[摘要]公共文化服務(wù)體系構(gòu)建與社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)是內(nèi)在統(tǒng)一的，社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)對(duì)公共文化服務(wù)體系構(gòu)建提供了諸多啟示。要構(gòu)建更加和諧的公共文化服務(wù)目標(biāo)體系，提高公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的基本文化權(quán)益。

[關(guān)鍵詞]和諧社會(huì)；公共文化服務(wù)；體系

[作者簡(jiǎn)介]陳堅(jiān)良，湖南商學(xué)院公共管理系副教授，博士，湖南長(zhǎng)沙410205

[中圖分類號(hào)]G12[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1004－4434(2007)11－0176－04

構(gòu)建公共文化服務(wù)體系是滿足廣大人民群眾精神文化需求、凝聚各族人民力量、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，要不斷加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，建設(shè)和諧文化，增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，推動(dòng)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、公共文化服務(wù)體系與社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在性

正確認(rèn)識(shí)公共文化服務(wù)體系與社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在性，應(yīng)當(dāng)從公共文化服務(wù)與社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展脈絡(luò)上去認(rèn)識(shí)，從公共文化服務(wù)與社會(huì)主義和諧社會(huì)的深刻內(nèi)涵中去思考，從公共文化服務(wù)與社會(huì)主義和諧社會(huì)的豐富實(shí)踐中去把握。

(一)公共文化服務(wù)與社會(huì)主義和諧社會(huì)是歷史的、發(fā)展的。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)非常重視文化服務(wù)和文化建設(shè)。1921年8月11日，成立了黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)勞動(dòng)組合書(shū)記部，其主要工作之一是創(chuàng)辦工人刊物，對(duì)工人進(jìn)行宣傳教育。書(shū)記部在上?？k發(fā)行《勞動(dòng)周刊》共41期，發(fā)行最多時(shí)達(dá)5000份。社會(huì)和諧是中國(guó)共產(chǎn)黨不懈奮斗的目標(biāo)。毛澤東在《論十大關(guān)系》《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾》等著作中，明確提出要學(xué)會(huì)用民主的方法解決人民內(nèi)部矛盾，包括堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針以解決科學(xué)文化領(lǐng)域的矛盾，堅(jiān)持長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督的方針以解決共產(chǎn)黨和民主黨派的矛盾，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)安排以解決城鄉(xiāng)各階層以及國(guó)家、集體、個(gè)人三者之間的矛盾，等等。十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)實(shí)行了全面的改革開(kāi)放政策，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，使得我們的綜合國(guó)力和人民生活水平迅速得到提升。同時(shí)，中央也看到，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)獲得很大發(fā)展的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中諸多不平衡問(wèn)題也凸現(xiàn)出來(lái)，阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展。以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央繼承和發(fā)展了毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，明確提出了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)和構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的戰(zhàn)略目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)通過(guò)加強(qiáng)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給，營(yíng)造和諧文化，推進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。這一認(rèn)識(shí)不僅包含著深厚的歷史積淀，更有著鮮明的時(shí)代特征，不僅是對(duì)社會(huì)主義經(jīng)典理論和偉大實(shí)踐的繼承和發(fā)展，也是適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)階段發(fā)展客觀要求的正確選擇。它必將伴隨著黨的科學(xué)理論體系的不斷發(fā)展而豐富，必將伴隨全體人民共同創(chuàng)造和諧的輝煌成就而載人新的歷史史冊(cè)。

