地少人多的國家不在少數(shù),為什么只有中國被別墅弄到幾近“地荒”的地步?不幸中的萬幸,住宅用地使用權(quán)只是70年,大不了到時(shí)一概收回,以免子孫連吃飯都成問題
盡管你是位富豪,你可以玩豪華車,可以玩游艇,甚至加入飛行俱樂部玩飛機(jī),但是今后,你打算在中國買套別墅“抖富”的話,可能要收斂些了。
這一猜測極有可能變成現(xiàn)實(shí),它源于國土資源部官員的一次義正詞嚴(yán)的表態(tài)。
“不能讓少數(shù)人占用這么多土地資源!”2005年12月1日,國土資源部土地利用管理司副司長束克欣表態(tài)說,對大戶型和低密度的住宅限制供地、對別墅禁止供地,是當(dāng)前國土資源部的十項(xiàng)工作重點(diǎn)之一,開發(fā)商不要指望從別墅這個(gè)行當(dāng)中賺大錢。
束克欣還批評了一些地方政府,“現(xiàn)在很多地方在打馬虎眼,到處建大別墅,理由是以前批過的?!彼囊馑己苊鞔_,無論此前做過多少工作,建別墅一律都不能供地;不是別墅不好,而是土地資源有限。要保障中國十幾億人的吃飯問題,要保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需要,就不能讓少數(shù)人占用這么多土地資源。
過去兩年中,地方政府因?yàn)橥恋貑栴}而屢屢被詰難。各界的共識是:地方政府就是過去幾年“圈地?zé)帷钡恼厥颊摺1M管早在1997年,中國就首度提出要“實(shí)行世界上最嚴(yán)格的土地管理制度,實(shí)行土地用途管制”,但是很遺憾,1998年,新一輪的“開發(fā)區(qū)熱”就在中國刮起,地方尤甚;1999年1月1日,修改后的《土地管理法》實(shí)施,盡管新法嚴(yán)格了土地審批制度,但實(shí)際上,這并未遏制地方政府圈地的沖動。
地方政府為什么樂得跟中央的意圖抵觸,去圈地、去搞開發(fā)區(qū)、去建什么大別墅呢?很簡單,根子還在于地方官員的觀念上,因?yàn)檫@是件“既有政績又有錢花的好事”。在廣東一些地方,出讓土地的收益甚至占到了當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的80%。
這導(dǎo)致的后果很可怕,2004年的數(shù)據(jù)說,在過去7年中,全國耕地減少了1億畝;盡管期間中央不斷下發(fā)各種措辭嚴(yán)厲的文件。國土資源部部長孫文盛甚至直斥:濫批亂占土地造成的土地流失,已超過我國社會和資源承受力的臨界點(diǎn)。為此,2004年4月底,國務(wù)院辦公廳下發(fā)《緊急通知》,實(shí)施了“三個(gè)暫?!?,即:全國暫停農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批,暫停新批的縣改市(區(qū))和鄉(xiāng)改鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃的修改,暫停涉及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)調(diào)整的各類規(guī)劃修改。
由此可見,束克欣的此次表態(tài),是國土部一貫思路的延續(xù),只不過更明確了,把矛頭直接對準(zhǔn)了別墅。
盤點(diǎn)中國造現(xiàn)代意義上別墅的歷史,不過15年時(shí)間,令人匪夷所思的是,別墅在國外同樣存在,為什么一到中國就迅速泛濫,到了非管不可的地步呢?
以北京為例,地產(chǎn)界習(xí)慣于把2002年推出的極盡豪華之能事的“貢院六號”,作為京城真正意義上的別墅或豪宅出現(xiàn)的標(biāo)志性項(xiàng)目,如此算來,京城別墅的歷史不過3、5年時(shí)間。但是至今,別墅都升級換代了好幾回了:獨(dú)棟式、雙拼式別墅,正在逐漸取代聯(lián)排別墅;位置上,也向密云及房山等更遠(yuǎn)、更僻靜的地方擴(kuò)散;風(fēng)格上,則有歐美別墅與中式別墅之分;再細(xì)致些的話,就更為包羅萬象,比如,“地中海風(fēng)情”、“加拿大風(fēng)情”、“鄉(xiāng)村風(fēng)情”,甚至“四合院”,不一而足。
如果對別墅進(jìn)行限制的話,中國可能成為世界上少數(shù)采取類似措施的國家;放眼全球,地少人多的國家不在少數(shù),為什么只有中國被別墅弄到幾近“地荒”的地步?難道中國人真的富足到了買套別墅眼睛都不眨的地步?原因并非如此簡單!
實(shí)際上,中國大量的別墅,還是占用了寶貴的土地資源,卻沒有體現(xiàn)出資源的稀缺性。比如,2002年,北京整體別墅市場中,Townhouse這一主流產(chǎn)品的價(jià)格居然只在6000~7000元/平方米;2004年,北京別墅市場整體均價(jià)也不過10000元/平方米;2005年,別墅市場平均價(jià)格居然下滑1500元/平方米左右。
照此計(jì)算,一棟400平方米的別墅,也不過300多萬。這樣的價(jià)格,對于富人而言,倒是真的可以眼睛都不用眨了。
“便宜”了富人,可苦了農(nóng)民和國土部的官員們:前者失了地,生活都沒著落;后者天天愁眉不展,琢磨著怎么對付“紅了眼”的地方政府。