺乏對(duì)官員權(quán)力的剛性約束，導(dǎo)致社保資金成為饕餮者的盛宴。其實(shí)，上海社保腐敗窩案只不過是社保資金管理危機(jī)的一次集中爆發(fā)。
　　實(shí)事求是地說，社保資金的管理制度并沒有缺位，勞動(dòng)部和財(cái)政部多年前就聯(lián)合發(fā)文強(qiáng)調(diào)，禁止將社?；鹉玫绞袌?chǎng)上2a27ab0207a59e17c5053bf727064ce648030c2ac8201d28409ad64da9a54ad1運(yùn)作，已經(jīng)投出去的錢要收回。然而，這種規(guī)定并非完美無缺、無懈可擊。當(dāng)下，有關(guān)部門眾口一詞強(qiáng)調(diào)隨著社保資金總額的增多，必須實(shí)現(xiàn)資金保值增值，其動(dòng)機(jī)不可謂不好。但現(xiàn)有制度上并沒有對(duì)如何保值增值進(jìn)行明確規(guī)定，給官員權(quán)力尋租制造了空間。于是，手握資金管理大權(quán)的腐敗官員就會(huì)以“保值增值”為理由，違規(guī)擅自借出社保資金用于保值增值，實(shí)為假公濟(jì)私，中飽私囊，甚至明目張膽隨心所欲支配或侵吞，無異于監(jiān)守自盜。而社保資金在社保管理部門封閉運(yùn)作，公眾監(jiān)督缺位，更使問題藏之冰山，積重難返。即便沒有權(quán)錢交易，將社保資金投放市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)保值增值，也存在極大的風(fēng)險(xiǎn)。
　　權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐敗。上海社保腐敗窩案的教訓(xùn)在于，如何通過制度完善來約束官員的權(quán)力，如何構(gòu)建社保資金征繳、支付、管理和發(fā)放的科學(xué)運(yùn)行機(jī)制，為社保資金尋找一種安全的保值增值模式，只有釜底抽薪，才能避免社保資金被挪用侵吞。
　　（作者單位：湖北省人大常委會(huì)研究室宣傳處）