(二)公共文化服務(wù)與社會(huì)主義和諧社會(huì)是辯證的、統(tǒng)一的。公共文化服務(wù)與社會(huì)主義和諧社會(huì)，兩者之間各有內(nèi)在質(zhì)的規(guī)定性，又有不可分割的內(nèi)在聯(lián)系。從其各自質(zhì)的規(guī)定性上看，公共文化服務(wù)強(qiáng)調(diào)的是普及文化知識(shí)、傳播先進(jìn)文化、提供精神食糧、滿足人民群眾文化需求、保障人民群眾文化權(quán)益；而社會(huì)主義和諧社會(huì)則是強(qiáng)調(diào)全體人民各盡其能、各得其所、和諧相處，它包括人與人之間的和諧、人與社會(huì)之間的和諧、人與自然之間的和諧，其最終目的是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。從其內(nèi)在聯(lián)系上講，兩者在本質(zhì)上是一致的，都是把“一切為了人，為了一切人”作為核心價(jià)值取向。公共文化服務(wù)是社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，社會(huì)主義和諧社會(huì)是公共文化服務(wù)的保證。只有構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，才能真正建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。同樣，只有建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，才能更好構(gòu)建公共文化服務(wù)體系?！耙欢ǖ奈幕且欢ㄉ鐣?huì)的政治和經(jīng)濟(jì)在觀念形態(tài)上的反映?！闭巍⒔?jīng)濟(jì)、社會(huì)內(nèi)部要素之間的和諧需要借助于文化的培育和調(diào)適。全社會(huì)團(tuán)結(jié)和睦，政黨之間、民族之間、宗教之間、階層之間、群眾之間的和諧，各方面利益關(guān)系的協(xié)調(diào)，都要借助于文化的熏陶和共同理想的構(gòu)建。構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，營(yíng)造和諧文化，為建設(shè)和諧社會(huì)提供文化源泉，打牢思想根基。社會(huì)主義和諧社會(huì)所要達(dá)到的人與人之間、人與自然之間、人與社會(huì)之間的和諧，正是公共文化服務(wù)所要追求的最高目標(biāo)。二者都統(tǒng)一于全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)之中，統(tǒng)一于促進(jìn)人的全面發(fā)展和人類徹底解放的歷史進(jìn)程之中。

(三)公共文化服務(wù)與社會(huì)主義和諧社會(huì)是科學(xué)的、具體的。說(shuō)是科學(xué)的，是因?yàn)樗鼈兗确像R克思主義的基本原理又借鑒西方國(guó)家社會(huì)與文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。馬克思主義強(qiáng)調(diào)，文化是由歷史進(jìn)程創(chuàng)造的，同時(shí)文化對(duì)歷史進(jìn)程產(chǎn)生促進(jìn)作用，認(rèn)為只有加強(qiáng)文化建設(shè)，才能不斷提高人們的綜合素質(zhì)，人們才有條件從被動(dòng)的必然王國(guó)走向主動(dòng)的自由王國(guó)。恩格斯說(shuō)：“文化上的每一個(gè)進(jìn)步，都是邁向自由的一步?！痹谖鞣绞袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家普遍遭遇四個(gè)比較突出的問(wèn)題(即經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題、精神問(wèn)題和土地及農(nóng)民問(wèn)題)后，這些國(guó)家的學(xué)界和政治精英經(jīng)過(guò)反思，提出了一系列理論，并逐漸形成了一套公共政策：著力培植與時(shí)代相符合、能為社會(huì)成員接受的共同價(jià)值觀和政治認(rèn)同感，倡導(dǎo)公正互助、宗教寬容、種族和諧的社會(huì)文化，以此提高社會(huì)的凝聚力，為和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的軟環(huán)境；通過(guò)全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，逐步克服和消化社會(huì)的負(fù)面因素，從而使社會(huì)回歸秩序，保持穩(wěn)定。因此，堅(jiān)持構(gòu)建公共文化服務(wù)體系與建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨在探索社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律過(guò)程中得出的一個(gè)重要科學(xué)結(jié)論。說(shuō)是具體的，是因?yàn)樗鼈兌荚从诮ㄔO(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的具體實(shí)踐，服務(wù)于全面建設(shè)小康社會(huì)的具體目標(biāo)。不僅它們的共同主體(即“人”)是具體社會(huì)的人，實(shí)際上就是人民群眾；而且它們的終極目標(biāo)(即“實(shí)現(xiàn)人的自由和全面發(fā)展”)也是具體生動(dòng)的社會(huì)實(shí)踐，實(shí)際上就是人民群眾自我發(fā)展和完善的社會(huì)實(shí)踐。只有依靠所有人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能有效地構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，才能齊心協(xié)力地建設(shè)惠及十幾億人口的社會(huì)主義和諧社會(huì)。

二、社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)公共文化服務(wù)體系構(gòu)建的啟示

社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。和諧社會(huì)內(nèi)容的加入，為我們從更廣闊的視野來(lái)審視和構(gòu)建公共文化服務(wù)體系提供了諸多啟示。

