印度：繳費(fèi)只是象征意義

印度公立高校一直實(shí)行低收費(fèi)政策，把高等教育視作社會(huì)福利事業(yè)。近年來(lái)，印度高等教育的規(guī)模一直在穩(wěn)步擴(kuò)張，據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2004年印度共有大學(xué)338所，各類(lèi)學(xué)院17625所，在校生1009萬(wàn)人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到9．2％。

印度高校按科類(lèi)、專(zhuān)業(yè)和層次實(shí)行差別收費(fèi)。印度有4類(lèi)大學(xué)：中央大學(xué)、邦立大學(xué)、國(guó)家級(jí)學(xué)院和準(zhǔn)大學(xué)。尼赫魯大學(xué)和德里大學(xué)為中央大學(xué)類(lèi)型，由印度大學(xué)撥款委員會(huì)直接撥款，2006-2007學(xué)年尼赫魯大學(xué)本科生和碩士生年學(xué)費(fèi)為216盧比(5．8盧比約合1元人民幣)，雜費(fèi)114．5盧比(據(jù)印度2005-2006年度政府工作報(bào)告，印度人均年收入為17823盧比，學(xué)雜費(fèi)占人均收入的1．8％)，德里大學(xué)法學(xué)院本科生學(xué)費(fèi)180盧比。

孟買(mǎi)大學(xué)屬于邦立大學(xué)，校本部第一學(xué)年碩士生學(xué)雜費(fèi)為2226盧比；德里工學(xué)院為印度憲法規(guī)定的國(guó)家級(jí)學(xué)院類(lèi)型，2006-2007學(xué)年本科年學(xué)費(fèi)2．7萬(wàn)盧比；印度理學(xué)院(設(shè)在班加羅爾)是《印度大學(xué)撥款委員會(huì)法》確認(rèn)的享有大學(xué)的學(xué)術(shù)地位和特權(quán)的“準(zhǔn)大學(xué)”類(lèi)型，該校只招收研究生，2006～2007學(xué)年碩士生年學(xué)費(fèi)為4000盧比，但該校每個(gè)學(xué)生每月都享受5000-10000盧比的獎(jiǎng)學(xué)金，繳費(fèi)也只是象征意義了。

日本：“誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)”

日本高等教育主要采取“誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則。國(guó)立院校的經(jīng)費(fèi)主要由國(guó)家財(cái)政撥款，而私立院校則主要由學(xué)校自籌資金——來(lái)自學(xué)生交納的學(xué)雜費(fèi)等。

上世紀(jì)90年代以后，由于國(guó)立院校學(xué)雜費(fèi)的不斷攀升，學(xué)雜費(fèi)進(jìn)一步提高到55萬(wàn)日元，逐漸縮小了與私立院校的差距，即使如此，私立院校收費(fèi)仍為國(guó)立院校的1．6倍。例如，著名的慶應(yīng)大學(xué)、日本大學(xué)等每年的學(xué)雜費(fèi)高達(dá)上百萬(wàn)日元，加之生活住宿費(fèi)等每年最少需要200多萬(wàn)日元。假如一個(gè)家庭供養(yǎng)兩名大學(xué)生，一年則需要支付400萬(wàn)日元。

據(jù)日本政府統(tǒng)計(jì)，40～49歲工薪階層的平均年收入為600～800萬(wàn)日元，除去各種保險(xiǎn)以及各種稅收，自己可支配的金額實(shí)際僅有600萬(wàn)日元左右，這樣要培養(yǎng)兩個(gè)大學(xué)生幾乎是不可能的。因此助學(xué)貸款制度顯得極為重要和必要。日本政府不斷創(chuàng)建各種助學(xué)貸款制度，加大貸款額度，放寬貸款條件，建立完善義務(wù)教育后各階段的助學(xué)貸款制度，其目的就是使貧困學(xué)生有機(jī)會(huì)上學(xué)。實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)均等理念。

以色列：學(xué)費(fèi)逐年提高

2006年9月初，以色列財(cái)政部在即將提交內(nèi)閣審議的2007年國(guó)家預(yù)算中正式提出，公立大學(xué)的學(xué)費(fèi)將在未來(lái)4年中提高50％，其中2006～2007學(xué)年度學(xué)費(fèi)提高5％，此后3年每年收費(fèi)提高15％。這是財(cái)政部提出的全國(guó)結(jié)構(gòu)性改革的一個(gè)組成部分。

財(cái)政部聲稱(chēng)，學(xué)費(fèi)增長(zhǎng)是“與政府有關(guān)學(xué)費(fèi)和設(shè)立學(xué)生貸款項(xiàng)目的政策保持一致的”。學(xué)費(fèi)支出的結(jié)余將增加國(guó)家撥款的高等教育機(jī)構(gòu)的預(yù)算。一部分增長(zhǎng)的學(xué)費(fèi)將用來(lái)擴(kuò)大學(xué)生貸款項(xiàng)目，另一部分用作獎(jiǎng)學(xué)金，其余的可以用來(lái)增加獎(jiǎng)勵(lì)有科學(xué)天賦學(xué)生的預(yù)算經(jīng)費(fèi)。

按照提議，今后4年中，以色列大學(xué)學(xué)費(fèi)平均每年增長(zhǎng)1000謝克爾(約230美元)。同時(shí)建立學(xué)生貸款機(jī)制，學(xué)生可以申請(qǐng)貸款，并且待畢業(yè)后經(jīng)濟(jì)條件穩(wěn)定時(shí)再償還。建議一提出，立即引起了社會(huì)的激烈反對(duì)。

(責(zé)任編輯／王克峰)