2005年末，國(guó)家發(fā)改委表示，自12月26日起在全國(guó)范圍內(nèi)適當(dāng)提高天然氣出廠價(jià)格。根據(jù)不同的情況，天然氣出廠價(jià)格每立方米提高五十至一百五十元人民幣。業(yè)內(nèi)人士評(píng)論認(rèn)為，中國(guó)資源調(diào)價(jià)大幕已至此拉開(kāi)。
　　事實(shí)上，此次天然氣價(jià)格上漲只是中國(guó)煤電油氣水地等資源性產(chǎn)品價(jià)格上漲的一個(gè)前奏。關(guān)于資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的討論已經(jīng)持續(xù)了很長(zhǎng)一段時(shí)間。
　　2005年10月28日、29日，由國(guó)家發(fā)改委主辦的資源價(jià)格改革研討會(huì)在釣魚臺(tái)召開(kāi)，國(guó)務(wù)院副總理曾培炎親自到會(huì)并致開(kāi)幕詞。此次會(huì)議上，一個(gè)普遍的意見(jiàn)是，中國(guó)煤電油氣水地等資源性產(chǎn)品價(jià)格普遍太低，會(huì)議傳遞給了外界“漲價(jià)”的信號(hào)。研討會(huì)結(jié)束一個(gè)月后，中國(guó)三大石油巨頭在“中國(guó)天然氣國(guó)際峰會(huì)2005”論壇上，齊聲為國(guó)內(nèi)天然氣的低價(jià)叫屈。果不其然，到年底，天然氣價(jià)格真的漲了。
　　繼宣布天然氣漲價(jià)之后，今年元旦，發(fā)改委又出拋出一重磅炸彈。在2006年全國(guó)重點(diǎn)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì)開(kāi)幕式上，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任歐新黔指出，今年在保持電煤價(jià)格總體穩(wěn)定的前提下，取消發(fā)改委2004年底出臺(tái)的電煤價(jià)格臨時(shí)性干預(yù)措施，在政府監(jiān)控條件下，由供需雙方協(xié)商確定電煤價(jià)格。
　　本來(lái)中國(guó)的煤炭企業(yè)就為“黑金不金”大呼冤枉，此次電煤價(jià)格放開(kāi)以后，在今年的煤炭訂貨會(huì)上，各煤炭企業(yè)都有不同程度的提價(jià)。資料顯示，神華集團(tuán)供應(yīng)給電力企業(yè)的無(wú)煙煤提價(jià)15元/噸，山西潞安煤礦的貧瘦煤上浮價(jià)格達(dá)到40元/噸。
　　然而，煤炭企業(yè)的漲價(jià)沖動(dòng)卻遭遇了電力企業(yè)的迎頭“冷水”。煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì)開(kāi)了八天，一單也沒(méi)簽，電企與煤企一直處在“對(duì)峙”狀態(tài)。原因是電企覺(jué)得煤企要價(jià)太高。會(huì)議開(kāi)到第九天晚上，電煤談判終于突破僵局，大唐、華能、華電、國(guó)電和中電投五大發(fā)電集團(tuán)共同簽訂了1.03億噸的合同。
　　然而，堅(jiān)冰雖破，實(shí)際意義卻并不大，因?yàn)閮r(jià)格并未確定下來(lái)，合同中只有購(gòu)買煤炭的數(shù)量，而沒(méi)有令人關(guān)注的價(jià)格。到了第十天，也就是會(huì)議閉幕的時(shí)間，電煤價(jià)格雙方仍然沒(méi)有達(dá)成一致。迫于鐵路、水運(yùn)等運(yùn)力的壓力，煤企再一次在強(qiáng)硬的電企面前低頭，按照去年煤炭會(huì)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)先行簽訂合同以確保運(yùn)力，具體電煤價(jià)格仍然要等到有關(guān)部門協(xié)調(diào)后確定。
　　會(huì)議結(jié)束后，由于漲價(jià)的目的沒(méi)有達(dá)到，很多煤老板十分不滿，認(rèn)為發(fā)改委取消電煤價(jià)格臨時(shí)性干預(yù)措施的改革并不成功。事實(shí)上，筆者卻認(rèn)為，在一個(gè)壟斷的要素市場(chǎng)，細(xì)枝末節(jié)的價(jià)格改革是很難取得成功的。
　　天然氣之所以漲價(jià)了，除了天然氣價(jià)格一直過(guò)低以外，需求量的增長(zhǎng)高于供給的增長(zhǎng)也是重要原因。而煤電價(jià)格放開(kāi)的前提，卻是發(fā)改委做出了2006年煤炭供需大體持平的判斷。價(jià)格是供需的反映，在供求大體平衡的情況下，電企結(jié)成價(jià)格聯(lián)盟，煤企是很難所有所作為的。
　　但在中國(guó)壟斷的資源性產(chǎn)品市場(chǎng)上，表面上的供求關(guān)系只是決定價(jià)格的淺層次原因。更為重要的是，煤炭行業(yè)雖已經(jīng)放，電力行業(yè)卻仍是一個(gè)壟斷行業(yè)，電力改革尚在探索之中。在中國(guó)的電力市場(chǎng)上，上網(wǎng)電價(jià)的改革正在進(jìn)行之中，銷售電價(jià)的改革尚未開(kāi)始。如果上游煤炭?jī)r(jià)格上漲，上網(wǎng)電價(jià)走勢(shì)掌握在電網(wǎng)企業(yè)手中，下游銷售電價(jià)封死，煤炭原材料的價(jià)格上漲將無(wú)法傳遞到電企的下游行業(yè)。于發(fā)電企業(yè)而言，兩頭受擠，將會(huì)處于非常窘迫的困境。 而這樣一個(gè)壟斷的電力行業(yè)，與相對(duì)來(lái)說(shuō)較為市場(chǎng)化的煤炭行業(yè)同臺(tái)博弈，其結(jié)果是不言而喻的。
　　因此，如果不能建立真正市場(chǎng)化的資源性產(chǎn)品要素市場(chǎng)，未能在形成充分競(jìng)爭(zhēng)的情況下實(shí)行價(jià)格改革，此輪資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的前路是很難預(yù)料的。