啟示之一：構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，應(yīng)當(dāng)以服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)為重要目標(biāo)之一。進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段，黨中央把文化建設(shè)擺在更加突出的位置，明確提出構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，采取一系列重要舉措推進(jìn)文化體制改革，強(qiáng)調(diào)要牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，大力建設(shè)和諧文

化，進(jìn)一步形成全社會(huì)共同的理想信念和道德規(guī)范，打牢全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。胡錦濤同志指出：“繁榮社會(huì)主義先進(jìn)文化，建設(shè)和諧文化，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。”因此，在當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，應(yīng)當(dāng)把服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)作為公共文化建設(shè)的重要目標(biāo)，建設(shè)以社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)為核心，以構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，以崇尚和諧、追求和諧為價(jià)值取向的思想文化，通過(guò)文化藝術(shù)活動(dòng)的引導(dǎo)在新的道德高度和審美境界上達(dá)到和諧。深入開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀教育、引導(dǎo)廣大人民群眾樹(shù)立科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展的思想觀念，進(jìn)一步提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，形成良好的道德風(fēng)尚與和諧的人際關(guān)系，為建設(shè)和諧社會(huì)增添新力量。

啟示之二：構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本的理念。和諧社會(huì)，帶給我們的一個(gè)重要新理念、新認(rèn)識(shí)，就是“以人為本”；構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，同樣要堅(jiān)持以人為本，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展的文化成果。歷史唯物主義告訴我們，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。文化活動(dòng)建設(shè)的源泉是人民群眾，文化活動(dòng)的主體也是人民群眾。要從滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求出發(fā)，堅(jiān)持“為人民服務(wù)，為社會(huì)主義服務(wù)”的方向，按照科學(xué)發(fā)展觀與和諧理念的要求，進(jìn)一步提高公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)供給能力，多生產(chǎn)群眾買得起、看得懂、用得上的文化產(chǎn)品，多舉辦群眾樂(lè)于參與、便于參與的文化活動(dòng)，多提供群眾普遍歡迎的文化服務(wù)，不斷豐富群眾文化生活，提高全社會(huì)文化生活質(zhì)量。要組織廣大人民群眾開(kāi)展喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)，讓健康向上的生活格調(diào)充實(shí)群眾生活、占領(lǐng)思想陣地，讓廣大人民群眾在參與活動(dòng)中各盡其長(zhǎng)、各得其樂(lè)。要特別關(guān)注未成年人、老年人、殘疾人和外來(lái)務(wù)工人員的精神文化需求，積極開(kāi)展適合這些人群的文化活動(dòng)，豐富他們的精神文化生活。從“以人為本”這一新理念、新認(rèn)識(shí)出發(fā)，有助于滿足廣大人民群眾不同層次的精神需求，從而把公共文化服務(wù)提高到和諧社會(huì)這個(gè)更高的層次上。

啟示之三：構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，應(yīng)當(dāng)提供豐富多彩的文化產(chǎn)品和服務(wù)。“和”而不同，“和”而存異。和諧社會(huì)是多元化社會(huì)，在這樣一個(gè)社會(huì)里，社會(huì)各階層、各群體、各組織的基本文化需求都應(yīng)得到承認(rèn)和滿足。價(jià)值觀的多樣化與人類社會(huì)的進(jìn)步并存。三十年前我們國(guó)家那種只有一種聲音、一種顏色、一種思維方式的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了。改革開(kāi)放以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了根本變化，我們已進(jìn)入一個(gè)價(jià)值觀多元化、利益多層次化的時(shí)代，一個(gè)多種文化并存、互爭(zhēng)的時(shí)代。要充分利用政府對(duì)國(guó)辦文化的支持，人才資源的豐厚，設(shè)施、設(shè)備的基礎(chǔ)，特別是縱橫交叉的群眾文化網(wǎng)絡(luò)及信息資源共享的優(yōu)勢(shì)，打造品牌，為廣大群眾提供豐富的、高質(zhì)量的公共文化產(chǎn)品。要適應(yīng)文化建設(shè)重心逐漸下移的發(fā)展趨勢(shì)，繼續(xù)開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”、“心連心”等活動(dòng)，鼓勵(lì)專業(yè)文藝團(tuán)體、群眾團(tuán)體等積極組織各種小分隊(duì)，把多姿多彩的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)送到基層，把歡笑送給廣大人民群眾。要堅(jiān)持貼近廣大人民群眾的生產(chǎn)生活實(shí)際，按照業(yè)余自愿、形式多樣、健康有益、便捷長(zhǎng)效的要求，充分利用農(nóng)閑、節(jié)日和集市，廣泛開(kāi)展花會(huì)、燈會(huì)和賽歌會(huì)、文藝演出等活動(dòng)。廣大文化工作者要深入基層、深入群眾，從建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的生動(dòng)實(shí)踐中積累生活、激發(fā)靈感，為廣大人民群眾提供更多更好的精神文化食糧。

