近日,四川達(dá)州市探明6000億立方米的天然氣儲(chǔ)量,可采儲(chǔ)量全國(guó)最大?28日《南方都市報(bào)》社論說,西部地區(qū)是中國(guó)礦產(chǎn)與資源富庶之地,但不是真正的富裕之區(qū)?陜西的石油?山西的煤炭沒有讓當(dāng)?shù)孛癖娖毡楦辉?因?yàn)橘Y源利益的管理與分配體制出現(xiàn)了大問題?作為國(guó)有財(cái)產(chǎn)的所有者,國(guó)民似乎無法從國(guó)家資源的一次次重大發(fā)現(xiàn)中獲得好處?

文章說,我國(guó)天然氣的壟斷程度比石油更集中,從開采到輸送,幾乎被三巨頭所壟斷?在擁有了世界上最龐大的天然氣消費(fèi)群體之后,天然氣在中國(guó)能源消耗格局以及三大石油巨頭業(yè)務(wù)構(gòu)成中的份額逐年上升,價(jià)格只要稍微變動(dòng)都可以給三大巨頭帶來巨大利潤(rùn)?這一利潤(rùn)依托的是《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》規(guī)定,“礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有,由國(guó)務(wù)院行使國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的所有權(quán)”?

文章說,壟斷巨頭只有代表全民的利益,才能依據(jù)法理享有獨(dú)占權(quán)?但當(dāng)權(quán)利的所有人虛置時(shí),代理者往往成為真實(shí)的所有者,所謂暗度陳倉(cāng)就是理論利益與實(shí)際利益成為兩張皮?當(dāng)以全國(guó)消費(fèi)者?全體國(guó)民的利益為名,將資源生產(chǎn)的獨(dú)占權(quán)讓渡給大型國(guó)有壟斷企業(yè)之后,終端價(jià)格又以市場(chǎng)為名超越于國(guó)民利益之上,這就是中國(guó)天然氣開發(fā)的現(xiàn)實(shí)?

長(zhǎng)期以來困擾我國(guó)國(guó)有企業(yè)效益的問題是所有者缺位,而壟斷企業(yè)一直為國(guó)民詬病的原因,亦無非以國(guó)有企業(yè)之名義,用壟斷權(quán)力對(duì)國(guó)民財(cái)富進(jìn)行大規(guī)模的掠奪?而這些問題背后,指向的都是:國(guó)民到底應(yīng)以什么樣的方式,擁有國(guó)有財(cái)富?國(guó)有企業(yè)到底應(yīng)以何種方式反哺國(guó)民,對(duì)最終所有者負(fù)責(zé)?眼下這些問題已經(jīng)亟需立法機(jī)關(guān)來澄清?