一個(gè)地級市的公職人員中午不飲酒，半年能省多少招待費(fèi)?河南信陽市委書記王鐵日前給出了一份來自當(dāng)?shù)氐臄?shù)據(jù)：信陽市禁止公務(wù)員午間飲酒半年來，共節(jié)省酒水費(fèi)用四千三百萬元(8月14日《河南商報(bào)》)。四千三百萬，對數(shù)字不感冒的人們也許不能形成概念，對此，王書記另有形象的解讀：“四千三百萬元基本上相當(dāng)于一個(gè)小縣的財(cái)政收入，可以建一個(gè)工廠，可以建四十所到五十所小學(xué)，這是不得了的事情?！?/p>

四千三百萬，原來是一個(gè)“不得了”的概念，難怪王書記如此津津樂道。過去，我們總是聽說，酒杯容易產(chǎn)生腐敗，現(xiàn)在方知，酒杯子里還可以出政績。當(dāng)然，對于公務(wù)招待費(fèi)半年省下四千三百萬酒錢，更多的人不認(rèn)同這是政績，—些評論者甚至覺得這個(gè)數(shù)字揭示出來的應(yīng)是“政疾”——四千三百萬酒錢只是“減少了浪費(fèi)”，這怎么能說是“節(jié)省”呢?

但是，由于王書記技術(shù)性地將四千三百萬與一個(gè)工廠、四五十所小學(xué)、一個(gè)縣全年財(cái)政收入劃上了約等于號，使包括我在內(nèi)的少數(shù)人認(rèn)為，這的確是一項(xiàng)政績。根據(jù)統(tǒng)計(jì)習(xí)慣，我們把王書記的算術(shù)題置換成以年為單位，便可以得出這樣的結(jié)論：一年節(jié)省下來的酒錢，相當(dāng)于辦兩個(gè)工廠、建設(shè)近百所小學(xué)、增加相當(dāng)于兩個(gè)縣的財(cái)政收入。這意味著管好公務(wù)員的嘴，本身就是發(fā)展教育，提高GDP。但我們建設(shè)與發(fā)展這些事業(yè)是何其艱難，吃掉這些卻是如此容易!

在公款吃喝的潛規(guī)則下，在“不吃白不吃，吃了也白吃，白吃誰不吃，白癡才不吃”的民間語境中，將減少吃喝表述為“節(jié)省”而不是“減少浪費(fèi)”并不為過。要知道，為了控制吃喝，中央估計(jì)“三十令五十申”都有了，各地各部門發(fā)出的相關(guān)紅頭文件累積起來，大概也可以碼成一座喜馬拉雅山。但是收效如何呢?發(fā)文件的上級似乎只重通知不問結(jié)果。在此情勢下，信陽市一枝獨(dú)秀的表現(xiàn)，本身大概也可以說明問題。因此我認(rèn)為，我們需要質(zhì)疑的，不應(yīng)當(dāng)是個(gè)體，而應(yīng)當(dāng)是整體。

在整個(gè)中國，酒文化是其文化內(nèi)涵的一部分。但酒文化決不是中國特色，就像喜歡胡吃海喝遠(yuǎn)不是中國人的嗜好一樣。有中國特色的，應(yīng)當(dāng)是官場酒文化。毋庸置疑，官場酒文化是一種不健康的文化，它的直接作用是麻痹思想、催生腐敗。這從一些“行酒令”中可見一斑。譬如：“感情深，一口悶”，明明一口悶下會損害身體，但勸酒者竟莫明其妙地被理解為感情深的人，那些身體受損者卻對加害他身體的人表示欣賞；再如：“一口能喝不做兩下，這樣的干部要提拔”，傳遞的是官運(yùn)取決于酒量而不是能力的意思。而這些不健康的官場酒文化正是不可遏制的公款吃喝風(fēng)養(yǎng)成的——用公款吃喝。撐壞了也覺得榮耀。

歸根到底，不健康的官場酒文化來自于寬松的財(cái)政制度與心慈手軟的問責(zé)制度，而這樣的制度并沒有因?yàn)楣畛院取懊磕瓿缘粢粋€(gè)三峽大壩”而有明顯嚴(yán)厲的趨勢。2004年，山東省一位市長去美國紐海文市掛職任市長助理時(shí)，領(lǐng)教了人家在控制公款吃喝方面有多嚴(yán)厲：紐海文市市長對山東的這位市長說，按中國禮儀我應(yīng)當(dāng)招待你吃頓飯，但在我們這兒，如果公款吃飯超過九美元將被視為行賄，所以我只能以私人名義請你到我家吃個(gè)便飯。

當(dāng)然，我們暫時(shí)還不能指望我們的制度能像人家那樣嚴(yán)厲，但如果全國各地都能像信陽市那樣每年省下八千六百萬，那也是相當(dāng)不簡單的。累計(jì)起來，那得從酒杯里創(chuàng)造出多少干部的結(jié)實(shí)身體、健康的胃、好的工作干勁、持續(xù)增長的GDP，以及解決多少孩子的讀書問題、多少公眾的生老病死問題!

[原載2007年8月16日《中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》]