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規(guī)劃環(huán)評亟待全面落實等

2007-05-30 17:00:38
南風(fēng)窗 2007年12期
關(guān)鍵詞:海滄不丹城市規(guī)劃

國家環(huán)??偩指本珠L潘岳近日向媒體透露,總局即將對廈門市全區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評。他并警告,一系列重大建設(shè)項目引發(fā)的環(huán)境爭議說明,全面推行規(guī)劃環(huán)評刻不容緩。

潘解釋說,中國目前的環(huán)境污染問題大多是布局性和結(jié)構(gòu)性問題,這源于當(dāng)初工業(yè)化和城市化快速發(fā)展時,較少從宏觀決策和整體規(guī)劃層面考慮環(huán)境與資源因素。當(dāng)前發(fā)生的幾起重大環(huán)境爭議事件都是因為在城市規(guī)劃中沒有做環(huán)境影響評價。有些城市的城市規(guī)劃經(jīng)常變動,把工業(yè)污染項目和居民小區(qū)混雜在一起,使當(dāng)時審批合格的項目,一段時間之后常常因為城市規(guī)劃的變化(例如在附近突然興建生活區(qū))而變成高風(fēng)險項目,又因為再建成本高昂而難以搬遷或改造,給群眾帶來環(huán)境隱患。廈門海滄PX項目就是一例。該項目所在的海滄一嵩嶼地區(qū)已形成化工石化工業(yè)項目集中的大型工業(yè)區(qū),但該區(qū)域還在規(guī)劃建設(shè)以居住為主要功能的海滄新城,使得單個看符合環(huán)保先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的項目又變成了高風(fēng)險項目。

潘稱,規(guī)劃環(huán)評是控制快速工業(yè)化、城市化過程中環(huán)境風(fēng)險的根本手段。即不僅要對單個項目進(jìn)行環(huán)評,還要對發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行環(huán)評;不僅對工業(yè)規(guī)劃進(jìn)行環(huán)評,還要對城市規(guī)劃進(jìn)行環(huán)評。目前,《環(huán)評法》中對“規(guī)劃環(huán)評”雖有原則性規(guī)定,但并未有具體的操作程序。兩年前,環(huán)??偩謫恿艘?guī)劃環(huán)評的立法和試點工作,現(xiàn)在應(yīng)該加快條例的出臺。

潘最后說,廈門海滄PX項目之所以引起社會廣泛關(guān)注,說明環(huán)境問題已成為公共利益中的重要組成部分,各級政府應(yīng)讓公眾在重大環(huán)境事務(wù)上享有充分的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。他相信,隨著相關(guān)法律的不斷完善,一個良性有效的公眾參與機(jī)制終將形成。

按范易謀總裁的說法,我將在訴訟中度過余生?!薰腺Y司董事長宗慶后宣布辭職,“養(yǎng)精蓄銳”準(zhǔn)備與達(dá)能的官司,并警告“今天本人告別達(dá)能,希望明天達(dá)能不要告別中國”。

討價還價。吃喝一番,再疏通一下就降下來了。

——全國人大常委會委員劉乃強(qiáng)稱,表面看來,新稅制對港資不利,但往往出現(xiàn)這種情形:大陸基層官員經(jīng)港商一“公關(guān)”,十余個百分點的差率就被“零和”掉了。

我再強(qiáng)調(diào)一遍,總統(tǒng)令是個強(qiáng)制性命令,不能執(zhí)行這一命令的人將面臨刑事指控。

——烏克蘭總統(tǒng)尤先科對總理亞努科維奇的這一威脅表明,烏克蘭的政治危機(jī)又在升級。

犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果是自取滅亡。

——無錫水危機(jī)后,市委書記楊衛(wèi)澤宣布了治理太湖的“6699行動”。

他根本不配說他愛臺灣,他甚至不是臺灣人。

——曾抗議靖國神社擺放臺籍士兵牌位的臺灣無黨籍立委高金素梅,痛批以基督徒身份到靖國神社祭拜哥哥的臺灣“前總統(tǒng)”李登輝。

我有一個計劃,能夠讓襲擊世貿(mào)中心的事件變得渺小。

——陰謀炸毀肯尼迪機(jī)場的嫌疑人之一、肯尼迪機(jī)場前員工拉塞爾·德弗雷塔斯被捕前向警方的線人夸口說。

香港特別行政區(qū)的高度自治權(quán)不是香港固有的,而是由北京授予的。

——全國人大常委會委員長吳邦國在紀(jì)念香港《基本法》實施10周年座談會上指出,中國是單一制國家,一切權(quán)力來自中央,香港自身并不擁有《基本法》規(guī)定之外的所謂“剩余權(quán)力”。

由于巴勒斯坦和黎巴嫩戰(zhàn)士的戰(zhàn)斗。我們會在最近的未來目擊這個政權(quán)的毀滅。

——伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德在紀(jì)念霍梅尼逝世18周年的演講中表示,“以色列毀滅的倒計時”已經(jīng)從真主黨子女的手中展開。

據(jù)我所知,唯一考慮用導(dǎo)彈瞄準(zhǔn)歐洲的國家是俄羅斯。這樣的言辭不會有幫助,也令人不快。

——針對俄羅斯為報復(fù)美國反導(dǎo)彈系統(tǒng)而準(zhǔn)備把導(dǎo)彈重新瞄準(zhǔn)歐洲的警告。北約發(fā)言人詹姆斯·阿帕蘇萊伊表示失望。

本人一向秉持企業(yè)人本分,專心致力于企業(yè)經(jīng)營,并無其它規(guī)劃。

——“馬王配”破局后,一度盛傳統(tǒng)一企業(yè)集團(tuán)總裁林蒼生是國民黨鎖定的副手人選,逼得林主動發(fā)出聲明澄清。

我可以努力做個愛民的國王,但我無法保證不丹代代都有好國王……一個有效的制度比王位更重要,君王一爵矣。

——不丹已退位的四世國王辛格說,為了不丹人長遠(yuǎn)的幸福,不丹必須由君主制過渡到議會民主制。辛格把王冠交給兒子凱薩爾后,繼續(xù)為今年年底全民公投新憲、明年首次全國大選而奔走。

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