趙靈敏

在川西的很多地方，攀枝花東區(qū)志愿者協(xié)會(PEVA)是一個影響頗大的NGO。它正式成立于2004年，只有8名正式員工，卻有1.7萬多名志愿者。更重要的是，它是川西很多NG0的孵化器。作為在民政部門正式注冊的社會團(tuán)體，PEVA顯然擁有更多的資源和與政府打交道的更高技巧，因此它成了當(dāng)?shù)睾芏郚GO的“庇護(hù)者”：給她們提供小額津貼和辦公場所，對它們進(jìn)行能力建設(shè)的培訓(xùn)，組織沙龍和相關(guān)的研修等等。目前，已經(jīng)有多個NC0在PEVA的幫助下成長起來，有的已經(jīng)獲得了正式注冊。

攀枝花外來打工從事服務(wù)業(yè)的多是女性，她們在遭遇工傷、工資糾紛時往往求告無門。2007年，PEVA開通了幫助外來女工的熱線，印制了圖文并茂的《維權(quán)手冊》，并有3個志愿律師協(xié)助她們打官司。

在攀枝花，因?yàn)閺?qiáng)制拆遷引發(fā)的群體事件時有發(fā)生，幫助其中利益受損的農(nóng)民追討權(quán)益也是PEVA2007年的重要工作。因?yàn)檠Ｍ緩胶茈y達(dá)到目的，PEVA更多地訴諸于私下的協(xié)商。

PEVA開展工作的一個重要特點(diǎn)，就是善于整合社會資源，和相關(guān)政府部門和組織建立良好的協(xié)作關(guān)系。比如幫助外來女，工的項(xiàng)目，就找來當(dāng)?shù)氐膵D聯(lián)作為合作伙伴。12月10日，PEVA更會受邀進(jìn)入攀枝花東區(qū)政府政務(wù)大廳，在那里，開展服務(wù)項(xiàng)目。這一事件在當(dāng)?shù)匾l(fā)廣泛爭議，PEVA的負(fù)責(zé)人則認(rèn)為：這不失為一種有意的嘗試。NGO沒有必要和政府對立，只要彼此的目標(biāo)一致，就可以進(jìn)行合作。