啟示之四：構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，應(yīng)當(dāng)要著力發(fā)展特色文化。社會(huì)主義和諧社會(huì)是充滿發(fā)展活力的社會(huì)。社會(huì)活力是社會(huì)進(jìn)步、協(xié)調(diào)、和諧的基礎(chǔ)和條件，它體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化和人的發(fā)展等各個(gè)方面。文化上的活力是營(yíng)造健康、和諧、文明進(jìn)步的社會(huì)氛圍。一方水土養(yǎng)一方人，一方人有一方人的特性。文化是有地域性的，這種地域性的特性往往蘊(yùn)涵著無(wú)窮的活力。構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，舉辦公益性文化事業(yè)，要充分發(fā)掘地方特色文化資源，發(fā)展以歷史文化遺產(chǎn)、人文自然資源為基礎(chǔ)的文化事業(yè)，培育一批文化名鎮(zhèn)、名村、名園、名品，使廣大人民群眾在發(fā)展文化事業(yè)的過(guò)程中享受文化成果。要發(fā)展具有民族傳統(tǒng)和民族特色的戲曲、雜技、花燈、賽馬等民間藝術(shù)和民俗表演項(xiàng)目。要充分發(fā)掘特有的民族文化資源，打造民族文化品牌，激發(fā)地方經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的活力，保證文化活動(dòng)具有強(qiáng)大的生命力。要加強(qiáng)對(duì)包括傳統(tǒng)文化習(xí)俗等在內(nèi)的優(yōu)秀本土特色文化資源的開(kāi)發(fā)與利用，不斷提高公共文化活動(dòng)的水平，提高活動(dòng)的覆蓋面和吸引力。要努力尋求特色文化與新時(shí)代需要的民族精神和科學(xué)昌明精神之間的契合點(diǎn)，讓本土民眾的自尊心、自信心、上進(jìn)心以及創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力得到保護(hù)和張揚(yáng)。挖掘特色文化是文化建設(shè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，同時(shí)也將對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)起著巨大的促進(jìn)作用。

三、構(gòu)建更加和諧的公共文化服務(wù)目標(biāo)體系

公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定與進(jìn)步，關(guān)系到全面小康社會(huì)目標(biāo)能否早日實(shí)現(xiàn)。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)一方面為公共文化服務(wù)體系構(gòu)建提供了實(shí)踐基礎(chǔ)，另一方面提出了以和諧理念指導(dǎo)公共文化服務(wù)體系構(gòu)建的時(shí)代課題。

(一)基礎(chǔ)性和諧?？傮w上說(shuō)，當(dāng)前的公共文化服務(wù)體系建設(shè)還存在諸如重視不夠、設(shè)施陳舊、經(jīng)費(fèi)不足、機(jī)制體制不適應(yīng)等不和諧的音符。這些基礎(chǔ)性的不和諧，是公共文化建設(shè)中的深層次矛盾的具體體現(xiàn)，亟待調(diào)控和處理。否則，就會(huì)影響到公共文化整個(gè)系統(tǒng)的和諧運(yùn)轉(zhuǎn)。一要及時(shí)完善政府公共服務(wù)職能。加大投入，加強(qiáng)公共文化設(shè)施等載體的建設(shè)，把公共文化建設(shè)納入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入財(cái)政支出預(yù)算，納入扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，要在人財(cái)物方面給予政策扶持傾斜。二要加大文化扶貧力度。結(jié)合當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)形勢(shì)任務(wù)教育等中心工作，經(jīng)常性地組織文藝院團(tuán)和農(nóng)村業(yè)余文化團(tuán)隊(duì)開(kāi)展送文化下鄉(xiāng)、進(jìn)城市展演等活動(dòng)，構(gòu)建文化活動(dòng)城鄉(xiāng)互動(dòng)、上下呼應(yīng)的新格局。三是建立健全公共文化財(cái)政投入績(jī)效評(píng)價(jià)和反饋體系。要在政府財(cái)政部門支持和指導(dǎo)下，通過(guò)引進(jìn)專家咨詢制度、中介機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)監(jiān)督制度、公眾積極廣泛參與等形式，加強(qiáng)公共文化財(cái)政投入公正性與透明性。同時(shí)，要明確績(jī)效評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)與財(cái)政主管部門的“委托代理關(guān)系”，確立評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)與財(cái)政部門的信息反饋渠道。

(二)匹配性和諧。一是指公共文化服務(wù)體系的主體即政府、文化事業(yè)單位、非政府組織、企業(yè)的匹配性和諧。政府的文化行政機(jī)構(gòu)為公共文化部門，是公共文化服務(wù)的核心主體，是公共文化服務(wù)的組織者、監(jiān)督者；文化事業(yè)單位、非政府組織、企業(yè)是公共文化產(chǎn)品(服務(wù))的生產(chǎn)部門，是產(chǎn)品的提供者、實(shí)施者。在具體的操作過(guò)程中，前者經(jīng)常以委托者的面目出現(xiàn)，后者則以受委托者、代理者的身份出現(xiàn)，它們之間協(xié)調(diào)一致、相互配合。二是指公共文化服務(wù)體系運(yùn)行機(jī)制的匹配性和諧。要加快文化事業(yè)單位人事制度改革步伐，構(gòu)建政府宏觀管理、單位自主用人、個(gè)人自主擇業(yè)的運(yùn)行機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。要在定編、定責(zé)、定崗的基礎(chǔ)上，推行全員聘用制，明確權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，按崗按需競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)上崗。逐步建立干部能上能下、職工能進(jìn)能出的用人機(jī)制。三是指公共文化服務(wù)方式的匹配性和諧。要認(rèn)真研究文化得以滲透、傳承的載體和方式，重視用完備的禮儀和規(guī)范來(lái)倡導(dǎo)和弘揚(yáng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)美德；用大眾所歡迎的形式傳播優(yōu)秀文化；運(yùn)用信息技術(shù)和高科技手段，創(chuàng)新文化傳播樣式，使公共文化更好地?fù)?dān)當(dāng)起“以文化人”的社會(huì)職能。這種匹配性，不是兩種或更多方法的簡(jiǎn)單相加，而是要達(dá)到和諧的程度。

(三)功能性和諧。公共文化環(huán)境的變化，相應(yīng)地要求其功能不斷拓展并達(dá)到和諧。一是促進(jìn)育人功能、認(rèn)同功能和凈化功能的和諧統(tǒng)一。構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，通過(guò)文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給，各種形式文化活動(dòng)的開(kāi)展，可以教化培育社會(huì)成員，提高其科學(xué)文化素質(zhì)；引導(dǎo)廣大人民群眾正確認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，認(rèn)同社會(huì)主義和諧社會(huì)的共同理想信念；弘揚(yáng)正氣、凈化社會(huì)風(fēng)氣，倡導(dǎo)良好的社會(huì)心態(tài)，營(yíng)造融洽和諧、團(tuán)結(jié)互助的人際關(guān)系，形成自覺(jué)遵守社會(huì)秩序的輿論氛圍和民主、平等、科學(xué)、誠(chéng)信的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。要不斷探究，促進(jìn)三者的平衡與和諧。二是促進(jìn)創(chuàng)造功能、規(guī)范功能和緩和功能的和諧統(tǒng)一。構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，通過(guò)開(kāi)展廣泛的群眾文化活動(dòng)，可以激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造熱情，發(fā)掘創(chuàng)造活力；可以倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范，使人們自覺(jué)地規(guī)范自己的行為，形成良好的道德品質(zhì)和文明風(fēng)尚；可以溝通人際關(guān)系、宣泄人們情緒、舒緩壓力、娛樂(lè)身心、化解矛盾、增進(jìn)融洽，確保社會(huì)生活的安定和諧。和諧社會(huì)是社會(huì)穩(wěn)定和有序的社會(huì)，公共文化既要激發(fā)廣大人民的創(chuàng)造力，又要積極教育引導(dǎo)人們，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)創(chuàng)造、規(guī)范和緩和等功能的和諧統(tǒng)一。

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